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電煤并購重組要防止形成新壟斷
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http://china-zesir.com 發(fā)稿日期:2008-4-9
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- 中研網(wǎng)訊：
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國(guó)家發(fā)改委能源局最近發(fā)布我國(guó)煤礦企業(yè)兼并重組調(diào)研報(bào)告，建議今后繼續(xù)實(shí)施“關(guān)小建大”政策，不參加兼并重組的小煤礦國(guó)土資源管理部門不予新增資源，同時(shí)首次提出要鼓勵(lì)電力等大型企業(yè)兼并重組煤礦，實(shí)現(xiàn)煤電一體化經(jīng)營(yíng)。
根據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)五大發(fā)電集團(tuán)包括一些地方大型發(fā)電企業(yè)，都加快了與煤礦企業(yè)的合作步伐。筆者以為，考慮到目前電力企業(yè)壟斷及霸主地位已經(jīng)讓消費(fèi)者頗為頭疼，電力企業(yè)和煤炭企業(yè)的并購、重組要嚴(yán)格采用市場(chǎng)的方式，有關(guān)部門在電煤企業(yè)的并購重組決策中，必須在堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)利益以及人民群眾切身利益的前提下兼顧平衡各方面利益，各職能部門要特別注意要防止形成新的壟斷，否則能源局的行為又將會(huì)成為“畫虎不成反類犬”，也必將斷送我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革初步形成的競(jìng)爭(zhēng)格局。
筆者以為，切不可神化電煤企業(yè)并購、重組的作用。在沒有出現(xiàn)真正贏利的市場(chǎng)模式之前，我國(guó)不應(yīng)啟動(dòng)和鼓勵(lì)煤電企業(yè)大規(guī)模的并購和重組，人為地加速新壟斷集團(tuán)的生成。解決我國(guó)能源緊缺問題有很多方法可以采用，如進(jìn)一步開放煤電市場(chǎng)，放寬管制政策，允許外資和民營(yíng)資本進(jìn)入煤電行業(yè)等。
煤電企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合節(jié)省成本，用戶本來應(yīng)該得到實(shí)惠，但根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，如果煤電企業(yè)形成利益集團(tuán)，煤價(jià)、電價(jià)的價(jià)格非但不會(huì)下降，反而會(huì)大幅度的上升，究其原因是這時(shí)候煤電企業(yè)是站在一個(gè)壕溝的盟友，逐利性讓這些企業(yè)無一例外的喪失了社會(huì)責(zé)任感。與其這樣，倒不如讓煤電企業(yè)既是產(chǎn)品需求者，又是利益追逐者，普通老百姓還可以在煤炭企業(yè)和電力企業(yè)的博弈中獲得小許的利益。
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