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揭開(kāi)中美貿(mào)易摩擦真相（上）
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http://china-zesir.com 發(fā)稿日期:2007-8-24
- 【搜索關(guān)鍵詞】：研究報(bào)告 投資分析 市場(chǎng)調(diào)研 貿(mào)易
- 中研網(wǎng)訊：
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“現(xiàn)在可口可樂(lè)2006年在中國(guó)賣了11億箱可樂(lè)，平均4個(gè)中國(guó)人喝3箱�！弊蛱�，中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)高虎城在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，用這樣一個(gè)比喻來(lái)說(shuō)明中美貿(mào)易不僅促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為美國(guó)企業(yè)提供了空前的機(jī)遇。
2008-2009年中國(guó)手機(jī)連鎖行業(yè)研究咨詢報(bào)告 目前中國(guó)的手機(jī)銷售渠道主要存在幾種業(yè)態(tài)，分別是：手機(jī)專業(yè)連鎖、家電連鎖、移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的營(yíng)業(yè)廳或2008-2009年中國(guó)家電連鎖行業(yè)研究咨詢報(bào)告 中國(guó)家電傳統(tǒng)零售渠道主要分為百貨商場(chǎng)、專業(yè)連鎖店、大型超市、品牌專營(yíng)或?qū)Ｙu店以及電器城等業(yè)態(tài)2008-2010年中國(guó)冷鏈物流行業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響及 2008年，美國(guó)華爾街危機(jī)不僅迅速波及全球金融市場(chǎng)，而且已由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。金融危機(jī)2008-2010年中國(guó)特許經(jīng)營(yíng)行業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響及 2008年，美國(guó)華爾街危機(jī)不僅迅速波及全球金融市場(chǎng)，而且已由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。金融危機(jī)
的確，中美兩國(guó)雙邊貿(mào)易額已經(jīng)從1979年的25億美元發(fā)展到2006年的2627億美元，增長(zhǎng)了100多倍。如今“中國(guó)制造”融入到美國(guó)人生活的每個(gè)角落，各種美國(guó)著名品牌也在不斷進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地城市甚至農(nóng)村市場(chǎng)。因此在這樣一個(gè)頻繁的貿(mào)易往來(lái)中，摩擦是難免的，只是大家都不希望看見(jiàn)蓄意炒作和夸大其詞。
中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題被夸大
“我認(rèn)真地跟蹤并且閱讀來(lái)自各方面新聞媒體的報(bào)道，要遺憾地指出，有些個(gè)別媒體的報(bào)道以偏概全，蓄意炒作，其中不乏對(duì)于中國(guó)產(chǎn)品提出質(zhì)疑，甚至有損于中國(guó)產(chǎn)品聲譽(yù)的報(bào)道。對(duì)此我們持保留態(tài)度，也是堅(jiān)決反對(duì)的�！痹谧蛱斓男侣劙l(fā)布會(huì)上，高虎城接受記者采訪時(shí)直言。
實(shí)際上，讓中國(guó)商務(wù)部眉頭緊鎖的不僅只有海外媒體熱炒中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量安全一事。
今年以來(lái)，美國(guó)國(guó)會(huì)先后提起28起涉華經(jīng)貿(mào)議案；美國(guó)商務(wù)部公開(kāi)對(duì)華出口管制新規(guī)定、擴(kuò)大對(duì)華出口管制范圍；美方還首開(kāi)先例，對(duì)中國(guó)銅版紙等5起產(chǎn)品展開(kāi)反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查——“中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中出現(xiàn)了一些不和諧的音符。”高虎城說(shuō)。一位商務(wù)部官員告訴記者，海外媒體熱炒中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量安全主要集中在中國(guó)生產(chǎn)的玩具。
據(jù)悉，今年6月，全球最大的玩具商美國(guó)美泰公司召回中國(guó)生產(chǎn)的玩具，稱“回收的這批玩具含有鉛，對(duì)兒童的腦部發(fā)展會(huì)造成很大影響”。事后，中國(guó)質(zhì)檢總局和中國(guó)商務(wù)部同時(shí)派出調(diào)查組，去廣東等地會(huì)同地方的商務(wù)主管部門展開(kāi)調(diào)查。
高虎城介紹，美國(guó)玩具公司大規(guī)模召回涉及的2100萬(wàn)件玩具當(dāng)中分為兩類情況：一類是屬于所用的涂料和油漆含鉛超標(biāo)的問(wèn)題，這一類大概有300萬(wàn)件，占整體召回?cái)?shù)量的14%。造成鉛含量超標(biāo)的原因，一方面有生產(chǎn)廠家在購(gòu)買和使用原材料中，在生產(chǎn)管理當(dāng)中的漏洞；同時(shí)也有品牌的經(jīng)銷商在驗(yàn)收環(huán)節(jié)當(dāng)中的缺陷。 第二種情況是1820萬(wàn)件中國(guó)產(chǎn)的玩具，因?yàn)榻衲?月份美國(guó)材料測(cè)試協(xié)會(huì)公布了一項(xiàng)針對(duì)玩具材料使用的新標(biāo)準(zhǔn)，玩具經(jīng)銷商自愿根據(jù)新的標(biāo)準(zhǔn)召回�！斑@些玩具主要是2007年以前生產(chǎn)和銷售的，當(dāng)時(shí)符合美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的玩具。這是對(duì)消費(fèi)者，特別是對(duì)兒童健康負(fù)責(zé)的一個(gè)舉動(dòng)，嚴(yán)格地說(shuō)，同這批玩具的產(chǎn)地和質(zhì)量是沒(méi)有直接關(guān)系的�！备呋⒊潜硎�。
“但是，針對(duì)這些大規(guī)模的召回事件，個(gè)別海外媒體不顧事實(shí)，以偏概全地做出評(píng)論和判斷，這些蓄意炒作和夸大是中方不能接受的，也是堅(jiān)決反對(duì)的�！备呋⒊欠Q。而據(jù)一位玩具生產(chǎn)商透露，對(duì)玩具企業(yè)展開(kāi)信息搜集的不止中國(guó)政府，許多海外媒體也試圖與他們聯(lián)系。他無(wú)奈地告訴記者，“現(xiàn)在已經(jīng)不再接受陌生人采訪了”。
“從中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的環(huán)境來(lái)看，貿(mào)易壁壘形式已經(jīng)從看得見(jiàn)摸得著的傳統(tǒng)貿(mào)易，過(guò)渡到涉及宏觀輿論的新型貿(mào)易壁壘。它看不見(jiàn)，摸不著，卻能夠丑化中國(guó)產(chǎn)品的形象�！弊蛱�，中國(guó)WTO研究會(huì)常務(wù)理事陳泰峰就當(dāng)前中國(guó)產(chǎn)品出口遭受海外輿論壓力一事發(fā)表看法，面對(duì)這面摸不到的墻，國(guó)內(nèi)政府只能通過(guò)回應(yīng)和溝通解決問(wèn)題。
此前，商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)接受國(guó)內(nèi)媒體專訪時(shí)就表示，“反對(duì)對(duì)這些問(wèn)題產(chǎn)品的夸大和炒作，反對(duì)在這個(gè)背后一些貿(mào)易保護(hù)主義借機(jī)煽動(dòng)一些情緒做一些不符合實(shí)際、夸大其詞的宣傳和報(bào)道”。
美國(guó)在鉆WTO規(guī)則的空子
在高虎城看來(lái)，海外國(guó)家對(duì)中國(guó)采取的新型貿(mào)易壁壘，制造輿論壓力僅僅是手段之一。實(shí)際上，來(lái)自海外所謂的“綠色壁壘”、“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘”都在限制中國(guó)產(chǎn)品出口。
“近一段時(shí)期以來(lái)，美國(guó)已經(jīng)自去年11月到現(xiàn)在連續(xù)發(fā)起了5起針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的‘反傾銷和反補(bǔ)貼’合并調(diào)查。在這么短的時(shí)間之內(nèi)，針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起了如此高密集程度的雙反調(diào)查，這在現(xiàn)在的貿(mào)易救濟(jì)史上是罕見(jiàn)的�！备呋⒊钦J(rèn)為，由于“反傾銷和反補(bǔ)貼”的合并調(diào)查，既是針對(duì)企業(yè)同時(shí)也是針對(duì)政府的政策和制度安排，其影響是深遠(yuǎn)的，對(duì)中美之間經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的影響也是深遠(yuǎn)的。
據(jù)介紹，美國(guó)近期對(duì)中國(guó)的“反補(bǔ)貼”新型貿(mào)易壁壘，已經(jīng)涉及到中國(guó)8.6億美元的出口和500多家企業(yè)7萬(wàn)人的就業(yè)。被涉及到的5種產(chǎn)品分別是銅版紙、標(biāo)準(zhǔn)鋼管、薄壁矩形鋼管、復(fù)合編織袋和非公路用輪胎。而中國(guó)輸美鋼鐵早在一個(gè)月內(nèi)遭遇三次反傾銷和反補(bǔ)貼裁定，裁定結(jié)果將對(duì)我國(guó)鋼管企業(yè)產(chǎn)生重大影響。
“在如此短的時(shí)間之內(nèi)接連不斷地發(fā)起數(shù)起雙反調(diào)查，與當(dāng)前全球貿(mào)易救濟(jì)案件呈下降的趨勢(shì)是背道而馳的。”高虎城認(rèn)為，美國(guó)違反了美國(guó)法院的判定，同時(shí)也違背了23年來(lái)不對(duì)所謂“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國(guó)家開(kāi)啟反補(bǔ)貼調(diào)查的慣例，針對(duì)中國(guó)的“反傾銷和反補(bǔ)貼”合并調(diào)查，是完全違背世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)定的。
同時(shí)，高虎城認(rèn)為，對(duì)傾銷的計(jì)算，在當(dāng)前美國(guó)不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的情況下，采用的是替代國(guó)的做法，在傾銷活動(dòng)當(dāng)中已經(jīng)包含了假如有補(bǔ)貼的話在成本當(dāng)中的反映。
開(kāi)啟雙反調(diào)查和采取措施必然會(huì)導(dǎo)致重復(fù)征稅，這是世貿(mào)組織規(guī)則所不允許的。“而且我們還注意到，美國(guó)在進(jìn)行反補(bǔ)貼的調(diào)查中，在技術(shù)方面和計(jì)算方面存在著重大失誤。中方已經(jīng)多次重申，我們?cè)诜e極地抗辯，特別是針對(duì)美方在反補(bǔ)貼調(diào)查當(dāng)中的嚴(yán)重失誤，中方保留作為世貿(mào)組織成員的所有權(quán)利�！备呋⒊钦f(shuō)。
按照世貿(mào)組織反補(bǔ)貼協(xié)議中的規(guī)定，最后終裁時(shí)只能征收反傾銷或者反補(bǔ)貼的其中一類，而不能反傾銷和反補(bǔ)貼合并終裁。對(duì)此，陳泰峰介紹，“問(wèn)題是美國(guó)國(guó)內(nèi)法律的起源要比世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)定早。在發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查的時(shí)候，世貿(mào)組織并沒(méi)有相關(guān)規(guī)定，不允許對(duì)一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查，但是美國(guó)法律是允許同時(shí)調(diào)查的”。 - ■ 與【揭開(kāi)中美貿(mào)易摩擦真相（上）】相關(guān)新聞
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