從有利方面看：

　　一是行業(yè)政策更加明確。

　　今年國家發(fā)改委、商務(wù)部、工商總局就加強蠶繭市場管理，搞好蠶繭收購工作先后下發(fā)了三個專門文件，特別是商務(wù)部、全國工商總局令([2007]年第4號)頒布了新的《鮮繭收購資格認定辦法》，對強化鮮繭市場管理工作作了具體明確和嚴格要求。國家發(fā)改委、商務(wù)部、工商總局于9月7日又聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好2007年秋繭生產(chǎn)收購工作的通知》，重申繼續(xù)貫徹執(zhí)行《繭絲流通管理辦法》的規(guī)定，嚴格收購資格認定，強化市場秩序管理，合理確定收購價格。明確規(guī)定“未經(jīng)鮮繭收購資格認定的單位和個人一律不得經(jīng)營蠶繭收購業(yè)務(wù)”。國家和各省有關(guān)部門對今年的秋繭生產(chǎn)收購工作極為重視，先后召開了全國和各省的秋繭收購工作會議，要求各地把搞好秋繭生產(chǎn)收購工作作為當(dāng)前農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增稅的重點來抓，并專門組成調(diào)研組深入各地調(diào)查指導(dǎo)，可見加強蠶繭收購管理工作的政策十分明朗，要求十分明確。

　　二是繭絲市場趨于穩(wěn)定。

　　去年繭絲市場大幅波動，對繭絲綢行業(yè)產(chǎn)生很大沖擊，經(jīng)過今年上半年國家的調(diào)控和國際市場需求有所恢復(fù)，目前已逐步趨于合理平穩(wěn)狀態(tài)，5A級廠絲價格一般在20萬元/噸左右波動，據(jù)國家蠶繭管理部門9月初預(yù)測，如果秋季自然災(zāi)害較少，全國蠶繭總量約為78.86萬噸，僅比去年增加6%，但近來全國秋蠶農(nóng)藥污染嚴重，桑樹蟲害較多，生產(chǎn)成績不夠理想，預(yù)計增產(chǎn)不多。另外隨著奧運熱的升溫，絲綢產(chǎn)品的內(nèi)銷市場也在不斷擴大，這就為下半年的市場穩(wěn)定帶來了希望。

　　三是貿(mào)工農(nóng)各方協(xié)調(diào)配合。

　　貿(mào)工農(nóng)三方層層落實了包產(chǎn)量、包繭質(zhì)、包降耗等重要的環(huán)節(jié)的責(zé)任制，有效提高了從業(yè)人員的技術(shù)水平，增強了他們的質(zhì)量意識。生產(chǎn)部門和蠶業(yè)合作組織積極對蠶農(nóng)開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，收購單位備足收購資金，改善收購條件，方便蠶農(nóng)交售蠶繭，對蠶農(nóng)繼續(xù)實行保護價收購鮮繭，對加工企業(yè)優(yōu)惠價供應(yīng)干繭�？壗z企業(yè)繼續(xù)加大技改擴能，滿足生產(chǎn)高品位生絲要求。貿(mào)工農(nóng)三方協(xié)同發(fā)展，繭絲綢產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式逐步在全國推廣。

　　四是各地各級高度重視。

　　多年來在蠶繭收購方面積累了豐富的經(jīng)驗，特別是主產(chǎn)區(qū)地方黨委、政府高度重視、精心組織，經(jīng)貿(mào)、工商、公安、交通等職能部門全力支持、主動參與，貿(mào)工農(nóng)三方緊密配合，堅持產(chǎn)業(yè)化、市場化、規(guī)范化運行。可以說完全有把握打勝秋繭收購這一關(guān)鍵戰(zhàn)役。

　　從不利方面看：

　　一是搶購重點地區(qū)繭源勢頭加劇。

　　雖然全國蠶繭總量較大，但優(yōu)質(zhì)蠶繭缺口也在增大，不少廠家繭販瞄準(zhǔn)重點地區(qū)和優(yōu)質(zhì)地區(qū)。利用當(dāng)?shù)刭Y源較少，管理較松，繭站和絲廠與外地繭販聯(lián)手，新增繭灶、擴建繭站，組織車輛、準(zhǔn)備大肆搶購販運重點地區(qū)和優(yōu)質(zhì)地區(qū)的秋繭。加之春期從搶購繭源中嘗到了甜頭，不少已突擊在與毗鄰的邊境線上建好了繭站，準(zhǔn)備大肆搶奪繭源。內(nèi)外繭販相互勾結(jié)，交通工具和通訊工具先進，販繭手段靈活，加之高速公路增多，春期已有不少繭販把鮮繭直接從高速公路運到外地。這些都增加了秋繭市場秩序管理的壓力。

　　二是秋繭開差時間長，市場秩序管理的難度加大。

　　秋繭收購與春繭不一樣，分幾段，給市執(zhí)法部門和地方政府組織秩序管理帶來難度，同時給內(nèi)外繭販販繭造成了更多機會，加大了市場管理的難度。

　　三是行政處罰的難度越來越大。

　　現(xiàn)在各級各方對文明執(zhí)法、依法行政的要求越來越高，而蠶繭收購高峰期集中，時間性極強，非法販運蠶繭的販子冒充蠶農(nóng)，查處時也沒有調(diào)查辦案的時間，處理難以全部到位。

　　四是影響生產(chǎn)成績和市場走勢的不確定因素仍然較多。

　　雖然各地區(qū)高度重視家蠶防毒保安工作，但家蠶農(nóng)藥中毒情況仍然存在，加之去年暖冬農(nóng)田害蟲發(fā)生量大，斜紋腋蛾蟲害蟲害從農(nóng)田遷入桑園與秋蠶爭奪口糧，嚴重影響秋繭產(chǎn)量、質(zhì)量。發(fā)達國家與我國的紡織品磨擦，印度上半年進貨較多、下半年能否保持這種增長勢頭，人民幣升值和出口退稅政策以及蠶繭總量的增加幅度等都將影響今后的市場行情。特別是繭絲價格起落目前是否達到谷底，國內(nèi)市場增長的份額，繭絲的社會持有量與階段性需求不平衡之間有多大差距等方面還有許多不確定因素。

　　因此，我們在思想上必須高度重視，充分估計可能出現(xiàn)的不利因素，做好各方面的準(zhǔn)備工作，集中多方力量，全力以赴做好秋繭收購工作。

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