節(jié)能服務(wù)行業(yè)發(fā)展空間有多大 節(jié)能服務(wù)行業(yè)全景分析

• 吳澳燕 2023年2月6日 來源：人民網(wǎng) 中研報告 511 27
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節(jié)能服務(wù)行業(yè)以各種專業(yè)性的節(jié)能服務(wù)公司為主體，以能源消費者為客戶，幫助客戶解決節(jié)能運營改造的技術(shù)和執(zhí)行問題，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。中國能源消費存量和增量規(guī)模巨大，在孕育新技術(shù)、催生新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新供給等方面具有很大潛力。

節(jié)能服務(wù)行業(yè)以各種專業(yè)性的節(jié)能服務(wù)公司為主體，以能源消費者為客戶，幫助客戶解決節(jié)能運營改造的技術(shù)和執(zhí)行問題，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。中國能源消費存量和增量規(guī)模巨大，在孕育新技術(shù)、催生新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新供給等方面具有很大潛力。大力推進能源領(lǐng)域創(chuàng)新驅(qū)動，一方面培育了新產(chǎn)業(yè)，以中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到世界第一，截至2021年，全國從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量達到8725家，從業(yè)人員達到84.1萬人，已成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分;另一方面也促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升質(zhì)量和效益，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和推進綠色制造帶來新機遇。

節(jié)能服務(wù)企業(yè)通過提供合同能源管理、節(jié)能量保證、工程總承包、維保服務(wù)和能源費用托管等多種模式服務(wù)，挖掘能效潛力，助力節(jié)能降耗、降本增效。以合同能源管理為例，節(jié)能服務(wù)企業(yè)與用戶簽訂能源管理合同，為用戶提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù)，并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤，大大降低了用能單位節(jié)能改造的資金和技術(shù)風險，充分調(diào)動了用能單位節(jié)能改造的積極性。

節(jié)能服務(wù)行業(yè)發(fā)展空間有多大

我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)正飛速發(fā)展。2021年產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到6069億元，2021年全國新增注冊節(jié)能服務(wù)企業(yè)總量同比增速達23.8%，2021年節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)同比增長9.8%，全行業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量超過800項，以合同能源管理模式實施的節(jié)能提升能效項目投資1384億元。

中國節(jié)能協(xié)會預(yù)計到“十四五”末，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1萬億元，帶動就業(yè)人數(shù)100萬人以上，年新增節(jié)能與能效提升投資1500億元以上。孟帆表示，《行動計劃》為節(jié)能服務(wù)企業(yè)指出了新的目標方向，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

一是要聚焦重點用能行業(yè)與用能領(lǐng)域，深度參與鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材等傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能提效技術(shù)工藝改造升級，為節(jié)能提效改造升級提供優(yōu)秀解決方案。同時，也要在既有工作基礎(chǔ)上，為機械、造紙、紡織、電子等行業(yè)推薦提供先進的節(jié)能提效技術(shù)裝備，加快提升全行業(yè)能效水平。

二是加強節(jié)能診斷服務(wù)能力，針對用能企業(yè)開展系統(tǒng)性節(jié)能診斷服務(wù)，系統(tǒng)梳理企業(yè)各環(huán)節(jié)節(jié)能潛力，幫助企業(yè)掌握家底。同時，通過結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能，實現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)能和科學用能，促進用能企業(yè)節(jié)能降耗、降本增效。在節(jié)能診斷中，深入落實重點通用用能設(shè)備能效提升行動計劃，開展存量用能設(shè)備節(jié)能改造，推進企業(yè)能效水平提升。

三是加大企業(yè)科技創(chuàng)新力度，要鼓勵中小企業(yè)專注主業(yè)、深耕細作、強化創(chuàng)新。節(jié)能服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，為用戶提供“一站式”綜合能源服務(wù)，同時綜合運用人工智能、5G等新一代信息技術(shù)，幫助用能企業(yè)加速能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型，賦能節(jié)能提效改造，提高企業(yè)能源利用效率。

節(jié)能服務(wù)行業(yè)全景分析

2012年以來我國能耗水平明顯降低。2012~2020年全國能源消費總量分別增長3.9%、3.7%、2.2%、0.9%、1.4%、2.9%、3.3%、3.3%、2.2%，年平均增速控制在3%以內(nèi)。與同期GDP增速相比，2012~2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗分別降低3.6%、3.8%、4.8%、5.6%、5.0%、3.7%、3.1%、2.6%、0.1%。9年間單位GDP能耗共降低超過28%，“十三五”期間累計下降近14%。2021年我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值6069億元，2021年合同能源管理項目投資新增1348億元，形成年節(jié)能能力4369萬噸標準煤，相當于減排10748萬噸二氧化碳。

近年來，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值不斷增長，呈逐年上升趨勢。中國節(jié)能協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2020年我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達5916.53億元，比“十二五”末期增長89.21%。新冠疫情爆發(fā)以來，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總體的三大問題困擾。一是疫情常態(tài)化和部分地區(qū)疫情反彈對用能企業(yè)生存及發(fā)展提出雙重挑戰(zhàn)，繼而傳導(dǎo)到節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，影響了節(jié)能項目開發(fā)和回款。二是碳中和進程中“用人荒”問題亟待解決，節(jié)能服務(wù)公司技術(shù)人員和市場開發(fā)人員的知識系統(tǒng)和理念有待更新。三是深度節(jié)能降碳挖潛技術(shù)難度和成本提高，節(jié)能服務(wù)公司需要創(chuàng)新技術(shù)線，開辟新的藍海市場。

節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為支撐 “雙碳”目標實現(xiàn)的重要產(chǎn)業(yè)，邁出了轉(zhuǎn)型升級的堅實步伐，開啟了 “十四五”的良好開端。我國宣布力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和，這是我國基于推動構(gòu)建人類命運共同體的責任擔當和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求作出的重大戰(zhàn)略決策。需要看到，我國承諾實現(xiàn)從碳達峰到碳中和的時間，遠遠短于發(fā)達國家所用時間，需付出艱苦努力。在這一進程中，要切實發(fā)揮節(jié)能工作的重要作用，進一步提升節(jié)能能級、壯大節(jié)能產(chǎn)業(yè)。

“十三五”時期節(jié)能環(huán)保市場潛力不斷釋放，總的社會投資達到17萬億元。在國家強力推進污染治理以及著力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的大背景下，節(jié)能環(huán)保行業(yè)將迎重大歷史發(fā)展機遇，成為國內(nèi)最具成長性的朝陽產(chǎn)業(yè)之一。目前除了節(jié)能減排客觀需求之外，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正迎來衍生增長點。

2050年之前，節(jié)能和提高能效被視為全球能源系統(tǒng)二氧化碳減排的最主要途徑?！?060年碳中和”新目標為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強心針。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標任務(wù)的重要和主要力量，必將迎來新一輪的發(fā)展熱潮。據(jù)測算，“十四五”期間，全社會節(jié)能投資需求超過2萬億。預(yù)計到“十四五”末，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1萬億元。

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