官方最新文件顯示，國(guó)內(nèi)樓市的驟然回暖讓一些開發(fā)商“好了傷疤忘了疼”，又開始像2007年那樣捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)，對(duì)此，主管樓市的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也再度出手整治。

    CBN記者獨(dú)家獲悉，為了進(jìn)一步規(guī)范國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)銷售行為，住建部近日向各地下發(fā)通知，要求加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處和公開曝光力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處開發(fā)商炒賣房號(hào)、捂盤惜售、囤積房源等違法違規(guī)行為。

    今年7月1日起，上海開始實(shí)行《商品房銷售方案?jìng)浒腹芾頃盒幸?guī)定》，以規(guī)范商品房銷售。在此次的通知中，住建部特意肯定了“上海版規(guī)定”，并在通知中將其一并轉(zhuǎn)發(fā)，要求各地在規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序問題上予以參考。

    督促符合條件樓盤及時(shí)開售

    歷史總是驚人的相似。2007年房?jī)r(jià)飛漲之際，住建部(當(dāng)時(shí)為建設(shè)部)副部長(zhǎng)齊驥也曾在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決查處囤積土地、捂盤惜售、惡意炒作和哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為。

    然而，官方表態(tài)并未能真正抑制房?jī)r(jià)漲勢(shì)，2007年成為國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市房?jī)r(jià)上漲最快的一年。

    今年樓市火爆房?jī)r(jià)飆升，也引來(lái)各方紛議，政府是否應(yīng)出臺(tái)調(diào)控政策以抑制房?jī)r(jià)正成為當(dāng)前業(yè)界的討論焦點(diǎn)。

    在這份最新通知中，住建部對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的作用予以了認(rèn)可，稱今年以來(lái)，隨著中央和地方一系列調(diào)控政策的實(shí)施，房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步企穩(wěn)回升，房地產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需、保障民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中發(fā)揮了作用。

    但住建部同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，近期部分城市少數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)捂盤惜售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為又有所抬頭�！案鞯匾�珍惜來(lái)之不易的好的發(fā)展勢(shì)頭，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處和公開曝光力度，堅(jiān)持整頓規(guī)范和促進(jìn)健康發(fā)展并重�！�

    今年樓市熱銷，商品房庫(kù)存持續(xù)下降，而房地產(chǎn)投資和新開工面積又未能達(dá)到預(yù)期，一些業(yè)內(nèi)人士開始憂慮對(duì)未來(lái)樓市再度出現(xiàn)供不應(yīng)求局面。

    根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，今年前10月全國(guó)商品房銷售面積66369萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)48.4%。其中，商品住宅銷售面積增長(zhǎng)50.1%。而當(dāng)期房屋新開工面積8.14億平方米，同比僅僅增長(zhǎng)3.3%，并且增速是自年初以來(lái)首次實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。北京、上海等重點(diǎn)城市也時(shí)常傳來(lái)新增房源供應(yīng)不足的信號(hào)。

    這種情況下，打擊開發(fā)商捂盤惜售、增加樓市供應(yīng)成為主管部門的工作核心。據(jù)悉，近期各地住建部門、房協(xié)會(huì)同地方政府頻繁約見開發(fā)商，要求加大開工量加快開工。

    住建部在此次通知中也特別要求，地方住建部門要加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目的監(jiān)管。要摸清底數(shù)，全面梳理檢查已批未建、已批未售項(xiàng)目的情況。督促已達(dá)到規(guī)定預(yù)售條件的項(xiàng)目及時(shí)申請(qǐng)預(yù)售公開銷售。

    四川省建設(shè)廳已經(jīng)為此設(shè)定了時(shí)間表，要求下屬部門11月20日前上報(bào)當(dāng)?shù)厣唐贩恳雅�未建、已批未售�?xiàng)目的情況，并督促已達(dá)到規(guī)定預(yù)售條件的項(xiàng)目及時(shí)申請(qǐng)預(yù)售并公開銷售。

    不得分批、分次銷售商品住宅

    在住建部的通知中，還對(duì)商品住宅項(xiàng)目分批、分次銷售行為做出了明確規(guī)定。

    在房?jī)r(jià)處于上漲通道時(shí)，有開發(fā)商選擇分批、分次開盤，是因?yàn)榭梢越璐酥饾u調(diào)高后期開盤的房屋銷售價(jià)格，從而坐收“超額利潤(rùn)”。如北京東三環(huán)區(qū)域某著名樓盤，去年年底首期開盤時(shí)均價(jià)13000元/平方米，而今年10月開盤銷售的項(xiàng)目均價(jià)已經(jīng)上漲到21500元/平方米。

    此外，選擇分批、分次開盤也可在客觀上造成市場(chǎng)上房荒的假象。

    “今年前幾個(gè)月商品房銷售情況很好，開發(fā)企業(yè)資金鏈緊張的局面已經(jīng)不復(fù)存在，反而現(xiàn)在一些開發(fā)商要控制銷售節(jié)奏，推遲開盤，減少開發(fā)規(guī)模，人為造成市場(chǎng)的供不應(yīng)求的預(yù)期。”復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成說(shuō)。

    住建部在通知中要求，要合理確定商品房項(xiàng)目預(yù)售許可規(guī)模。商品住宅項(xiàng)目一般不能分層、分單元辦理預(yù)售許可，對(duì)已經(jīng)辦理預(yù)售許可的，應(yīng)一次性將全部房源公開對(duì)外銷售，不得分批、分次銷售。

    地方上也已經(jīng)有所行動(dòng)。江蘇省近日就下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商品房預(yù)(銷)售行為的通知》，要求開發(fā)商申請(qǐng)預(yù)售許可時(shí)，不得分層、分單元申請(qǐng)預(yù)售許可，只是對(duì)開發(fā)建設(shè)規(guī)模較大、實(shí)行分期開發(fā)和分期交付的項(xiàng)目，才允許按照分期開發(fā)的規(guī)模申請(qǐng)預(yù)售許可。

    而在取得預(yù)售許可證后，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將在規(guī)定時(shí)間內(nèi)銷售的商品房，不得以任何借口分批、分次銷售。

    在近日召開的中國(guó)住博會(huì)上，中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)朱中一也要求下屬房地產(chǎn)企業(yè)，按照國(guó)辦131號(hào)文的相關(guān)要求，堅(jiān)持理性定價(jià)合理定價(jià)、擴(kuò)大銷售量，拿地后要按照合同盡快開發(fā)，以形成實(shí)際的消費(fèi)量。

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