但這個備受業(yè)界期待的新政以及從國家層面到地方政府相繼出臺的各項政策能否真正促進(jìn)中國新能源汽車行業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,仍存在不少疑問。

　　尷尬的混合動力

　　根據(jù)已率先出臺的針對個人購買新能源汽車的補(bǔ)貼政策,目前消費(fèi)者購買純電動車和插電式混合動力乘用車,將分別獲得額度為6萬元和5萬元的政府補(bǔ)貼。而對于混合動力汽車的補(bǔ)貼則依照“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”標(biāo)準(zhǔn),僅為3000元。

　　顯然,從科技部、發(fā)改委等政府部門制定鼓勵政策的出發(fā)點上,混合動力汽車并沒有成為國家大范圍鼓勵的新能源車型。

　　有觀點認(rèn)為,相關(guān)部門之所以沒有將混合動力作為新能源規(guī)劃的發(fā)展重點,是出于產(chǎn)業(yè)平衡角度出發(fā),因為日系汽車廠家在新能源汽車方面走的是混合動力路線,且技術(shù)相對成熟。如今,豐田普銳斯已量產(chǎn)超過十年,而繼思域混合動力之后,本田汽車也在堅持不懈發(fā)展混合動力。而相對來說,德系、美系甚至中國自主品牌汽車企業(yè)普遍在混合動力汽車技術(shù)方面沒有突出的優(yōu)勢。

　　“如果新政對于混合動力有過多'照顧’,日系汽車企業(yè)恐將率先占據(jù)新能源汽車領(lǐng)域的優(yōu)勢地位,而這對于在新能源汽車領(lǐng)域尚顯稚嫩的自主品牌極為不利。”中國汽車技術(shù)研究中心相關(guān)人士表示。

　　對于混合動力技術(shù)的成熟度,包括汽車企業(yè)在內(nèi),大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士都承認(rèn),發(fā)展新能源的最終目的是節(jié)能、減排、環(huán)保,而無論對哪個國家,都將是一個逐步推進(jìn)的長期過程,從國內(nèi)外新能源汽車技術(shù)儲備來看,電動車技術(shù)仍處于初級階段,混合動力在可預(yù)見的未來仍將是新能源車型的主力。

　　“混合動力肯定會作為主要部分,會作為節(jié)能技術(shù)的主力�！苯�日,中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長董揚(yáng)告訴記者。

　　據(jù)董揚(yáng)介紹,在中國汽車工業(yè)協(xié)會擬定的《規(guī)劃》征求意見稿中,混合動力汽車被歸入節(jié)能汽車?yán)?而純電動和插電式混合動力汽車則被納入新能源汽車部分,新政中將鼓勵使用所有能節(jié)油的新技術(shù),以政府補(bǔ)貼為主�！盎旌蟿恿Ψ拍膬翰⒉恢匾�,純電動畢竟量小,不同程度的混合動力數(shù)量較多是毫無疑問的�！倍瓝P(yáng)肯定地表示。

　　政府補(bǔ)貼是萬金油？

　　國家的大力扶持,對于正處于起步階段的新能源汽車產(chǎn)業(yè)是不小的推動,這是業(yè)界普遍的共識。但僅靠政府一臂之力能將這一新興產(chǎn)業(yè)推到多遠(yuǎn),市場之手何時能夠真正起到調(diào)節(jié)作用,恐怕沒有人能準(zhǔn)確預(yù)估。

　　“由于新能源汽車價格奇高,要讓普通消費(fèi)者完全承擔(dān)全部的成本費(fèi)用,推廣新能源汽車就成為一句空話。從目前來看,新能源汽車的發(fā)展,政策的支持是非常必要的因素�！逼�車營銷專家張志勇如是說。而從世界各國的現(xiàn)狀來看,補(bǔ)貼也是一種慣例。通過補(bǔ)貼降低新能源汽車的價格,以達(dá)到部分消費(fèi)者能夠接受的程度,是各國政府的最終目的。

　　“目前政府的推動力度非常大,完全可以拉動中國新能源汽車市場化的進(jìn)程�！敝袊鴩�際工程咨詢公司高技術(shù)業(yè)務(wù)部副主任馬超英對媒體說。但他同時認(rèn)為,補(bǔ)貼不可能長期持續(xù)下去,因此新能源汽車的市場化進(jìn)程取決于汽車企業(yè)生產(chǎn)高性價比的汽車的速度。汽車行業(yè)分析師鐘師認(rèn)為,短期內(nèi)束縛新能源汽車發(fā)展的原因不是政策上的補(bǔ)貼力度,而是產(chǎn)品本身的品質(zhì)還沒有得到市場、消費(fèi)者的認(rèn)知和認(rèn)可。

　　聯(lián)盟無用？

　　在國家以及地方政府巨額財政支持下,上馬新能源汽車項目的企業(yè)通過組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的途徑抱團(tuán)發(fā)展,短短半年之內(nèi),成了國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)界的一種普遍現(xiàn)象。

　　從橫跨中外企業(yè)的“可持續(xù)新能源國際聯(lián)盟”,到由中國汽車工業(yè)協(xié)會、國務(wù)院國資委分別牽頭成立的“T10電動車聯(lián)盟”以及“央企電動車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”,再到國內(nèi)各省市四處開花的地方性新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,各種形式的聯(lián)盟如雨后春筍,在利好政策的“滋養(yǎng)”之下,集中冒出。

　　對于上述聯(lián)盟的集中涌現(xiàn),中投顧問高級研究員李勝茂曾撰文指出,新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟內(nèi)的企業(yè)實際上還是處在一種單打獨(dú)斗的狀態(tài)下,這種聯(lián)盟更像是企業(yè)間的一項業(yè)務(wù)聯(lián)合,對行業(yè)的影響非常有限。各種形式聯(lián)盟組織從某種程度上是汽車行業(yè)多頭管理的一種體現(xiàn),到目前為止,具有管理新能源汽車產(chǎn)業(yè)的相關(guān)部委包括科技部、工信部、發(fā)改委、財政部、國資委等等,而商務(wù)部、交通部、環(huán)保部、工商總局等部委也間接承擔(dān)著管理汽車行業(yè)的職能。在新能源汽車這塊誘人的蛋糕面前,似乎沒有人能夠抵御住誘惑。中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊表示,這些聯(lián)盟的共同點是資源和成果共享。但匆匆結(jié)下的較為松散的聯(lián)盟組織,能夠在多大程度上發(fā)揮最大效益,業(yè)內(nèi)人士大多持觀望態(tài)度。

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