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對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)當(dāng)前農(nóng)村消防工作的思考
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http://china-zesir.com 發(fā)稿日期:2007-8-3
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目前，我國(guó)正在全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村消防工作不容忽視，黨中央、國(guó)務(wù)院明確提出要切實(shí)“加強(qiáng)農(nóng)村消防工作”。作為基層消防監(jiān)督部門，如何在推進(jìn)農(nóng)村消防工作中，提升新農(nóng)村公共消防安全水平，在加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村消防工作等方面發(fā)揮作用呢。本人認(rèn)為，這就要求既要立足當(dāng)前抓好現(xiàn)實(shí)，又要著眼發(fā)展搞好建設(shè)，具體說應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
2009年中國(guó)人才測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)發(fā)展及企業(yè)現(xiàn)狀專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告 【出版日期】 2009年1月 【報(bào)告頁碼】 372頁 【圖表數(shù)量】 152個(gè)2009-2012年中國(guó)福利彩票市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)與發(fā)展前景 【出版日期】 2008年12月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 1502009-2012年中國(guó)嬰兒用品行業(yè)發(fā)展與投資契機(jī)分析 【出版日期】 2008年12月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 1502009-2012年中國(guó)家政服務(wù)市場(chǎng)深度調(diào)查與投資前景 【出版日期】 2008年12月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150一、以建立消防領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任體系為主線，構(gòu)筑政府領(lǐng)導(dǎo)、群防群治的新農(nóng)村消防工作格局。
在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中，各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)要積極推動(dòng)政府將農(nóng)村消防工作納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并列入重要工作議程，全面落實(shí)農(nóng)村消防工作措施。一是要強(qiáng)化農(nóng)村消防工作責(zé)任制落實(shí)。進(jìn)一步提高各級(jí)政府，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)消防工作的責(zé)任主體意識(shí)，把消防工作納入政府任期目標(biāo)。切實(shí)把農(nóng)村消防工作擺到經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置上，做到同規(guī)劃、同建設(shè)、同發(fā)展。二是加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)平安建設(shè)工作，深入開展“平安村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)。將消防管理工作納入社會(huì)治安綜合治理考評(píng)，同研究部署，同檢查考核，同總結(jié)評(píng)比。三是將消防管理工作與創(chuàng)建安全單位、安全村居、文明戶、五好家庭等活動(dòng)掛鉤，充分調(diào)動(dòng)各方面履行消防安全職責(zé)的積極性。四是及時(shí)化解村民與干部之間、村民與村民之間的矛盾。進(jìn)一步加大對(duì)涉嫌放火案件的查處力度，對(duì)屢教不改的不法分子要從嚴(yán)從快查處，以保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、以加強(qiáng)農(nóng)村消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，提升農(nóng)村抗御火災(zāi)的綜合實(shí)力。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，中央明確提出要“加強(qiáng)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理”。作為消防監(jiān)督管理部門的各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)要以此為契機(jī)，結(jié)合村莊改造和村莊規(guī)劃的實(shí)施，合理進(jìn)行農(nóng)村消防安全布局。促使各級(jí)黨委、政府在村鎮(zhèn)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)中，嚴(yán)格按照要求搞好消防規(guī)劃和設(shè)計(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從根本上改變農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀。結(jié)合加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設(shè)，逐漸改善農(nóng)村消防通道，做到村村都能通行消防車。結(jié)合實(shí)施城鄉(xiāng)抗震安居工程，加快危房改造步伐，提高民宅耐火等級(jí)，規(guī)范村民住宅建設(shè)，保證足夠的防火間距。結(jié)合農(nóng)村電力網(wǎng)改造，消除電氣火災(zāi)隱患，減少和杜絕違章用電現(xiàn)象。結(jié)合農(nóng)村水資源狀況，因地制宜，加強(qiáng)以小型消防車、消防泵、消防水池等為重點(diǎn)的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足撲救初期火災(zāi)需求。
三、以強(qiáng)化公安派出所職能為基礎(chǔ)，推進(jìn)新農(nóng)村消防監(jiān)督能力建設(shè)。
作為基層消防監(jiān)督管理部門的公安派出所，認(rèn)真落實(shí)好消防監(jiān)督工作是新農(nóng)村消防監(jiān)督工作的重要組成部分。發(fā)揮好基層公安派出所分布較廣，有一定警員數(shù)量和熟悉民情、深入群眾的職能優(yōu)勢(shì)是抓好農(nóng)村消防工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。就派出所而言，如何能夠做好一些基礎(chǔ)工作，這就要求有一定的制度加以制約和規(guī)范。一是要建立健全派出所消防監(jiān)督工作責(zé)任制，實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，逐級(jí)落實(shí)消防監(jiān)督管理責(zé)任。二是要加強(qiáng)派出所消防監(jiān)督工作能力，健全派出所消防執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村消防工作法制化、規(guī)范化。三是要堅(jiān)持日常性消防監(jiān)督檢查和季節(jié)性監(jiān)督、重點(diǎn)整治相結(jié)合。加強(qiáng)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位、各類場(chǎng)所和村民住宅的消防監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、督改火災(zāi)隱患。加強(qiáng)大風(fēng)季節(jié)、收獲季節(jié)、高溫季節(jié)、重大節(jié)假日防火工作，有針對(duì)性地開展消防安全檢查。
加強(qiáng)小歌舞娛樂場(chǎng)所、小旅館、小網(wǎng)吧、小餐飲場(chǎng)所、小美容洗浴場(chǎng)所等“六小場(chǎng)所”的重點(diǎn)監(jiān)督檢查。四是建立派出所消防監(jiān)督工作考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，將消防監(jiān)督工作納入公安機(jī)關(guān)對(duì)派出所的日常管理考核、等級(jí)評(píng)定及執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)。
四、以多種形式消防隊(duì)伍為依托，提高農(nóng)村火災(zāi)自救的社會(huì)化水平。
鄉(xiāng)、村要建立專職或義務(wù)消防組織，發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，做好撲救初起火災(zāi)的準(zhǔn)備，防止小火因撲救不及時(shí)釀成大災(zāi)，達(dá)到“救早、救小、救及時(shí)”的效果。一是抓好消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們掌握初起火災(zāi)和液化氣瓶、電氣線路火災(zāi)等簡(jiǎn)單火災(zāi)的撲救技能；二是結(jié)合實(shí)際，充分利用各種滅火設(shè)備，配備簡(jiǎn)易、實(shí)用的滅火器具。三是發(fā)揮好地方政府、企事業(yè)單位建立的專兼職消防隊(duì)和公安派出所治安消防聯(lián)隊(duì)的作用，以彌補(bǔ)現(xiàn)階段消防方面建設(shè)不足的缺陷。
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