非洲西部的一只蝴蝶振動翅膀會引起北美大陸上的一場風(fēng)暴。

    這句荒誕不經(jīng)的傳言在今年春天果然兌現(xiàn)了。不過它是以一種狂暴的方式兌現(xiàn)的。

    范圍廣：風(fēng)起西非席卷全球

    莫桑比克打頭陣2月5日，一條簡短的消息登錄各國報端和網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)天，在莫桑比克首都馬普托有大批群眾涌上街頭抗議汽車運費、糧食價格在內(nèi)的多種價格上漲。示威活動隨即演變?yōu)楸┝κ就�，人們焚燒輪胎，投擲石塊，并與警方發(fā)生沖突。有6人在騷亂中受傷，一輛警車被人放火焚燒。次日這次暴力騷亂被平息。于是人們繼續(xù)關(guān)心起好萊塢、NBA和歐洲足球聯(lián)賽。很少有人去問：為什么莫桑比克會發(fā)生騷亂？實際上新聞報道中過于關(guān)注當(dāng)?shù)仄�車運費，這讓人產(chǎn)生了錯覺，以為只是近年來石油漲價后果的又一個表現(xiàn)。然而，在這個貧窮的非洲國家，與汽車運費一起上漲的還有更為要命的東西——糧食。這是2008年第一起與糧食問題緊密相關(guān)的騷動。

    危機國已達33個

    隨后，仿佛蝴蝶效應(yīng)一般，騷動在西部非洲爆發(fā)了。毛里塔尼亞隨后發(fā)生示威抗議糧食漲價。2月27日，喀麥隆首都雅溫德發(fā)生大規(guī)模示威游行，反對食品等基本生活物資漲價。

    與此同時，布基納法索首都瓦加杜古首先發(fā)生了抗議食品和汽油漲價的示威活動。2月28日，示威演變?yōu)轵}亂，發(fā)生了大規(guī)模打砸搶事件。當(dāng)?shù)氐姆磳ε闪α亢?1個工會堅持要求政府降低消費稅和附加稅。3月中旬，該國再度發(fā)生示威活動，要求控制物價。4月爆發(fā)了全國大罷工和示威活動。

    接下來是科特迪瓦、塞內(nèi)加爾、埃及。很快在亞洲和拉丁美洲，糧食騷動也相繼爆發(fā)：菲律賓、印尼、海地、秘魯、墨西哥、孟加拉國……截至目前，已經(jīng)有13個國家發(fā)生了糧食騷動。這些騷動在一些國家演變?yōu)楸┝κ录�，甚至造成人員死亡。

    世界銀行在近期發(fā)布的報告中指出，有33個國家正面臨因食品短缺而發(fā)生動蕩的危險。

    漲價猛：全球漲幅高達80%

    出現(xiàn)“農(nóng)業(yè)通脹”

    然而引起這一切的，還是那個飄乎不定的糧食價格。它像幽靈一般，居然在過去的兩年間暴漲了一倍。在一些地方甚至漲了兩倍！例如在西非國家塞拉利昂，米價就躥漲了300%。對于這種農(nóng)產(chǎn)品漲價現(xiàn)象，人們創(chuàng)造了一個新的詞語來表示——農(nóng)業(yè)通脹（agflation）。

    “自2006年年底以來，糧價上漲了48%。這個巨大的數(shù)字一下子就抵消了我們?yōu)闇p少貧困而做的巨大努力�！边@是國際貨幣基金組織（IMF）總裁多米尼克施特勞斯-卡恩4月10日公布的數(shù)字。事實上，從2005年到2007年，小麥價格上漲了70%，玉米價格漲了80%，奶制品的價格則幾乎翻了一番。

    自2007年起，農(nóng)產(chǎn)品中玉米、小麥、大豆的國際市場價格更是一路飆升。玉米和小麥的價格都達到了近10年來的最高價位。作為世界糧食體系中三大主要作物之一的稻米，在這一輪農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)潮中終于也“�！绷艘换亍�

    2007年11月，阿根廷政府將大豆出口稅從27.5%提高到35%，小麥的出口稅從20%提高到28%，并且對牛肉實行出口數(shù)量限制。

    2007年2月13日，印度宣布，為了保證國內(nèi)供應(yīng)、平抑物價，整年都將禁止小麥出口。3月7日，印度宣布限制玉米出口，只允許四家國有公司出口玉米。10月，印度禁止了面粉出口。印度尼西亞的棕櫚油出口關(guān)稅從1%左右提高到了6.5%。在遭遇了2007年的洪澇災(zāi)害之后，俄羅斯降低了農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅，并開始對部分進口實施補貼。作為第五大小麥出口國，2007年對小麥出口加征了10%的出口關(guān)稅，2008年，稅率被提高到40%。

    2008年3月，阿根廷政府宣布小麥和玉米出口稅率從28%和25%下調(diào)至27.2%和24.2%，但大豆和向日葵籽出口稅率從35%和32%提高到44.1%和39.1%。此外，阿根廷將根據(jù)國際市場價格變化對農(nóng)產(chǎn)品實行出口浮動稅率，價格漲落則稅率也相應(yīng)升降。

    中長期都將居高位

    進入2008年，糧價上漲表現(xiàn)得更為劇烈。例如泰國生產(chǎn)的帕吞塔尼米4月2日的價格已經(jīng)達到每噸930美元，比一個月前上漲了52%。世界銀行估計，目前全球糧價漲幅已經(jīng)高達80%，而中長期仍將維持在高位。世界銀行行長佐利克指出，在許多發(fā)展中國家，窮人75%的收入用于食品支出，糧食漲價使他們的生活雪上加霜。

    過去半年內(nèi)，孟加拉國的大米零售價就狂漲了近60%，向來以米飯為主食的孟加拉人越來越感到吃不消。米店門口排著長長的隊伍，政府不得不動用軍隊維持秩序。為紓解民生，孟加拉國政府在全國范圍內(nèi)開設(shè)了2500家這樣的米店，價格比市場上便宜30%左右，每人限買5公斤。為此，許多人都不惜苦苦等待一個上午，但最后還是發(fā)現(xiàn)來晚了，店里的大米已經(jīng)銷售一空。

    找對策：各國紛紛囤糧備荒

    全球庫存吃緊

    全球糧價瘋漲，但庫存卻在走低�！耙郧埃瑸榱舜_保糧食安全，許多國家都儲備了大量大米，這減少了價格大幅波動的可能性。但由于維持儲備耗資巨大，近十年來，全球大米儲備在持續(xù)下降。”聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織2月份發(fā)出警告，36個國家今年將面臨食物短缺，全球大米庫存也降至7210萬噸，為1984年以來的最低點。庫存吃緊的消息使世界主要大米出口國更加重視本國的糧食安全。

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• · 全球糧食庫存已降到近25年最低點
• · 國際糧荒敲響了糧食安全的警鐘

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