落戶新政持續(xù)發(fā)酵 天津房價開啟上漲模式

• 2018年6月11日 GuoMeng來源：證券時報 569 32
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  2018-2023年版住宅裝修產(chǎn)業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告

  區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，是各級政府部門發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)的“路線圖”，對于區(qū)域發(fā)展規(guī)劃來說，就相當于一張藍圖對一個建筑物的重要性，有了這張“藍圖”，區(qū)域才能在有規(guī)劃有計...

5月16日，天津發(fā)布“海河英才”行動計劃，推出引領高層次創(chuàng)新人才、扶持高層次產(chǎn)業(yè)人才等八條人才新政。其中，放寬人才落戶條件的新規(guī)尤為引人注目，吸引了近百萬人在一周內(nèi)前往咨詢落戶，人們甚至不惜徹夜排隊。

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天津下發(fā)紅頭文件 嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控政策

天津在人才引進政策推動下，確實帶動了房地產(chǎn)市場迅速升溫。除了記者的實地探訪印證以外，也有數(shù)據(jù)支撐。

自5月中旬天津發(fā)布人才落戶政策后，由于寬松的落戶條件，再加上天津突出的教育資源以及與北京的便利聯(lián)系，帶動房地產(chǎn)市場迅速升溫。諸葛找房監(jiān)控的數(shù)據(jù)顯示，自5月中旬以來，天津二手房掛牌均價累計上漲1.39%，掛牌價格上漲房源明顯增多，新房市場亦明顯升溫，上周開盤的幾個項目，排隊購房人數(shù)激增。

貝殼研究院的最新數(shù)據(jù)顯示，5月，天津在人才引進政策推動下，二手房成交環(huán)比增加255%，成交均價漲幅在2.5%以上，后期仍將面臨一定的上漲壓力。天津新增供需入市積極性明顯提高，且客源端表現(xiàn)尤為明顯，新增客源量環(huán)比增加73.1%，需求端的明顯升溫使新增客房比升至2017年以來的最高水平。從市場預期來看，天津調(diào)價房源中漲價占比明顯提升25個百分點，客戶成交周期大幅縮短超過10天，買賣雙方預期均明顯走強。貝殼研究院相關負責人表示，天津房地產(chǎn)市場供需矛盾加劇，預期進一步增強，房價仍面臨一定的上漲壓力。

天津下發(fā)紅頭文件嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控政策

一邊是房價沖動上漲，一邊是嚴防死守開展調(diào)控。6月5日，天津市政府印發(fā)《關于進一步做好我市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》，表態(tài)毫不動搖地堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控目標，毫不動搖地維護調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，支持剛性居住需求，堅決遏制投機炒房，營造規(guī)范有序的市場秩序，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

《通知》強調(diào)嚴格按照土地出讓價格、新建商品房價格、二手房價格“三價聯(lián)控”原則，有效調(diào)控土地出讓價格，穩(wěn)定住房市場價格預期。

所謂“三價聯(lián)控”，天津市國土房管局有關負責人解釋稱，一方面是嚴格控制住宅用地出讓價格，以土地價格穩(wěn)控新房價格。根據(jù)出讓地塊周邊新建商品住房區(qū)片指導價格，確定土地出讓最高限價，土地競拍達到最高限價后，轉(zhuǎn)為“競自持租賃住房”或“競棚改安置商品房”，確保項目樓面地價控制在合理水平，避免出現(xiàn)“面粉貴過面包”的情況。

其次是加強新建商品住房價格管控。在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請新建商品住房銷售許可時，嚴格按照2016年10月新建商品住房的平均銷售價格設定最高上限，不得高于項目所在區(qū)片指導價格，對申報價格超過限價的，不予核發(fā)商品房銷售許可證。通過技術手段，實現(xiàn)商品房銷售管理系統(tǒng)對銷售價格進行鎖定，超過申報價格合同無法網(wǎng)簽，確保新房價格不上漲。再次是以新房價格引導二手房價格保持平穩(wěn)。

天津采取的“三價聯(lián)控”方式，與以往政策最大的不同，并非直接針對購房者，而是從調(diào)整土地供應端入手，最終傳導至住房價格。

諸葛找房相關負責人表示，天津此時發(fā)布通知進一步明確房地產(chǎn)市場調(diào)控要求，對穩(wěn)定市場預期、促進市場平穩(wěn)發(fā)展具有重要作用。

下半年供給1000萬平方米新房并嚴查違規(guī)銷售

天津市國土房管局有關負責人表示，在實施“三價聯(lián)控”的同時，天津還將不斷加大新項目促開工促上市力度，今年5月全市新上市新建商品住房達到140萬平方米、1.2萬余套，市場住房供應充足。

數(shù)據(jù)顯示，2018年全市計劃供應住宅用地850公頃，較2017年增加150公頃，同比增長17.6%。

在此次《通知》中，繼續(xù)強調(diào)各區(qū)要積極落實年度國有建設用地供應計劃中確定的住宅用地供應計劃指標，根據(jù)當前市場情況，合理確定土地供應結(jié)構(gòu)、時序，住房庫存緊張的地區(qū)要加大、加快土地供應。

天津市國土房管局相關負責人表示，下半年，將繼續(xù)加快推進各區(qū)實施土地供應計劃，完成全年供地目標，切實增加住宅用地供應，確保商品住房充足的供應。市國土房管局將組織各區(qū)國土部門加大監(jiān)督檢查力度，采取定期巡查、約談、限期整改等方式督促開發(fā)企業(yè)按照出讓合同約定期限開工，加快推動項目上市。據(jù)統(tǒng)計，下半年，天津市預計將有1000萬平方米以上新建商品住房陸續(xù)上市，去年出讓的600公頃住宅用地也已陸續(xù)開工，最早將于今年年底開始逐步供應市場。

除了土地源頭緊抓不放，交易環(huán)節(jié)也成為政策落地執(zhí)行的關鍵。

此次《通知》再次強調(diào)，持續(xù)整頓市場秩序，明確提出堅決打擊房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及中介機構(gòu)規(guī)避調(diào)控政策、制造市場恐慌、壟斷房源、操縱市場價格、捆綁搭售、價格欺詐、提供虛假證明等擾亂市場秩序的各類違法違規(guī)行為。同時，對各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)提出要求，嚴格落實調(diào)控政策，做好購房資格審查工作，并加強員工教育，杜絕各類違法違規(guī)行為發(fā)生。

天津市相關部門負責人表示，越是在市場受關注的時候，越容易出現(xiàn)開發(fā)商或者中介機構(gòu)通過編造虛假信息、渲染市場過熱或者吹風房價上漲等炒買炒賣，刺激銷售。去年以來，天津市已經(jīng)多次就規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序出重拳，保持高壓嚴查態(tài)勢，持續(xù)打擊房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員違法違規(guī)經(jīng)營行為，維護市場秩序健康穩(wěn)定。

今年以來，相關部門累計出動了執(zhí)法人員4736人次，檢查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)2248家，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范經(jīng)營行為118起，采取暫停網(wǎng)簽、公開曝光、停業(yè)整頓等懲戒措施處理相關市場主體7個。同時，也有個別購房者通過提供虛假證明材料購買住房，市國土房管局會同市地稅局、市公安局等部門已經(jīng)查處偽造納稅、社保、戶籍等證明材料300余人，對這類人員果斷采取措施，禁止一切房屋交易行為，并將相關情況移交有關部門嚴肅處理。

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