IPTV、高清電視誰主沉��？

    在日前舉辦的第十一屆科博會(huì)上，各種形式的電視競相登場。電視機(jī)領(lǐng)域愈來愈注重?cái)?shù)字化、清晰化和便捷化。目前，市場上炒得最熱的就是高清電視（HDTV）和網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）。今年1月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布國辦2008年1號文件，公布《關(guān)于鼓勵(lì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，明確要求有關(guān)部門加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)資源的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)和信息資源共享。要求在確保廣播電視安全傳輸?shù)那疤嵯�，建立和完善適應(yīng)“三網(wǎng)融合”發(fā)展要求的運(yùn)營服務(wù)機(jī)制。三網(wǎng)融合成為一種趨勢。HDTVvsIPTV據(jù)相關(guān)部門估計(jì)，面對奧運(yùn)商機(jī)，數(shù)字電視市場將迎來新一輪的高速發(fā)展。具體表現(xiàn)為：城市有線電視數(shù)字化從試點(diǎn)向全國全面推進(jìn)，有線數(shù)字電視的用戶已經(jīng)超過了2000萬戶，今年將有望突破2500萬戶。此外，移動(dòng)多媒體廣播行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)頒布，今年將全面啟動(dòng)地面數(shù)字電視市場。在衛(wèi)星數(shù)字廣播方面，相關(guān)工作也開展得如火如荼，目前已經(jīng)建立了包括中央電視臺的衛(wèi)星平臺、村村通的衛(wèi)星平臺、各省的衛(wèi)星平臺等。但基本廣播電視業(yè)務(wù)更多是作為公益性節(jié)目開放，真正能為直播衛(wèi)星帶來商用價(jià)值吸引高端電視觀眾眼球的是那些內(nèi)容豐富、特色鮮明、能夠滿足不同用戶特殊需求的高清晰度電視服務(wù)。根據(jù)國家廣電總局的整體規(guī)劃，2008年6月，北京、上海等8個(gè)城市均將采用國標(biāo)C=1技術(shù)開播高清節(jié)目，這必將引發(fā)高清電視終端的巨大需求�；�于此，2008年被業(yè)界定義為“地面數(shù)字電視元年”。

    而IPTV的產(chǎn)生為電信產(chǎn)業(yè)注入了新的活力，讓通信市場上所有的參與者看到了新的商機(jī)。IPTV的優(yōu)勢更多的在于時(shí)移電視和點(diǎn)播，時(shí)移電視將前幾天的電視節(jié)目錄制，提供用戶以前節(jié)目的回看，這將改變用戶被動(dòng)接收信息的方式，把電視節(jié)目播放主動(dòng)權(quán)交給用戶，使其可以自由選擇所喜歡的電視節(jié)目及播放時(shí)間。當(dāng)IPTV發(fā)展到一定階段，用戶將可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)，以任何方式使用豐富的IPTV業(yè)務(wù)，良好的互動(dòng)性將為用戶帶來前所未有的體驗(yàn)和滿足。目前，國內(nèi)各地實(shí)驗(yàn)性播出的IPTV都是標(biāo)清格式，而本屆奧運(yùn)會(huì)首次實(shí)現(xiàn)了全高清轉(zhuǎn)播，如果IPTV能夠?qū)崿F(xiàn)高清轉(zhuǎn)播，那么其傳播效果必然會(huì)有很大程度地提高。但高清傳播也要獲得IPTV落地地區(qū)廣電部門的許可，否則也會(huì)難以實(shí)現(xiàn)。相關(guān)人士分析指出，IPTV是否會(huì)成為主流仍然是一個(gè)懸而未決的問題。融合是大勢所趨

    目前，國內(nèi)IPTV系統(tǒng)中普遍存在由于利益原因人為的封閉各自產(chǎn)品，增加其它廠商進(jìn)入這一市場難度的問題。專家指出，電信業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)都是覆蓋范圍很廣的網(wǎng)絡(luò)，所提供的業(yè)務(wù)應(yīng)該可以覆蓋到網(wǎng)絡(luò)上的所有用戶才能取得較好的經(jīng)營效益。這就要求業(yè)務(wù)所使用的設(shè)備之間可以互聯(lián)互通，并且網(wǎng)絡(luò)支撐的業(yè)務(wù)具有可擴(kuò)展性。而目前的IPTV業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)無一例外的是一些孤立的業(yè)務(wù)島，各業(yè)務(wù)島之間的業(yè)務(wù)不能夠互通，這嚴(yán)重影響到IPTV成熟運(yùn)營模式的建立。電信和廣電如何分工？如果政府有關(guān)部門能夠根據(jù)兩方所關(guān)注的價(jià)值及他們所擁有的資源和能力的不同，在合作的基礎(chǔ)上來推動(dòng)IPTV的發(fā)展，也許產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)順暢很多。這是由于管制模式對業(yè)務(wù)發(fā)展的好壞起到至關(guān)重要的作用。

    從全球一些國家和地區(qū)IPTV的管制模式中不難發(fā)現(xiàn)，對IPTV的界定無外乎三種形式：一是按媒體考慮；二是界定為廣播業(yè)務(wù)；三是界定為電信業(yè)務(wù)。而中國的管理體制，內(nèi)容和傳輸是分開的。美國1996年頒發(fā)的電信法解除了電信業(yè)和有線電視業(yè)之間禁入的限制，允許電信運(yùn)營商以任何方式提供電視業(yè)務(wù)。歐盟1997年融合指令的發(fā)布和2003年統(tǒng)一監(jiān)管框架的實(shí)施，推動(dòng)了歐盟各國三網(wǎng)融合的發(fā)展，歐盟大多數(shù)國家均開放了有線電視和電信市場，允許彼此進(jìn)入。在日本，承載和內(nèi)容管制相分離、統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和“利用電信設(shè)施提供廣電業(yè)務(wù)的法律”的實(shí)施，解除了業(yè)務(wù)準(zhǔn)入對三網(wǎng)融合的阻礙，允許利用電信網(wǎng)絡(luò)提供IPTV業(yè)務(wù)。目前國內(nèi)的電信運(yùn)營商將IPTV定位為轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)，從長遠(yuǎn)來看對通過IPTV提升不斷下滑的傳統(tǒng)固網(wǎng)業(yè)務(wù)收入和利潤寄予厚望，但是運(yùn)營商受制于內(nèi)容提供和自身內(nèi)容運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的劣勢；廣電系統(tǒng)將IPTV定義為“新媒體”，謹(jǐn)慎協(xié)調(diào)數(shù)字電視推廣與IPTV發(fā)展之間的關(guān)系。

    電視作為一種傳媒手段，也是作為一種工具服務(wù)于消費(fèi)者，所以未來的市場走向最終還是由消費(fèi)者說了算。這就要求運(yùn)營者把好三關(guān)：技術(shù)關(guān)、安全關(guān)和價(jià)格關(guān)，如此才能使消費(fèi)者切實(shí)感到實(shí)惠，也才能打開市場，同時(shí)滿足運(yùn)營商的利益需求。據(jù)悉，集高清數(shù)字電視、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字電視(IPTV)兩者之大成的高清IPTV，有望在北京奧運(yùn)會(huì)上嶄露頭角，成為北京奧運(yùn)直播的主角。那么，誰會(huì)成為這個(gè)集大成者的操盤者呢？未來，融合是一種趨勢……

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