13個部門聯(lián)合發(fā)文開展整治騷擾電話專項(xiàng)行動

• 2018年7月30日 FanTianQing來源：騰訊網(wǎng) 895 55
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  2018-2023年版通訊產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位規(guī)劃及招商策略咨詢報(bào)告

  “產(chǎn)業(yè)園區(qū)”是執(zhí)行城市產(chǎn)業(yè)職能的重要空間形態(tài)，園區(qū)在改善區(qū)域投資環(huán)境、引進(jìn)外資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮積極的輻射、示范和帶動作用，成為城市經(jīng)濟(jì)騰飛的助推器。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是...

工信部將重點(diǎn)對商業(yè)營銷類、惡意騷擾類和違法犯罪類騷擾電話進(jìn)行整治，規(guī)范通信資源管理，加強(qiáng)源頭治理，打擊非法獲取個人信息的行為。

（三）規(guī)范重點(diǎn)行業(yè)商業(yè)營銷行為

由各相關(guān)主管部門牽頭，加強(qiáng)各行業(yè)商業(yè)營銷規(guī)范管理，宣貫相關(guān)法律法規(guī)，查處商家違規(guī)濫發(fā)商業(yè)類電子信息的行為，嚴(yán)禁在用戶明確表示拒絕后仍向其撥打營銷電話，對違法違規(guī)企業(yè)和從業(yè)人員依法采取監(jiān)管措施或予以行政處罰，從源頭上杜絕營銷電話擾民。

1.嚴(yán)格規(guī)范金融類電話營銷行為。中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會依職責(zé)分工，加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范貸款、理財(cái)、信用卡、股票、基金、債券、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)的電話營銷行為，督促金融機(jī)構(gòu)對其委托的第三方機(jī)構(gòu)的電話營銷行為加強(qiáng)管理。

2.嚴(yán)格規(guī)范售房租房電話營銷行為。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)中介機(jī)構(gòu)備案制度，嚴(yán)格規(guī)范電話營銷行為。

3.嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的電話營銷行為。國家衛(wèi)生健康委員會、國家市場監(jiān)督管理總局等依職責(zé)分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法執(zhí)業(yè)（經(jīng)營）監(jiān)管，特別是加強(qiáng)對涉嫌違法違規(guī)開展電話營銷的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范母嬰保健、醫(yī)療美容等醫(yī)療行為以及保健食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)、非法醫(yī)療美容和違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營保健食品。

4.規(guī)范人力資源服務(wù)、旅游等行業(yè)的電話營銷行為。人力資源和社會保障部、文化和旅游部等依職責(zé)分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對人力資源服務(wù)、旅游等行業(yè)、企業(yè)和從業(yè)人員的事中事后監(jiān)管，配合相關(guān)部門健全完善商業(yè)信息發(fā)布管理制度，嚴(yán)格規(guī)范電話營銷行為。

（四）依法懲處違法犯罪。公安部牽頭，集中偵破一批利用電話實(shí)施詐騙、敲詐勒索、虛假廣告宣傳等違法犯罪案件。對明知從事違法犯罪活動，仍提供網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、線路等服務(wù)的企業(yè)和人員依法嚴(yán)懲。集中偵破一批侵犯公民個人信息犯罪案件。依法嚴(yán)厲打擊各行政機(jī)關(guān)和電信、金融、醫(yī)療、教育、物業(yè)、物流、寄遞等重點(diǎn)單位工作人員非法出售或者向他人提供公民個人信息的違法犯罪行為。

（五）健全法規(guī)制度保障

工業(yè)和信息化部、教育部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家市場監(jiān)督管理總局、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會等部門依據(jù)職責(zé)，研究完善行業(yè)內(nèi)電話營銷管理規(guī)則，督促業(yè)內(nèi)企業(yè)和機(jī)構(gòu)依法規(guī)范開展電話營銷業(yè)務(wù)，加大對電話擾民企業(yè)和人員懲戒力度，將違法違規(guī)行為列入相關(guān)信用記錄。國家市場監(jiān)督管理總局牽頭，將有關(guān)企業(yè)的行政處罰、抽查檢查結(jié)果、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)歸集，記于企業(yè)名下并依法向社會公示。最高人民法院、最高人民檢察院對于涉騷擾電話相關(guān)案件給予法律指導(dǎo)，研究提出適用法律意見。司法部配合各相關(guān)部門，推動完善相關(guān)法律規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范電話營銷行為。

三、相關(guān)要求

（一）高度重視，落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)部門要充分認(rèn)識騷擾電話治理工作對于服務(wù)人民群眾、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要意義，明確相關(guān)負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人及具體工作職責(zé)和工作方案，細(xì)化責(zé)任、層層落實(shí)，真抓實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)，把行動方案落到實(shí)處，切實(shí)遏制騷擾電話蔓延態(tài)勢。

（二）加強(qiáng)聯(lián)動，務(wù)求實(shí)效。工業(yè)和信息化部建立騷擾電話聯(lián)合行動工作機(jī)制，強(qiáng)化部門間溝通協(xié)作；建立多部門聯(lián)合響應(yīng)處理機(jī)制，查處嚴(yán)重電話擾民和違法犯罪類電話案件；建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，各部門對存在嚴(yán)重違規(guī)行為的企業(yè)和個人實(shí)施聯(lián)合懲戒，使其“一處失信，處處受限”。

（三）強(qiáng)化宣傳，引導(dǎo)自律。運(yùn)用多種媒體渠道，及時(shí)反映行業(yè)治理成效，曝光違規(guī)企業(yè)和典型案例，提升用戶防范意識，營造良好輿論環(huán)境。工業(yè)和信息化部每季度通報(bào)相關(guān)治理情況，引導(dǎo)行業(yè)自律，加強(qiáng)社會監(jiān)督。

（四）暢通渠道，促進(jìn)共治。電信主管部門為群眾提供電話、網(wǎng)站、手機(jī)應(yīng)用等多途徑的騷擾電話舉報(bào)渠道，并將群眾舉報(bào)線索通報(bào)各相關(guān)主管部門。各相關(guān)部門依法依規(guī)開展處置后及時(shí)反饋結(jié)果，保障群眾舉報(bào)“件件有處置，事事有回音”，有效調(diào)動社會力量，推進(jìn)騷擾電話問題社會共治。

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