陜西省統(tǒng)計(jì)局日前公布了《農(nóng)民增收七大工程規(guī)劃綱要》實(shí)施情況調(diào)查結(jié)果，指出在“農(nóng)民增收七大工程”的實(shí)施及近年國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)中，陜西的農(nóng)村群眾有五大期盼，其中之一就是希望能降低化肥價(jià)格。

    報(bào)告中說(shuō)，據(jù)對(duì)全省10460戶農(nóng)戶調(diào)查，有46.6%的農(nóng)戶反映當(dāng)前化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格太高，農(nóng)民難以承受。盡管國(guó)家和各級(jí)政府不斷加大對(duì)糧食等種植的補(bǔ)貼扶持，在一定程度上使糧食種植成本有所下降，但近年化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲，又沖減了國(guó)家對(duì)農(nóng)民的種植補(bǔ)貼，特別是糧食種植仍利潤(rùn)很少或無(wú)利潤(rùn)。農(nóng)民熱切希望國(guó)家能嚴(yán)控化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲。

    實(shí)事求是地說(shuō)，現(xiàn)在化肥價(jià)格的確不高。以龍頭品種尿素為例，目前1550~1650元（噸價(jià)，下同）左右的出廠價(jià)、1600~1900元左右的零售價(jià)僅相當(dāng)于2004年時(shí)的價(jià)格水平。縱觀整體物價(jià)水平，現(xiàn)在每年的物價(jià)指數(shù)都在上漲，國(guó)家每年都力爭(zhēng)把物價(jià)指數(shù)上漲幅度控制在3%以內(nèi)，并為此做出了不懈努力。但實(shí)際上物價(jià)指數(shù)控制在3%以內(nèi)難度很大，就按3%計(jì)算，6年就是18%，相當(dāng)于整體物價(jià)水平上漲了18%，而化肥價(jià)格卻未漲，還能說(shuō)現(xiàn)在的化肥價(jià)格高嗎？再來(lái)看我們?nèi)粘Ｉ�活中的物品，除了電視機(jī)、電腦等電子產(chǎn)品因?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)步價(jià)格不斷下跌外，還有幾樣?xùn)|西現(xiàn)在的價(jià)格能與2004年時(shí)的價(jià)格水平相比？還有幾樣?xùn)|西價(jià)格不是漲的？

    化肥是種高能耗、高資源消耗型產(chǎn)品，從成本角度而言，現(xiàn)在的化肥價(jià)格不是太高了，而是太低了。來(lái)看看對(duì)化肥生產(chǎn)成本影響最大的煤電價(jià)格吧。2004年，山西大同煤的出礦價(jià)是160元，運(yùn)到上海用煤企業(yè)的最終價(jià)格大概在500元左右，遼寧燃料煤的平均價(jià)格是350元左右，現(xiàn)在呢，這個(gè)價(jià)格基本上都翻了兩三番。湖南小煤窯粉煤2004年送到化肥廠的價(jià)格是250元左右，現(xiàn)在是近700元。再來(lái)看電價(jià)，2004年湖南化肥用電價(jià)格每千瓦時(shí)在0.25元左右，這幾年雖然國(guó)家一直在對(duì)化肥用電實(shí)行優(yōu)惠政策，但實(shí)際漲幅也不小，目前每千瓦時(shí)已達(dá)0.35元左右，漲幅達(dá)到了40%。目前湖南的化肥用電價(jià)格在全國(guó)來(lái)說(shuō)還算比較低的，有些省份的化肥用電價(jià)格已接近0.5元。

    看到這組數(shù)據(jù)，捫心自問(wèn)，還能說(shuō)現(xiàn)在的化肥價(jià)格高嗎？如果硬要說(shuō)化肥價(jià)格高，化肥企業(yè)只能說(shuō)是“啞巴吃黃連，有苦說(shuō)不出”。

    在有些人的眼中，就覺(jué)得化肥價(jià)格應(yīng)該“理所當(dāng)然”的低，以為這樣才能保護(hù)農(nóng)民利益。實(shí)際上不是這么回事。去年1月24日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于改革化肥價(jià)格形成機(jī)制的通知》，正式宣布取消實(shí)施多年的化肥價(jià)格管制，自1月25日開(kāi)始，化肥出廠價(jià)格由“政府指導(dǎo)價(jià)”改為“市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)”。也就是說(shuō)，從1月25日開(kāi)始，化肥價(jià)格的管理方式發(fā)生了重大變化。    

    過(guò)去的化肥價(jià)格是國(guó)家在管著，要搞出廠限價(jià)、要搞最高零售限價(jià)，現(xiàn)在呢，化肥產(chǎn)品同其他產(chǎn)品一模一樣，都是通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)形成價(jià)格，國(guó)家已不再具體管化肥價(jià)格高低，價(jià)格漲漲跌跌、時(shí)高時(shí)低，都是正�，F(xiàn)象。但是國(guó)家承諾，如果農(nóng)資價(jià)格上漲，國(guó)家對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼會(huì)增加，讓國(guó)家來(lái)承擔(dān)農(nóng)資價(jià)格的上漲，不讓農(nóng)民吃虧。

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