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創(chuàng)建具有中國特色的住房建設和消費模式
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http://china-zesir.com 發(fā)稿日期:2007-7-12
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- 中研網(wǎng)訊：
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溫家寶總理在第十屆全國人代會第五次會議上所作的《政府工作報告》中，首次明確提出：“從我國人多地少的國情和現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展水平出發(fā)，合理規(guī)劃、科學建設、適度消費，發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型建筑，形成具有中國特點的住房建設和消費模式�！北疚淖裱@一指示精神，就如何形成中國特色的住房建設和消費模式問題，進行初步的探索研究。
2008-2009年中國物業(yè)管理行業(yè)研究咨詢報告 近幾年，我國物業(yè)管理行業(yè)呈現(xiàn)出生機勃勃的發(fā)展趨勢，隨著一系列物業(yè)管理法規(guī)、制度的頒布實施，物2008-2009年上海房地產(chǎn)行業(yè)研究咨詢報告 2008年，隨著雷曼兄弟破產(chǎn)、“兩房”被政府接管等一系列事件的發(fā)生，美國次貸危機進一步深化成2008-2009年北京房地產(chǎn)行業(yè)研究咨詢報告 2008年，隨著雷曼兄弟破產(chǎn)、“兩房”被政府接管等一系列事件的發(fā)生，美國次貸危機進一步深化成2008-2010年中國別墅行業(yè)應對金融危機影響及發(fā)展 2008年，美國華爾街危機不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延。金融危機一、決定住房建設和消費模式的客觀依據(jù)
任何國家的住房建設和消費模式的形成，既要遵循一般規(guī)律，又要從本國國情出發(fā)體現(xiàn)自身的特點。中國的具體國情、所處的發(fā)展階段和面臨的基本任務，決定了住房建設和消費模式必然具有中國的特色。
其一，這一模式是由中國人多地少的基本國情所決定的。我國有13億人口，其中城鎮(zhèn)人口為5億多，而且隨著城市化的進程，城鎮(zhèn)人口還會大量增加，住宅作為生存資料必須有基本的保證。這說明一方面房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有廣闊前景，另一方面住宅建設用地的矛盾也十分突出。不但土地資源緊缺，能源、水資源等也同樣存在著供應緊張的狀況。解決這一矛盾的出路，只能是發(fā)展節(jié)能省地型住宅，以建設中小戶型普通商品住宅為主，住宅消費也只能是節(jié)儉型的適度消費。
其二，這一模式是由中國目前所處的發(fā)展階段所決定的。我國雖然經(jīng)過20多年來的改革開放和現(xiàn)代化建設，綜合國力逐步增強，人民的收入有了很大提高，但與發(fā)達國家相比存在相當大的差距，仍然是一個發(fā)展中國家。按照一般規(guī)律，住房的建設和消費模式應與居民的收入水平和承受能力相適應。大力發(fā)展中小戶型普通商品住房，不僅省地節(jié)能，而且套總價也不會太高，可以大大減輕購房者的負擔，滿足大多數(shù)中等收入家庭的居住需求。
其三，這一模式也是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切要求。前20多年我國的經(jīng)濟發(fā)展速度雖然比較快，但走了一條數(shù)量型、粗放式擴張的道路，資源、能源消耗高，經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益不理想，同時還帶來了環(huán)境嚴重污染等問題，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中也同樣存在這些問題，長期發(fā)展難以為繼。這就必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，走集約型、資源節(jié)約型、效益型發(fā)展道路。為此，中央提出要堅持以人為本，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀。按照科學發(fā)展觀的要求，從我國資源、能源有限的國情出發(fā)，必須合理規(guī)劃、科學發(fā)展、適度消費，大力發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅建筑。同時，從社會主義的公平正義出發(fā)，控制戶型面積，多建一些中小戶型的普通商品住宅，也有利于協(xié)調(diào)不同收入群體之間的和諧關系。
二、構(gòu)建中國特色的住房建設模式
(一)中國特色住房建設模式的內(nèi)涵
從我國的實際情況出發(fā)，中國特色住房建設模式的核心內(nèi)容是：建設節(jié)能、省地、環(huán)保型資源節(jié)約型住宅。應當看到，住宅建設是資源消耗的重要領域，據(jù)初步測算，我國住宅建設用鋼量占全國的20%，水泥用量占全國總用量的17.6%，建設用地占城市建成區(qū)用地的30%，城市水資源的32%在住宅使用過程中消耗，住宅使用能耗占全國總能耗的20%左右；若加上建材生產(chǎn)的能耗，住宅的總能耗將達到我國總能耗的37%。與發(fā)達國家相比，我國住宅在建造和使用過程中存在著嚴重的資源浪費現(xiàn)象。因此，我國住宅建設中資源節(jié)約的潛力很大，推行節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材型住宅有著廣闊的前景。
(二)大力發(fā)展節(jié)地型住宅
發(fā)展節(jié)地型住宅是實施中國特色住宅建設模式的關鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)集約、節(jié)約、高效利用的原則，節(jié)省住宅建設用地可以采取以下具體措施：
1.科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。從宏觀上看，要改進城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，增強科學性、合理性和嚴肅性，避免“朝令夕改”、規(guī)劃多變帶來的損失。住宅功能區(qū)布局要統(tǒng)籌安排，公共基礎設施配套建設相應跟上，盡力降低生活成本。從微觀上看，要注重住宅小區(qū)的規(guī)劃，優(yōu)化住宅區(qū)內(nèi)的空間布局，道路、停車場、公共設施、園林綠化等合理安排，綠化面積不必過大，綠化率一般宜掌握在30%以下，盡量多增加住宅建筑使用面積。
2.調(diào)整結(jié)構(gòu)，改進戶型。要堅決貫徹執(zhí)行
3.充分利用，提高效率。應該充分利用存量土地，提高土地的使用效率。在住宅建設方面，要充分利用三維空間。地表部分，提倡緊湊型布局，讓每一寸土地達到高效用，消除任何浪費現(xiàn)象。空中部分，要適當提高容積率，一般可達到1.5至2.5，多建一些小高層和高層住宅。地下部分，盡可能多搞一些地下設施，在地質(zhì)條件許可的前提下，可搞到1至3層，把停車場、公共服務設施(如地下商場、地下娛樂場所等)放到地下建筑中，既省地又提高了土地利用效率。這樣做可能會增加住宅建設成本，但從長遠來看，有利于土地資源節(jié)約，促進可持續(xù)發(fā)展，算總帳、算大帳還是劃得來的。
(三)積極推進節(jié)能住宅建筑
住宅節(jié)能是一項大的系統(tǒng)工程，貫穿在住宅區(qū)規(guī)劃、住宅設計、建造、建材、部晶部件、裝修以及住宅使用等多個環(huán)節(jié)之中，涉及新建住宅、既有住宅以及配套設施等多個方面，必須統(tǒng)籌安排、環(huán)環(huán)相扣才能抓出成效。推進住宅建筑節(jié)能主要有三個途徑：一是新建住宅建筑節(jié)能。要按照所處氣候、區(qū)域的不同，做好建筑、采暖、通風、空調(diào)及采光照明系統(tǒng)的節(jié)能設計，建筑，墻體、屋頂、地面、門窗等都要采用有利于節(jié)能的建筑材料，嚴格執(zhí)行節(jié)能標準。新建住宅建筑節(jié)能是關鍵，如果建成后再改造難度就大了。二是既有住宅建筑節(jié)能。采用新技術對既有建筑的采暖、空調(diào)、熱水供應、電氣、炊事等方面進行改造，使之達到節(jié)能效果。三是住宅建筑使用過程中的節(jié)能。制定產(chǎn)均能源供量標準，采取超用量價高的辦法，運用價格杠桿調(diào)節(jié)，制約能源消耗。
住宅建筑節(jié)能效果差同我國建筑技術落后、建筑材料陳舊有著密切的關系。因此，采用新技術、新型建筑材料是關鍵所在。例如，加快墻體材料改革，研發(fā)和推廣采用高效保溫復合的外墻和屋面，推廣采用中空玻璃以及采集太陽能等等。
(四)高度重視環(huán)保型住宅建設
首先，住宅區(qū)的設計和布局要有利于生態(tài)環(huán)境保護。不僅要有——定的綠化面積，植樹種草，形成良好的自然循環(huán)，而且要控制機動車尾氣的排放和噪音的干擾，凈化空氣，保持水面的清潔；幢與幢之間留有足夠的空間，便于采光通風；道路、停車場合理安排，防止擾民等等。
其次，要開展資源的循環(huán)利用。如雨水的收集利用，經(jīng)簡單處理后，就可以用作綠化澆灌、噴灑道路、汽車清潔等，起到節(jié)約水資源和能源、減少排污的作用。
再次，要搞好居住區(qū)的環(huán)境保護和清潔衛(wèi)生工作。生活污水的排放暢通，垃圾處理及時科學，達到減量化、無害化、資源化環(huán)保要求。住宅裝修采用環(huán)保材料和涂料，住房內(nèi)通風設備完好，盡可能采用自然通風、采光。
三、形成中國特色的住房消費模式
(一)中國特色住房消費模式的要義
所謂中國特色的住房消費模式，就是建立在中國國情基礎上的資源節(jié)約型住房消費，樹立節(jié)約型住房消費觀念，采用節(jié)省資源的住房消費方式，確立與收入狀況相適應的住房消費水平，形成科學、合理、多層次的住房消費結(jié)構(gòu)。其核心是構(gòu)建住房科學消費、理性消費、適度消費、健康消費的體系，關鍵是適度消費。
(二)樹立科學的住房消費觀念
形成中國特色的住房消費模式，首先要更新住房消費觀念，樹立科學的資源節(jié)約型住房消費觀念。當前在住房消費問題上存在著三個誤區(qū)：一是認為改善居住條件，住得舒適，就是要擴大住房面積，這是一種片面的觀點。舒適度的關鍵是功能全、品質(zhì)高、環(huán)境優(yōu)、布局合理，享受居住生活的樂趣。即使是小戶型的房子，只要精心設計、合理布局、細致裝修、充分利用，同樣可以達到較高的舒適度。二是追求氣派，炫耀消費，認為擁有豪華住宅表示地位顯赫、生活闊綽。這是一種奢侈性住房消費觀念。這種腐朽沒落的消費心理，其不以奢侈浪費為恥，反以為榮，以損害社會利益來滿足自己私欲和虛榮心是極不道德的。同時對個人來說，也是有百害而無一利。三是認為住房問題是個人的私事，與他人和社會無關。在住房消費問題上，不僅有經(jīng)濟能力上“能不能”的問題、“愿不愿意”的問題，還有儼應不應該”的問題。社會資源屬于全體人民共有，任何一個有社會責任感的公民，都應當自覺地樹立節(jié)約資源的觀念，以節(jié)約為榮，以浪費為恥，勇于承擔起社會責任。澄清上述三個誤區(qū)，增強節(jié)約意識，樹立起科學的住房觀念，才能為節(jié)儉型住房消費模式的形成奠定牢固的思想基礎，
(三)倡導適度消費
適度住房消費具有三層涵義：一是指住房消費方式要與一國能夠提供的資源條件相適應，是一種反對浪費倡導節(jié)約資源型的住房消費。同時，是建立在可持續(xù)發(fā)展基礎上的可持續(xù)住房消費。二是指住房消費水平要同所處階段的經(jīng)濟發(fā)展和收入水平相符合，是一種反對盲目消費，提倡理性的住房消費。三是指住房消費要與人的全面發(fā)展的需要相匹配，是一種反對奢侈、倡導健康消費的住房消費。概括起來，適度消費就是資源節(jié)約型、與我國現(xiàn)階段收入水平相適應的、有利于人的全面發(fā)展的住房消費，亦即是科學的、理性的、健康的住房消費。
實現(xiàn)適度住房消費的要求，還要設置一些量化指標，比如人均住房居住面積標準、住房性能、質(zhì)量指標，居住環(huán)境指標，資源節(jié)約指標等。有了量化指標，既便于貫徹執(zhí)行，又有利于調(diào)控和具體指導，確保適度住房消費能落到實處。
(四)推行多層次、梯級住房消費
住房具有價值量大、使用期長的特點，一次性購買花費很大，所以住房消費的承受能力與收入水平和收入層次有密切的關系。適度消費也包含了與個人及其家庭相適應的多層次住房消費和梯級住房消費在內(nèi)。
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