國地稅合并提速推進(jìn)大幕將啟 納稅人享最大改革紅利

• 2018年6月4日 FanTianQing來源：鳳凰資訊 1347 88
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  2018-2023年版邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)產(chǎn)品入市調(diào)查研究報告

  在市場競爭日益激烈、新產(chǎn)品層出不窮的今天，要開發(fā)一個新品并能迅速在市場上推廣其難度是可想而知的。只有經(jīng)過科學(xué)的市場分析、消費者分析、競爭對手的分析，做到有的放矢，才能使企業(yè)開發(fā)的新...

備受關(guān)注的國地稅合并大幕將正式開啟。

具體而言，在本輪改革中，新稅務(wù)機(jī)構(gòu)將接收社保等多個國家非稅收入征管職能。

“這意味著社會保險費等非稅收入將由各部門自行征收管理改為由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收管理，這是規(guī)范政府非稅收入征管的重大轉(zhuǎn)變。”上海財經(jīng)大學(xué)教授、公共政策與治理研究院院長胡怡建說，無疑將使非稅收入和社保收入在制度上更具規(guī)范性，在執(zhí)行上更具剛性，不但有利于降低征管成本、提升征管效率，而且將為未來稅費制度改革，統(tǒng)一政府收入體系、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件，夯實國家治理現(xiàn)代化基礎(chǔ)。

據(jù)悉，僅社保一項，截至2017年底我國已有10.88億持卡人?！拔覈嵌愂帐杖爰s占政府收入的一半，這一塊劃轉(zhuǎn)后稅務(wù)機(jī)構(gòu)征收任務(wù)將增加100%。”胡怡建說。

值得關(guān)注的是，國地稅征管體制改革中，納稅人無疑是最大的獲益者。合并國稅地稅機(jī)構(gòu)，從根本上解決了“兩頭跑”“兩頭查”的問題，切實維護(hù)了納稅人和繳費人的合法權(quán)益，不斷減輕辦稅和繳費負(fù)擔(dān)，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。

“國地稅融合合并不是簡簡單單攜手，而是要通過降低制度性交易成本，實現(xiàn)征納雙方降本增效的雙贏?！鄙缈圃褐袊斀?jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇表示，這既是深化改革的迫切需要，也承載著納稅人更高的期盼。

此外，“此次國地稅合并會對未來中國的地方經(jīng)濟(jì)和地方政府行為產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響?！鄙虾Ｘ斀?jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授范子君指出，從長遠(yuǎn)來說，國地稅合并有利于形成一個規(guī)范、高效的稅制。國地稅合并之后，垂直管理體制將在很大程度上規(guī)避地稅征收率低的問題，征收率的提升會縮小法定稅率和實際稅率的差異，同時明確企業(yè)對納稅程度的預(yù)期，也有利于未來減稅政策能夠落到實處。

改革的大幕已近開啟，更多改革紅利可期。不過，多位專家也指出，此次改革涉及方方面面，難度之大、時間之緊、任務(wù)之重可想而知，改革細(xì)節(jié)也還有待具體方案的出臺，需要保持定力和耐心?！按舜胃母锊粌H事關(guān)組織機(jī)構(gòu)整合，履行職責(zé)調(diào)整，管理方式轉(zhuǎn)變，而且要破解干部任命、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費撥付、薪酬待遇等諸多現(xiàn)實難題。由于稅收征管體制改革有其特殊性、復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性，需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面把握，完善縱向征管體制、橫向協(xié)調(diào)機(jī)制、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和外部適應(yīng)機(jī)制，平穩(wěn)有序推進(jìn)改革，也需要社會各界給予更多的關(guān)心和支持?！蔽髂县斀?jīng)大學(xué)教授、西財智庫首席研究員湯繼強(qiáng)說。

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