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我國應全面防范國際糧食危機
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http://china-zesir.com 發(fā)稿日期:2008-4-9
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- 中研網(wǎng)訊：
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正如此前華爾街的信心不足危及信貸市場一樣，從埃及開羅到印度新德里，“米荒”正在危及全球糧食供應。在一些國家，糧食供應緊張甚至引發(fā)了騷亂。4月6日，在埃及開羅，眾多埃及居民舉行罷工罷課，抗議食品價格上漲過快，罷工最后演變成騷亂。這一信號引起了世界的不安。
美國農(nóng)業(yè)部最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全球大米庫存量已跌至7520萬噸，創(chuàng)下上世紀80年代以來的最低點，僅為本世紀初的一半。由于糧食供
應緊張，糧價持續(xù)攀升。據(jù)統(tǒng)計，世界主要糧食價格自2005年來已上漲80%。今年3月，大米價格達到19年來最高，小麥價格創(chuàng)下28年來最高。僅今年頭兩個月，世界糧食價格就上漲了9%。目前，世界糧食計劃署正準備一份清單，列出對糧價上漲“最為脆弱”的30個國家。這些國家有的是已經(jīng)存在大量饑民，有的是因為糧價過高導致出現(xiàn)了大量新的饑民。而世界銀行已經(jīng)發(fā)布警告稱，由于糧食和能源價格達到連續(xù)6年來的最高點，墨西哥、也門等33個國家可能面臨“社會動蕩”。
由于糧食供應緊張是全球性的，許多國家紛紛采取措施自保，這進一步減少了國際市場上的糧食貿(mào)易數(shù)量，加劇了糧食緊張供應緊張的狀況。3月28日，越南宣布今年大米的出口量將大減22%，印度也于當天公布將出口大米的最低價格大幅調(diào)高近五成，越南和印度是全球第二和第三大大米出口國，它們大幅削減大米出口量，導致全球大米供給減少了1/3。隨后，柬埔寨和埃及也發(fā)布了大米出口禁令。
世界糧食價格的上漲與糧食貿(mào)易的壟斷性有關。目前，世界上四大跨國糧商：ADM、邦吉、嘉吉和路易達孚，壟斷著世界糧食交易量的80%，在某種程度上擁有定價權。這意味著，任何國家，如果糧食不能自給自足都難逃被這些糧商魚肉之苦。而且，由于2007年糧食價格上漲，許多國家釋放儲備糧以獲取暴利，這是導致全球糧食儲備降到歷史最低點的根本原因，而糧食庫存的降低又進一步加大了人們對糧食供應緊張的擔憂，刺激糧價的進一步上漲。
我國同樣存在著這個問題。去年糧食價格大幅上漲的過程中，一些糧庫擅自將儲備糧投放到市場中牟利，以等待糧價回落再低價收購，結果，糧價持續(xù)上漲，使得糧庫不得不面臨艱難抉擇，要么，承受巨額虧損重新購糧完成儲備任務，要么就使糧庫空著。調(diào)查顯示，一些糧庫出于自身利益考慮選擇了后者。這本身就是一種巨大隱患。
在經(jīng)歷石油危機、金融危機之后，人們陡然發(fā)現(xiàn)，真正可怕的還是糧食危機。在4月6日結束的西方八國集團部長會議上，本不在議程的糧價問題成為熱點。面對日益嚴峻的國際糧食危機，我國應該未雨綢繆，進行全面防范。
當務之急是全面停止糧食的出口，把糧食留在國內(nèi)。通過補貼等方式，提高農(nóng)民種糧的積極性。盡管糧價上漲，但與打工收入相比，農(nóng)民種糧的機會成本依然比較大，在這種情況下，實行補貼是最好的方式。事實上，世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國美國一直都在對國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供數(shù)目龐大的經(jīng)濟援助和補貼。去年12月，美國參議院又批準了一項高達2860億美元的農(nóng)業(yè)法案，對國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供補貼。
農(nóng)用生產(chǎn)資料價格快速上漲一直是農(nóng)民的一塊心病，也是制約其種糧積極性的根源之一。我們可以通過減稅等方式扶持化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格，降低農(nóng)民的種糧成本，鼓勵農(nóng)民的種糧積極性，并防止因成本拉動導致的糧價上漲。國家還應該加大良種的研究投入，擴大良種補貼范圍，以此擴大糧食產(chǎn)量。并加大對農(nóng)村金融的支持力度，鼓勵農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的投入。同時，還應該鼓勵農(nóng)業(yè)的集約化生產(chǎn)，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高糧食產(chǎn)量。
糧食危機正在局部發(fā)生并呈現(xiàn)出蔓延趨勢，中國作為世界上最大的糧食消費國，確保自身糧食安全是避免受制于人的唯一途徑。面對危機，我們應該及早準備，盡快采取措施，竭盡全力扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以避免此次糧食危機的困擾和影響。 - ■ 與【我國應全面防范國際糧食危機】相關新聞
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