國家發(fā)改委聯(lián)合各部門研究綠色物流、綠色包裝實(shí)施方案 有望減少白色污染

• 2018年1月16日 LiuFeng來源：青海日?qǐng)?bào) 479 25
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  2018-2023年中國食品包裝紙行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局分析及發(fā)展前景研究報(bào)告

  食品包裝紙研究報(bào)告對(duì)行業(yè)研究的內(nèi)容和方法進(jìn)行全面的闡述和論證，對(duì)研究過程中所獲取的資料進(jìn)行全面系統(tǒng)的整理和分析，通過圖表、統(tǒng)計(jì)結(jié)果及文獻(xiàn)資料，或以縱向的發(fā)展過程，或橫向類別分析提出...

各種外賣帶來的垃圾泛濫，久遭詬病。據(jù)報(bào)道，國家發(fā)改委正會(huì)同有關(guān)部門，研究在電商、快遞、外賣等領(lǐng)域推行綠色物流、綠色包裝的實(shí)施方案。這一“綠色方案”，有望減少外賣包裝帶來的“白色污染”。

各種外賣帶來的垃圾泛濫，久遭詬病。據(jù)報(bào)道，國家發(fā)改委正會(huì)同有關(guān)部門，研究在電商、快遞、外賣等領(lǐng)域推行綠色物流、綠色包裝的實(shí)施方案。這一“綠色方案”，有望減少外賣包裝帶來的“白色污染”。

目前，包裝垃圾的勐增，已成為生活垃圾的主要增量。2016年，我國僅消耗瓦楞紙箱原紙便多達(dá)4600萬噸，占全球消費(fèi)總量1/3。隨處可見的包裝垃圾，對(duì)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響顯而易見。明知包裝既增加污染，又有一定成本，電商為何還要過度包裝？擔(dān)心運(yùn)輸途中破損，進(jìn)而引起差評(píng)，或許是主要考慮。買家也有同樣的心理，導(dǎo)致電商主動(dòng)減少包裝的意愿降低。而對(duì)物流行業(yè)和包裝行業(yè)來說，回收再利用成本波動(dòng)較大、技術(shù)瓶頸短期難以克服、行業(yè)自治及綠色監(jiān)管聯(lián)盟等尚在探索中等因素，也是客觀存在。市場(chǎng)各方主體各有各的小算盤，是包裝垃圾泛濫的根源。醞釀中的“綠色方案”強(qiáng)調(diào)多管齊下，突出治理的“主心骨”，發(fā)揮好政府的公共監(jiān)管與服務(wù)職能，正是有的放矢。

從包裝設(shè)計(jì)的供給側(cè)看，減少外賣帶來的白色污染，需要源頭治理。監(jiān)管者要對(duì)相關(guān)企業(yè)實(shí)施有效引導(dǎo)，加大環(huán)保督查和懲戒力度。應(yīng)當(dāng)看到，在傳統(tǒng)實(shí)體店模式下，經(jīng)驗(yàn)豐富的包裝工程師從結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、制作成本、空間利用等多方面不斷改進(jìn)，已經(jīng)形成完善的包裝體系。比如相機(jī)等精密器材的包裝大都采用再生紙，緊致、小巧且安全，“簡陋”得令人驚訝?？梢?，網(wǎng)購包裝的減量非不能也、實(shí)不為也。今天的線上監(jiān)管需要拿出過去的線下標(biāo)準(zhǔn)，從整個(gè)設(shè)計(jì)生產(chǎn)銷售回收鏈的細(xì)節(jié)入手，穩(wěn)步推行商品和快遞包裝的“綠色方案”要求。

對(duì)治理者來說，要注重疏堵結(jié)合，不僅要監(jiān)管企業(yè)“不準(zhǔn)做什么”，還要在該主動(dòng)補(bǔ)位的地方挑大梁，去干那些市場(chǎng)主體“不愿干也干不好”的事情。比如，共建公共回收平臺(tái)的倡議，就需要政府部門出面牽頭、協(xié)調(diào)，促進(jìn)單個(gè)企業(yè)的內(nèi)生成本共同負(fù)擔(dān)。再比如，對(duì)選擇綠色技術(shù)的企業(yè)給予必要支持，包括綠色基金的設(shè)立，財(cái)政補(bǔ)貼與稅收減免、信貸優(yōu)惠等循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)激勵(lì)，都需要相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免政策之間的沖突。

復(fù)雜問題的精準(zhǔn)施治，考驗(yàn)著治理能力的現(xiàn)代化水平。多管齊下的關(guān)鍵，在于正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系?？爝f業(yè)巨大的“綠色”缺口中，其實(shí)蘊(yùn)含巨大的商機(jī)，可以預(yù)見，未來的包裝新業(yè)態(tài)必將會(huì)層出不窮。黨的十九大要求，放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，完善市場(chǎng)監(jiān)管體制。政府既要用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)與監(jiān)管，又要放松管制，營造適當(dāng)寬松的市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)與技術(shù)創(chuàng)新。另外，對(duì)于包裝的上下游相關(guān)行業(yè)，比如快遞與物流中的暴力拆卸、磕碰，及垃圾分類回收等，也都離不開職能部門精準(zhǔn)施策、有所作為。

“世界上沒有垃圾，只有放錯(cuò)地方的寶藏?！鄙鐣?huì)發(fā)展不斷進(jìn)步，包裝垃圾期待“綠色轉(zhuǎn)身”，成為符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求的新產(chǎn)品。過去幾年，快遞封裝用品“國標(biāo)”的修訂起草工作基本完成，電子運(yùn)單占比大幅提升，膠帶、塑料袋使用量明顯減少，末端回收體系建設(shè)初見成效。行百里者半九十，清除過度包裝的白色垃圾，還需要各方協(xié)同發(fā)力，久久為功。

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