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武漢市存量用地挖潛的調(diào)查
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http://china-zesir.com 發(fā)稿日期:2007-9-6
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作為工業(yè)重鎮(zhèn)，湖北省武漢市在中國(guó)近代工業(yè)史上，有著舉足輕重的地位。從清代的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)到漢陽(yáng)鐵廠產(chǎn)出的“漢陽(yáng)造”，民族工業(yè)的每一次進(jìn)步，都能在這里找到印跡。
2008-2009年中國(guó)物業(yè)管理行業(yè)研究咨詢(xún)報(bào)告 近幾年，我國(guó)物業(yè)管理行業(yè)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的發(fā)展趨勢(shì)，隨著一系列物業(yè)管理法規(guī)、制度的頒布實(shí)施，物2008-2009年上海房地產(chǎn)行業(yè)研究咨詢(xún)報(bào)告 2008年，隨著雷曼兄弟破產(chǎn)、“兩房”被政府接管等一系列事件的發(fā)生，美國(guó)次貸危機(jī)進(jìn)一步深化成2008-2009年北京房地產(chǎn)行業(yè)研究咨詢(xún)報(bào)告 2008年，隨著雷曼兄弟破產(chǎn)、“兩房”被政府接管等一系列事件的發(fā)生，美國(guó)次貸危機(jī)進(jìn)一步深化成2008-2010年中國(guó)別墅行業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響及發(fā)展 2008年，美國(guó)華爾街危機(jī)不僅迅速波及全球金融市場(chǎng)，而且已由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。金融危機(jī)
改革開(kāi)放以來(lái)，武漢的經(jīng)濟(jì)更是日新月異，世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)知名品牌紛紛落戶(hù)武漢。2006年1~11月，武漢市全口徑財(cái)政收入達(dá)459.31億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額為1325.29億元，投資規(guī)模居中部六個(gè)省會(huì)城市之首。
面對(duì)日益增長(zhǎng)的用地需求，武漢市堅(jiān)持立足存量，嚴(yán)控增量，既保護(hù)了耕地，又保障了發(fā)展，集約之路越走越寬……
喚醒老國(guó)企土地
硚口區(qū)，歷史上曾經(jīng)讓武漢人驕傲的地方，武漢市的第一度電、第一塊肥皂和第一滴自來(lái)水均源自于此。這里也曾是“冒煙”最多的地方，在20平方公里的范圍內(nèi)，擁有機(jī)電、化工、醫(yī)藥、印染等210多家國(guó)有企業(yè)，產(chǎn)業(yè)工人達(dá)10萬(wàn)人以上。
隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，一方面，老國(guó)有企業(yè)問(wèn)題重重，經(jīng)營(yíng)困難；另一方面，新的民營(yíng)項(xiàng)目不斷有用地需求。是避開(kāi)矛盾，直接新征用地搞建設(shè)，還是在老國(guó)企的地盤(pán)上做文章？現(xiàn)任武漢市副市長(zhǎng)、時(shí)任硚口區(qū)委書(shū)記的尹維真說(shuō)：“當(dāng)時(shí)我們也很矛盾，新建固然省事，但是征地成本高，市政基礎(chǔ)設(shè)施不配套，許多開(kāi)發(fā)商也不愿意去。在老國(guó)企上動(dòng)腦筋，要解決企業(yè)負(fù)債，下崗工人的安置，困難也很多。但老國(guó)企也有其優(yōu)勢(shì)，廠房是現(xiàn)成的，電網(wǎng)、下水管網(wǎng)、市政配套齊全，且交通便利�！�
通過(guò)反復(fù)比較分析和論證，硚口區(qū)委、區(qū)政府逐步確立了通過(guò)成片改造老企業(yè)來(lái)發(fā)展都市工業(yè)，以發(fā)展新型工業(yè)來(lái)帶動(dòng)老工業(yè)基地整體改造的新思路。
漢正街都市工業(yè)園管委會(huì)主任鮑春峰說(shuō)：“在園區(qū)建設(shè)中，我們的定位是立足于最大限度地盤(pán)活土地存量，立足于推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改制，立足于促進(jìn)下崗職工再就業(yè)，立足于加速民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，立足于放大漢正街品牌效應(yīng)，大力發(fā)展無(wú)污染、高就業(yè)、高附加值的都市型工業(yè)�！�
2003年6月，漢正街都市工業(yè)區(qū)首期啟動(dòng)11家國(guó)有企業(yè)改革，這11家國(guó)企賬面總資產(chǎn)3.8億元，總負(fù)債6.2億元。通過(guò)土地收購(gòu)、政府扶持、民營(yíng)資本注入，順利實(shí)現(xiàn)了11家國(guó)有企業(yè)的平穩(wěn)退出，1萬(wàn)多名職工得以妥善安置，為工業(yè)園的成片整體開(kāi)發(fā)奠定了基礎(chǔ)。
說(shuō)起當(dāng)時(shí)改制時(shí)的艱難，漢正街都市工業(yè)園管委會(huì)辦公室主任吳勇感慨萬(wàn)千。區(qū)委書(shū)記親自掛帥，幾乎天天泡在企業(yè)里，解決各種困難和矛盾，接待上訪職工。國(guó)土資源部門(mén)更是功不可沒(méi)，武漢市國(guó)土資源局提出將工業(yè)園與“漢正街”品牌聯(lián)姻，放大“漢正街”品牌效應(yīng)的思路。武漢市土地儲(chǔ)備中心籌集資金2.6億元，按每畝平均40萬(wàn)元的價(jià)格收購(gòu)企業(yè)土地600余畝，規(guī)劃部門(mén)對(duì)園區(qū)的布局、區(qū)劃、綠化、功能等進(jìn)行了規(guī)劃，還幫助對(duì)原企業(yè)廠房設(shè)施進(jìn)行了鑒定，按每平方260元的價(jià)格對(duì)原廠房進(jìn)行了修繕，入園企業(yè)進(jìn)來(lái)后能立即組織生產(chǎn)。
“目前漢正街都市工業(yè)園已盤(pán)活的老企業(yè)土地面積約5平方公里，一批無(wú)污染、不擾民、技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高的企業(yè)入駐工業(yè)園，我們的做法得到了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門(mén)的高度評(píng)價(jià)�！眳怯伦院赖卣f(shuō)。
啟動(dòng)城中村“瘦身”計(jì)劃
隨著武漢市城區(qū)的不斷擴(kuò)大，武漢中心城區(qū)出現(xiàn)了許多城中村，由于歷史和規(guī)劃原因，城中村內(nèi)房屋建造雜亂無(wú)章，環(huán)境衛(wèi)生條件差，社會(huì)治安復(fù)雜，土地的集約利用程度不高。城中村的村民已不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民，他們生活、工作在城里，身份卻是農(nóng)業(yè)戶(hù)口。
“從2004年開(kāi)始，武漢市啟動(dòng)城中村改造計(jì)劃，此舉的目的，一是改善城市環(huán)境，尋找用地空間；二是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，解決村民變居民后的長(zhǎng)久生計(jì)問(wèn)題。”武漢市硚口區(qū)城中村改造辦公室主任江世紅如是說(shuō)。
江世紅介紹，城中村改造是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在政府不拿一分錢(qián)的情況下，按照以街道辦事處為主導(dǎo)、村為主體、村民為主人的模式進(jìn)行運(yùn)作，一個(gè)村的改造資金最少得8個(gè)億，時(shí)間最短得3年。
目前，硚口區(qū)羅家墩村和漢西村在政府規(guī)劃的引導(dǎo)下，已開(kāi)始實(shí)施村（灣）改造工程。瞧著規(guī)劃圖上環(huán)抱中心花園的8棟新居，羅家墩村72歲的村民黃木生激動(dòng)不已：“再過(guò)兩年，就可搬進(jìn)花園式的小區(qū)洋房了�！�
羅家墩村通過(guò)整合農(nóng)用土地和國(guó)有企業(yè)土地，實(shí)現(xiàn)209畝用地整體成片開(kāi)發(fā)，去年5月，該村改造項(xiàng)目在土地交易市場(chǎng)順利摘牌，176畝土地賣(mài)出4.1億元。
臟江灘變身綠化廣場(chǎng)
武漢人對(duì)長(zhǎng)江情有獨(dú)鐘，與漢水結(jié)下不解之緣。長(zhǎng)江與漢江在武漢交匯，形成獨(dú)特的武漢三鎮(zhèn)地域景觀。
武漢人不缺水，武漢人愛(ài)水，武漢人卻沒(méi)有與水親密接觸的平臺(tái)。
上世紀(jì)70年代以來(lái)，武漢市江灘被搶占184萬(wàn)平方米，堆著許多垃圾、瓦礫和違章建筑物，武漢人想到長(zhǎng)江游泳，有時(shí)還得深一腳、淺一腳地從雜草中穿過(guò)。
近年來(lái)，武漢市政府本著“以人為本，服務(wù)于民”的執(zhí)政理念，對(duì)江灘進(jìn)行了防洪及環(huán)境綜合整治。江灘第一期工程就搬遷了58家企事業(yè)單位，拆除各類(lèi)阻水建筑物9.6萬(wàn)平方米。經(jīng)過(guò)4年時(shí)間，投資6億元建成的江灘公園，全長(zhǎng)7公里，從江邊沙灘到防洪大堤，有的進(jìn)深達(dá)400米，總面積達(dá)150萬(wàn)平方米。改造后的江灘，不僅沒(méi)有占用一分新增建設(shè)用地指標(biāo)，還建成了相當(dāng)于8個(gè)上海外灘面積的集旅游、休閑、健身、綠化、娛樂(lè)、防洪為一體的城市綠化廣場(chǎng)，綠地面積達(dá)14萬(wàn)平方米。 - ■ 與【武漢市存量用地挖潛的調(diào)查】相關(guān)新聞
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