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“訂單農(nóng)業(yè)”的喜與憂
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http://china-zesir.com 發(fā)稿日期:2006-8-17
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喜的是農(nóng)產(chǎn)品的價格和銷路有保障；憂的是部分企業(yè)利用市場主體的優(yōu)勢地位壓級壓價，損害農(nóng)民的利益
2008-2009年中國生態(tài)農(nóng)業(yè)投資研究咨詢報告 【出版日期】 2009年1月 【報告頁碼】 368頁 【圖表數(shù)量】 172個2008-2010年中國漁業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)影響及發(fā)展策略 2008年，美國華爾街危機(jī)不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。金融危機(jī)2008-2010年中國玉米行業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)影響及發(fā)展 2008年，美國華爾街危機(jī)不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。金融危機(jī)2008-2010年中國水產(chǎn)品行業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)影響及發(fā) 2008年，美國華爾街危機(jī)不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。金融危機(jī)
“‘訂單農(nóng)業(yè)’解決了我最擔(dān)憂的糧食銷路和價格問題�！迸_山市四九鎮(zhèn)南村種糧大戶李健民近日接受采訪時，一語道出了實行“訂單”生產(chǎn)后的可喜變化，但記者日前在采訪中還了解到，“訂單農(nóng)業(yè)”實施中部分企業(yè)利用市場主體的優(yōu)勢地位，單方違約，壓級壓價，損害農(nóng)民的利益；部分農(nóng)民法律意識淡薄、存在隨意毀約現(xiàn)象等。
發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”實現(xiàn)雙贏
作為全國商品糧基地之一的臺山市，擁有發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”得天獨厚的優(yōu)勢。近年來，臺山立足農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與“訂單農(nóng)業(yè)”及發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機(jī)結(jié)合起來，初步實現(xiàn)了以“訂單農(nóng)業(yè)”帶動產(chǎn)業(yè)化，以產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)“訂單農(nóng)業(yè)”，龍頭企業(yè)、基地、農(nóng)戶聯(lián)系起來的產(chǎn)業(yè)化鏈條。一批龍頭企業(yè)，如臺山市糧食購銷總公司等伴隨“訂單農(nóng)業(yè)”的發(fā)展逐漸成長壯大。
記者從臺山市糧食購銷總公司獲悉，今年以來，該公司共與5000戶農(nóng)戶簽訂合同，面積達(dá)17000畝，免費發(fā)放種子50噸，計劃以高于市場10－25％的價格收購稻谷5000噸。該公司副總經(jīng)理吳俊敏說，公司根據(jù)市場需求，通過臺山市農(nóng)科所培育出適銷對路的優(yōu)質(zhì)新品種，通過“訂單農(nóng)業(yè)”的形式與農(nóng)戶簽訂合同，免費發(fā)放種子，聯(lián)合農(nóng)科所為種糧農(nóng)戶提供全程田間技術(shù)指導(dǎo)，隨時解答農(nóng)戶的疑難問題，實現(xiàn)了企業(yè)盈利、農(nóng)戶增收的雙贏局面。
訂單違約現(xiàn)象時有發(fā)生
近年來，“訂單農(nóng)業(yè)”的發(fā)展，對搞好產(chǎn)銷銜接、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通、規(guī)范交易行為、保護(hù)交易雙方利益起到了積極作用，但其運(yùn)行中產(chǎn)生了很多不容忽視的問題。一些企業(yè)和農(nóng)戶的信用觀念和法律意識不強(qiáng)，合同雙方利益受損現(xiàn)象時有發(fā)生，訂單違約現(xiàn)象屢見不鮮。有些企業(yè)甚至利用“訂單農(nóng)業(yè)”，進(jìn)行合同欺詐。據(jù)了解，訂單違約主要有兩類：一類是購方違約。當(dāng)訂單合同價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場價時，部分商家為避免虧損，制造種種借口，拒不履約；另一類是售方違約。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品市場價高于訂單合同價時，一些農(nóng)民為了增加收益，借故毀約。
出臺措施加強(qiáng)引導(dǎo)
面對這種情況，有關(guān)人士認(rèn)為，主要原因有部分農(nóng)戶和商家信用觀念淡薄，法律意識不強(qiáng)，為了多獲利少受損，置“農(nóng)業(yè)訂單”的嚴(yán)肅性于不顧，貿(mào)然違約；另外，農(nóng)產(chǎn)品市場波動較大，履約難度相對較大，風(fēng)險相對較高。
面對“訂單農(nóng)業(yè)”的發(fā)展形勢，臺山市各級政府部門出臺了一系列政策措施進(jìn)行鼓勵和引導(dǎo)。為制止損害農(nóng)民利益的違規(guī)行為出現(xiàn)，臺山市工商局積極開展“合同幫農(nóng)“工程，聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門、供銷社、農(nóng)村基層組織制定出規(guī)范的示范文本或指導(dǎo)性文本。該部門首先是大力開展合同法律知識宣傳，采用各種方式在農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和涉農(nóng)企業(yè)中廣泛普及合同法律知識，提高各方的合同意識和自我保護(hù)能力。另外，該部門將聯(lián)合有關(guān)單位，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物特點或涉農(nóng)企業(yè)的交易特點，結(jié)合民間慣例，共同制定規(guī)范的示范文本或指導(dǎo)性合同文本，并積極在企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)戶推廣使用。 - ■ 與【“訂單農(nóng)業(yè)”的喜與憂】相關(guān)新聞
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