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交通信息化現(xiàn)狀與發(fā)展策略
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http://china-zesir.com 發(fā)稿日期:2008-8-4
- 【搜索關(guān)鍵詞】：研究報(bào)告 投資分析 市場調(diào)研 交通 信息化 GPS
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黨的十六大提出:“信息化是我國加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子�！苯煌ㄗ鳛閲窠�(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)信息化，對于實(shí)現(xiàn)交通新的跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。信息化是實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化的必然選擇。
一、交通信息化現(xiàn)狀近年來,部相繼頒發(fā)了《公路、水路交通信息化“十五”發(fā)展規(guī)劃》、《公路、水路交通信息化工作指導(dǎo)意見》、《交通（公路水路）信息化建設(shè)指南》、《中國交通電子政務(wù)建設(shè)總體方案》等，這些文件在推動交通信息化的進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。
在2002年全國交通信息化工作會議上，張部長明確指出：“交通信息化的目的是通過廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)交通產(chǎn)業(yè)升級，使社會公眾享有更多的信息資源，提高科研、生產(chǎn)、和管理的效率和能力，加快推進(jìn)交通現(xiàn)代化�！�2002年全國交通信息化工作會議以后,各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局、委）積極貫徹會議精神，并按照張部長在講話中提出的具體要求，結(jié)合本地實(shí)際，大力推進(jìn)信息化工作，使全行業(yè)信息化發(fā)展速度大大加快，成效顯著。主要表現(xiàn)在：
（一）在政務(wù)建設(shè)方面，信息化方面已經(jīng)取得明顯成效。
交通部機(jī)關(guān)信息化基礎(chǔ)設(shè)施改造一期工程已經(jīng)完成，辦公自動化系統(tǒng)已掛網(wǎng)運(yùn)行兩年，取得較好的效果。
大多數(shù)省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局、委）建設(shè)了政府機(jī)關(guān)局域網(wǎng)，開通了辦公自動化系統(tǒng)和各類管理應(yīng)用系統(tǒng)，并相繼建立了對外服務(wù)網(wǎng)站，基本實(shí)現(xiàn)了有關(guān)信息網(wǎng)上發(fā)布。
地區(qū)級以下交通主管部門在辦公中普遍應(yīng)用了計(jì)算機(jī)，部分了實(shí)現(xiàn)與上級主管部門的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接和利用互聯(lián)網(wǎng)傳遞信息。
根據(jù)對全國31個(gè)省級交通廳（局）調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前有90%的省廳已建機(jī)關(guān)局域網(wǎng)，87%的省廳已開始應(yīng)用辦公自動化系統(tǒng)，90%的省廳已在國際互聯(lián)網(wǎng)上擁有自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁，所有省廳都可與部機(jī)關(guān)通過電子郵件系統(tǒng)或采用其他聯(lián)接方式與部交換信息。初步實(shí)現(xiàn)了政務(wù)公開信息的網(wǎng)上發(fā)布和有關(guān)業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理。
�。ǘ┰诠匪坊A(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，信息化取得重要進(jìn)展。
在規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)等工作中，許多單位已經(jīng)利用網(wǎng)絡(luò)開展聯(lián)合設(shè)計(jì)，開始普及應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng)（CAD）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、遙感技術(shù)（RS）等，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期工作大大加快；
在建設(shè)管理方面，高等級公路、大型橋梁建設(shè)、深水筑港、深水航道整治已經(jīng)采用信息化的施工技術(shù)，廣泛應(yīng)用了項(xiàng)目管理軟件，明顯提高里管理水平。
在海事基建方面，已建成了17個(gè)船舶交通管理中心和42個(gè)雷達(dá)站，提高了船舶及特殊水域的交通管理水平。
(三)在交通運(yùn)營管理領(lǐng)域，信息化已有較大突破。
區(qū)域性運(yùn)政管理計(jì)算機(jī)系統(tǒng)得到普遍應(yīng)用；路面養(yǎng)護(hù)管理與評價(jià)系統(tǒng)（CPMS）、橋梁養(yǎng)護(hù)與評價(jià)系統(tǒng)（CBMS）已在20多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市推廣應(yīng)用；公路GIS系統(tǒng)、公路規(guī)費(fèi)征稽系統(tǒng)等也得到了很好應(yīng)用；高速公路通信、監(jiān)控、收費(fèi)系統(tǒng)成為高速公路運(yùn)營管理的重要手段，京沈高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)于去年10月正式啟用，廣東、浙江、江蘇、重慶、山東、山西、遼寧等省也都實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。
在海事管理系統(tǒng)中，建成了覆蓋全國14個(gè)直屬海事局的水上安全監(jiān)督信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了船舶、船員、通航環(huán)境管理等水上安全監(jiān)督管理業(yè)務(wù)的計(jì)算機(jī)化，ISM管理信息系統(tǒng)、中國船舶報(bào)告系統(tǒng)、船舶檢驗(yàn)信息系統(tǒng)等都得到了很好的應(yīng)用，為保障船舶航行安全發(fā)揮了重要的作用。
(四)在運(yùn)輸企業(yè)管理方面，信息化建設(shè)已呈現(xiàn)良好勢頭。
電子商務(wù)、現(xiàn)代物流理念逐步滲透，計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)售票，車站、港口、車輛、船舶的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)已經(jīng)普遍應(yīng)用，工作效率大大提高。大中型港口和大型航運(yùn)企業(yè)（集團(tuán)）積極開展企業(yè)信息化建設(shè)，圍繞運(yùn)營管理、調(diào)度指揮、運(yùn)輸過程控制和企業(yè)內(nèi)部事務(wù)處理等業(yè)務(wù)需求，開發(fā)了企業(yè)內(nèi)部管理方面的信息系統(tǒng)，并通過國際互聯(lián)網(wǎng)開展用戶服務(wù)。港航EDI用戶總數(shù)已超過1000個(gè)，其應(yīng)用已收到明顯的經(jīng)濟(jì)和社會效益，成為我國港航運(yùn)輸生產(chǎn)中不可缺少的技術(shù)手段。
此外，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、法規(guī)和制度建設(shè)都有不同程度的進(jìn)展。配合應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)，制定完成了有關(guān)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和代碼。
特別應(yīng)指出的是，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，交通系統(tǒng)政府網(wǎng)站建設(shè)發(fā)揮了越來越大的作用。
自2001年6月18日交通部政府網(wǎng)站正式開通面向社會提供政府信息服務(wù)，兩年多來，網(wǎng)站訪問量已達(dá)200多萬人次，每天的點(diǎn)擊率為4-5千人次。去年12月,交通部政府網(wǎng)站已按照門戶網(wǎng)站的要求進(jìn)行了第三次改版。改版后，增加了全文查詢檢索系統(tǒng)，網(wǎng)站上的數(shù)據(jù)信息可以通過關(guān)鍵詞或任意詞進(jìn)行檢索，用戶可快捷、有效地得到所需的信息。我們還開設(shè)了有關(guān)行政管理和服務(wù)的專欄，實(shí)際上是為政府和企業(yè)、個(gè)人的信息交流搭建了一個(gè)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)交互平臺，公眾可直接在網(wǎng)上享受政府提供的各種信息服務(wù)。2003年，交通部網(wǎng)站獲得了國家信息化主管部門頒發(fā)的“政府上網(wǎng)工程網(wǎng)站建設(shè)示范單位”的稱號。
按照張部長在全國交通信息化工作會議上提出的“到2002年底，所有省廳都要在外網(wǎng)上建立網(wǎng)站或主頁�！钡囊�，大多數(shù)省廳積極進(jìn)行了網(wǎng)站建設(shè)。經(jīng)過一年的運(yùn)行，最近，我司對各省廳的網(wǎng)站進(jìn)行了調(diào)研和內(nèi)部測評，總體上看，各省廳已建的網(wǎng)站都不錯，其中浙江、江西和上海三個(gè)交通廳（局）的網(wǎng)站在欄目設(shè)置、功能服務(wù)和質(zhì)量服務(wù)上都較為出色，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了電子政務(wù)的基本功能，走在了全國交通政府網(wǎng)站的前列。如浙江省交通廳網(wǎng)站——“浙江交通”上的高速公路收費(fèi)查詢系統(tǒng)可以方便的查詢其省內(nèi)各高速公路段的收費(fèi)情況，其網(wǎng)站上的“浙江交通GIS電子地圖信息系統(tǒng)”信息量大，功能齊全，交互性強(qiáng)，初步實(shí)現(xiàn)了地理信息系統(tǒng)的功能。江西省交通廳網(wǎng)站的政務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了地市級交通部門通過網(wǎng)絡(luò)向省廳報(bào)送政務(wù)信息的功能，其網(wǎng)站將電子地圖分層次展示，體現(xiàn)了地理信息系統(tǒng)分層分類的思想。上海城市交通管理局網(wǎng)站“上海交通”的智能交通查詢系統(tǒng)已經(jīng)具備了地理信息系統(tǒng)的基本功能，可以實(shí)現(xiàn)按單位，按路名，分行業(yè)，分區(qū)域，分線路的多種類型的查詢，是一個(gè)比較完善的地理信息系統(tǒng)，同時(shí)，其“網(wǎng)上辦事”開展的也比較好，很多和市民相關(guān)的交通事宜均可以在網(wǎng)上辦理。
此外，江蘇、陜西、廣東、甘肅、北京、重慶、山西等�。ㄊ校┙煌◤d（局、委）的網(wǎng)站在欄目設(shè)計(jì)、網(wǎng)上辦事和路況信息查詢等方面各具特色。
但遺憾的是，至今廣西、云南和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通廳（局）尚未建立自己的網(wǎng)站。
雖然交通信息化建設(shè)已取得顯著成績，但距離交通行業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求還有不小的差距。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，交通運(yùn)輸管理和服務(wù)水平不高的問題越來越突顯。因此，需要將信息技術(shù)融入到交通建設(shè)與運(yùn)輸管理的全過程，加強(qiáng)決策支持系統(tǒng)建設(shè)，加快行政管理科學(xué)化步伐，提高政府行政管理水平，為公眾提供更多的信息服務(wù)，全面提升整個(gè)行業(yè)的管理水平。面對上述需求，交通信息化任務(wù)任重而道遠(yuǎn)。
二、交通信息化近期發(fā)展總體設(shè)想
交通信息化的內(nèi)涵主要包括以下五個(gè)領(lǐng)域：一是交通政務(wù)信息化；二是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理信息化；三是交通運(yùn)輸生產(chǎn)管理信息化；四是交通產(chǎn)品營銷信息化；五是交通科學(xué)技術(shù)信息化。
交通信息化是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施。因此，根據(jù)交通發(fā)展的實(shí)際，我部提出交通信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，按照全面建設(shè)小康社會的總體要求，緊緊圍繞交通實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展這一主題，以國家公共信息設(shè)施為基礎(chǔ)，以電子政務(wù)為龍頭，以信息服務(wù)為切入點(diǎn)，在政府行政管理和服務(wù)，交通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，交通運(yùn)輸生產(chǎn)、安全與效益等方面大力推廣和應(yīng)用信息技術(shù)，用信息化帶動交通行業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展�；痉结樖牵航y(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、應(yīng)用主導(dǎo)、面向市場、安全可靠、務(wù)求實(shí)效。
今后3-5我們的主要目標(biāo)是：
（一）省級交通部門、高速公路、主要港口、大型交通企事業(yè)單位信息基礎(chǔ)設(shè)施力爭達(dá)到國內(nèi)一流水平，信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)寬帶化，網(wǎng)絡(luò)間實(shí)現(xiàn)高速互聯(lián)互通。
�。ǘ┬畔⒒洯h(huán)境大大改善，基本形成與交通信息化發(fā)展需要相適應(yīng)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系。
（三）整合、開發(fā)信息資源，加快公路、水路交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建成公路、港口及航道、營運(yùn)車輛、船舶、船員、交通科技等數(shù)據(jù)庫。
�。ㄋ模╇娮诱⻊�(wù)全方位推廣，部、省之間政務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。東部地區(qū)地市以上交通部門基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)部辦公自動化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化，中西部地區(qū)地市以上交通部門50%以上實(shí)現(xiàn)內(nèi)部辦公自動化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化。
�。ㄎ澹┬畔⒓夹g(shù)在公路、水路運(yùn)輸生產(chǎn)與安全保障中得到廣泛應(yīng)用，建成城市間旅客快速運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸、特種貨物運(yùn)輸?shù)刃畔⑾到y(tǒng)，全行業(yè)信息化水平顯著提高。
�。┮孕畔⒒⒕W(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)智能型交通的發(fā)展，力爭在高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)和綜合管理系統(tǒng)的開發(fā)及推廣方面有較大的突破。
�。ㄆ撸├眯畔⒓夹g(shù)，加速交通企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、管理、營銷方式的優(yōu)化。電子商務(wù)在大型交通企業(yè)中普遍應(yīng)用。
�。ò耍┬畔⒒R全面普及，交通行業(yè)從業(yè)人員信息化整體素質(zhì)有顯著提高。
交通信息化建設(shè)的重點(diǎn)是：一是抓好電子政務(wù)建設(shè)；二是力爭智能運(yùn)輸（ITS）和物流兩個(gè)領(lǐng)域的信息化有實(shí)質(zhì)性突破；三是抓好三類應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)：聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、安全監(jiān)控（建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)控和水上運(yùn)輸安全監(jiān)控）、公共信息服務(wù)等三個(gè)系統(tǒng)。
交通部在推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)中主要負(fù)責(zé)：根據(jù)國家有關(guān)方針政策，結(jié)合交通行業(yè)具體情況，組織制定行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃、總體實(shí)施方案及技術(shù)政策；推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)；組織制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
交通部作為交通行業(yè)行政主管部門，今后將把電子政務(wù)建設(shè)作為信息化建設(shè)中的重中之重。也就是說，電子政務(wù)主要靠政府推動，而智能交通和現(xiàn)代物流主要由市場引導(dǎo)。我們重點(diǎn)抓的三個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，主要從政府職責(zé)考慮，是近期大力推進(jìn)的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、安全監(jiān)控及公眾信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。
去年8月27日第十屆全國人大常委會第四次會議通過的《中華人民共和國行政許可法》第三十三條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善有關(guān)制度，推行電子政務(wù)，在行政機(jī)關(guān)的網(wǎng)站上公布行政許可事項(xiàng)，方便申請人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出行政許可申請；應(yīng)當(dāng)與其他行政機(jī)關(guān)共享有關(guān)行政許可信息，提高辦事效率。”為此，去年十一月，部專門下發(fā)了《中國交通電子政務(wù)建設(shè)總體方案》，對電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)行了總體部署。
交通電子政務(wù)建設(shè)的目標(biāo)是，建設(shè)：
兩個(gè)基礎(chǔ)：網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、安全信任基礎(chǔ)設(shè)施；
一個(gè)平臺：電子政務(wù)平臺；
兩類應(yīng)用系統(tǒng)：業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、信息服務(wù)系統(tǒng)。
網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是由網(wǎng)絡(luò)硬件、操作系統(tǒng)、管理軟件等組成。位于整個(gè)分層體系結(jié)構(gòu)的最底層。安全信任基礎(chǔ)設(shè)施、電子政務(wù)平臺、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)都要運(yùn)行在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺上。
安全信任基礎(chǔ)設(shè)施是由網(wǎng)絡(luò)安全和隔離設(shè)備、信任和授權(quán)設(shè)備、安全保密管理系統(tǒng)等組成。它提供網(wǎng)絡(luò)的安全防護(hù)和身份認(rèn)證、信息加密等可信的安全認(rèn)證服務(wù)，并提供基本安全保障。
電子政務(wù)平臺是進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的平臺，它規(guī)范了信息交換和系統(tǒng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)及接口定義等，為業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供良好的系統(tǒng)接口、穩(wěn)定的運(yùn)行環(huán)境和嚴(yán)格的管理界面。
業(yè)務(wù)應(yīng)用層主要包括業(yè)務(wù)辦公和信息服務(wù)兩類應(yīng)用。它是在電子政務(wù)平臺上通過運(yùn)行業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和信息發(fā)布系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公、信息采集、信息加工、信息發(fā)布的。
交通電子政務(wù)分政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)兩大部分。內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)之間實(shí)行物理隔離，其中：
交通政務(wù)內(nèi)網(wǎng)是交通部門的內(nèi)部辦公網(wǎng)，由交通部、各省廳的內(nèi)部辦公局域網(wǎng)以及內(nèi)部政務(wù)網(wǎng)站組成，是通過國務(wù)院提供的國家電子政務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)聯(lián)接。
交通政務(wù)外網(wǎng)是由交通政務(wù)外網(wǎng)管理中心和四個(gè)子網(wǎng)組成。四個(gè)子網(wǎng)是政務(wù)辦公子網(wǎng)、水上安全監(jiān)督子網(wǎng)、行業(yè)管理子網(wǎng)、公眾服務(wù)子網(wǎng)。政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間實(shí)行邏輯隔離，通過互聯(lián)網(wǎng)、采用適當(dāng)加密方式后互相聯(lián)接。
交通電子政務(wù)將重點(diǎn)整合、開發(fā)10個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，即公路管理系統(tǒng)、水運(yùn)管理系統(tǒng)、體改法規(guī)管理系統(tǒng)、發(fā)展規(guī)劃管理系統(tǒng)、科技教育管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、人事勞動管理系統(tǒng)、水上安全監(jiān)督系統(tǒng)、救助打撈系統(tǒng)以及交通部政府門戶網(wǎng)站。同時(shí)，整合、完善、建立車輛庫、船舶庫、路網(wǎng)庫、航道庫、港口庫、企業(yè)庫、建設(shè)項(xiàng)目庫、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)庫、科技項(xiàng)目庫、法規(guī)規(guī)范庫、船員庫、人力資源庫等十二個(gè)交通基礎(chǔ)信息資源庫。
力爭通過三到五年的持續(xù)建設(shè)，按照國家對電子政務(wù)建設(shè)的要求，基本建成體系完整、結(jié)構(gòu)合理、寬帶傳輸、互聯(lián)互通的交通電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，全面開展網(wǎng)上交互式辦公，為公眾提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。
三、今年交通信息化工作的重點(diǎn)
根據(jù)交通信息化近期發(fā)展目標(biāo)，確定今年的重點(diǎn)工作是：
�。ㄒ唬┘涌祀娮诱⻊�(wù)建設(shè)。
要按照《中國交通電子政務(wù)建設(shè)總體方案》和《交通電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)意見》：
交通部將啟動部機(jī)關(guān)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程，主要建設(shè)內(nèi)容是，整合、開發(fā)一套以交通部為龍頭的、實(shí)用、及時(shí)、靈敏、安全的行業(yè)管理信息系統(tǒng)，完善水上安全監(jiān)督信息系統(tǒng)，建立視頻電子會議系統(tǒng),建設(shè)數(shù)據(jù)管理中心、安全認(rèn)證系統(tǒng)和政府門戶網(wǎng)站。實(shí)現(xiàn)交通行業(yè)管理信息的快速搜集、及時(shí)報(bào)送、安全發(fā)布及行政審批等雙向互動功能。
各省廳、各單位要研究制訂或完善本地區(qū)本部門的電子政務(wù)建設(shè)方案；盡快實(shí)現(xiàn)與部互聯(lián)互通；整合、開發(fā)信息資源，暢通信息渠道，保證信息及時(shí)更新和交換；加快單位內(nèi)部辦公的電子化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，加速推廣應(yīng)用自動化辦公系統(tǒng)；完善在互聯(lián)網(wǎng)上的政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地向社會公開所有非涉密政務(wù)信息，增大政府決策的透明度、提高服務(wù)效率和廉政建設(shè)水平；有條件的省廳應(yīng)盡早開展網(wǎng)上辦公。
（二）加快交通信息化標(biāo)準(zhǔn)制定。
信息標(biāo)準(zhǔn)化體系包括五個(gè)大類。第一類是信息化基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；第二類是信息網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；第三類是信息分類與編碼及文件格式標(biāo)準(zhǔn)；第四類是信息技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)；第五類是信息化安全標(biāo)準(zhǔn)。
其中一、二、五類標(biāo)準(zhǔn)大多采用國家已有標(biāo)準(zhǔn)，部將重點(diǎn)組織制定第三、四類信息標(biāo)準(zhǔn)。今年重點(diǎn)是：組織貫徹交通電子政務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)意見（主要包括：網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全要求、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)、網(wǎng)站建設(shè)等）、交通業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)(主要是公路、水路業(yè)務(wù)系統(tǒng))、智能交通系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)（主要包括：電子收費(fèi)、車輛輔助駕駛、自動公路、綜合運(yùn)輸、緊急事件管理、專用通信、數(shù)字地圖及定位等）和物流信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄈ┘涌熘悄芙煌ê臀锪餍畔⒓夹g(shù)應(yīng)用與開發(fā)。
重點(diǎn)是推廣應(yīng)用跨省市國道主干線聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)，開發(fā)跨省區(qū)的路網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)；開發(fā)高等級公路綜合管理系統(tǒng)和省級運(yùn)政綜合管理系統(tǒng)；推廣物流系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)技術(shù)，完善物流實(shí)時(shí)跟蹤技術(shù)。
需要強(qiáng)調(diào)的是，各地區(qū)各單位在落實(shí)交通信息化計(jì)劃或?qū)嵤┓桨笗r(shí)要按照國務(wù)院、交通部和省政府的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，國家和交通部有明確規(guī)定的內(nèi)容：如電子認(rèn)證系統(tǒng)、安全保密系統(tǒng)、政府辦公系統(tǒng)等，必須按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。交通信息化工程中涉及的接口標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議、數(shù)據(jù)交換的格式等必須符合國家、行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，暫時(shí)沒有標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)符合部發(fā)布的有關(guān)技術(shù)政策指導(dǎo)意見。在安排有關(guān)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)按照《交通(公路水路)信息化建設(shè)指南》，充分考慮“九五”期間開發(fā)成果的應(yīng)用，強(qiáng)化整合意識，注意系統(tǒng)和軟件的集成應(yīng)用。對于信息資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，要重視更新和維護(hù)，在項(xiàng)目可行性研究階段就要考慮到信息資源的維護(hù)問題，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)來源渠道的暢通和及時(shí)更新，避免形成死庫。采取有效措施，防止重復(fù)開發(fā)和盲目引進(jìn)軟件，減少重復(fù)投資。
希望各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局）積極配合，努力工作，加速交通信息化建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享。在部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同推進(jìn)交通信息化，為交通實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！
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