環(huán)視全球的國際化大都市，無論是紐約、倫敦、巴黎還是東京，文化產(chǎn)業(yè)均是其最重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。在上世紀(jì)二三十年代，有“東方巴黎”之稱的上海，文化產(chǎn)業(yè)也一時(shí)繁榮興盛——當(dāng)然這種繁榮帶有畸形的成分。50多年來，由于城市功能定位的變化，上海的文化產(chǎn)業(yè)一度較顯低調(diào)。但作為一個(gè)極適合服務(wù)業(yè)發(fā)展的城市，上海重振其文化產(chǎn)業(yè)又勢(shì)在必然，而且，2010年世博會(huì)給上海文化產(chǎn)業(yè)提供了上佳的勃興機(jī)遇。　

　　創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已領(lǐng)跑全國，影視制作業(yè)欲再成王者……上海的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走在稱雄全國之路上，而且在全球化時(shí)代，也將在國際市場(chǎng)上贏得自己的份額。

　　目前文化產(chǎn)業(yè)增加值占上海GDP的比重已達(dá)到6%，如果其在“十一五”期間保持15%的年增長率，那么到　“十一五”期末可占到上海GDP的9%～10%。屆時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)將是上海當(dāng)仁不讓的支柱產(chǎn)業(yè)

　　夜幕降臨，徐麗匆匆走向人民廣場(chǎng)，上海大劇院璀璨的燈火讓她停下腳步，一撥撥觀眾步入這座“水晶宮”。徐麗知道，又一場(chǎng)大戲即將在上海大劇院上演。作為一個(gè)普通的白領(lǐng)，她偶爾也成為大劇院的觀眾。

　　歌劇、舞劇、音樂劇、話劇、木偶劇……豐富的中外文藝作品在上海各大演藝場(chǎng)所輪番上演，徐麗們見證著上海演藝事業(yè)的繁榮。而這，只是上海蓬勃發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)的一部分。

　　有望躋身支柱產(chǎn)業(yè)之列

　　上海社會(huì)科學(xué)院撰寫的《2006文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書》收錄了《上海文化產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展研究》（下稱《研究》）。《研究》稱，上世紀(jì)90年代中期以來，上海文化產(chǎn)業(yè)連續(xù)多年保持較高增速，并已成為上�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的主要產(chǎn)業(yè)之一，且有向支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。按國家統(tǒng)計(jì)局頒布的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑測(cè)算，目前上海文化產(chǎn)業(yè)增加值占上海GDP的比重已達(dá)到6%，如果其在“十一五”期間保持15%的年增長率，那么到　“十一五”期末可占到上海GDP的9%～10%。屆時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)將是上海當(dāng)仁不讓的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　去年9月，上海公布2005年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)情況：文化產(chǎn)業(yè)總體運(yùn)行情況良好，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、品種、效益均得到改善和提升，呈現(xiàn)平穩(wěn)健康快速增長的態(tài)勢(shì)；文化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)以高于上海經(jīng)濟(jì)平均增速的速度發(fā)展，總產(chǎn)出達(dá)2081.01億元，實(shí)現(xiàn)增加值509.23億元；按可比價(jià)格計(jì)算，增加值比上年增長13.2％，增幅高出全市GDP增速2.1個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到6.5％，同比提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　《研究》認(rèn)為，“十一五”時(shí)期是上海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性機(jī)遇期，從紐約、倫敦、巴黎、東京、悉尼等國際化大都市的發(fā)展情況看，文化產(chǎn)業(yè)均是其最重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。而2010年世博會(huì)的籌備和舉辦，將為上海文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷開拓政策、資源、市場(chǎng)等方面的空間，直接促進(jìn)上海文化產(chǎn)業(yè)的總體提升。

　　總體上領(lǐng)跑全國

　　去年9月，首演不到一年的大型多媒體雜技劇“ERA－時(shí)空之旅”迎來了第300場(chǎng)演出，文化部將其制作方——上海時(shí)空之旅文化發(fā)展有限公司定為“國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”，以表彰該公司在推進(jìn)文化體制改革、促進(jìn)文化自主創(chuàng)新、運(yùn)作文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上的顯著成績。

　　不僅是“時(shí)空之旅”，在《研究》執(zhí)筆者、上海市委宣傳部上海文化研究中心特聘研究員巫志南博士看來，上海文化產(chǎn)業(yè)中有很多行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品都在全國占優(yōu)勢(shì)地位，比如，上海大劇院的運(yùn)行情況屬全國最好；上海游戲產(chǎn)業(yè)占全國市場(chǎng)的70％；上海文廣傳媒集團(tuán)的IPTV無論在技術(shù)上還是在市場(chǎng)份額上都是全國領(lǐng)先的；全國城市生活服務(wù)類報(bào)紙十強(qiáng)中，上海占了一半；東方明珠是第一家文化類上市公司，還入選最具發(fā)展?jié)摿Φ纳鲜泄��?0強(qiáng)；而跨地區(qū)、跨媒體的第一財(cái)經(jīng)傳媒有限公司，其發(fā)展?jié)摿�和發(fā)展概念也在全國領(lǐng)先；上海的新媒體中，分眾傳媒是全國規(guī)模最大的液晶電視廣播網(wǎng)，被國際風(fēng)險(xiǎn)投資界視為資本運(yùn)作范例；出版業(yè)中，世紀(jì)出版集團(tuán)規(guī)模居全國第二，僅次于中國出版集團(tuán)，新華傳媒則是中國出版發(fā)行業(yè)的“第一股”；在電影業(yè)方面，上海的票房連續(xù)13年居全國第一。

　　有人認(rèn)為，上海的文化創(chuàng)意不如北京。巫志南則說，要說不如，上海的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)只有在高層協(xié)調(diào)機(jī)制上不如北京——上海已經(jīng)有75個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，比北京多，但投資力度不如北京，北京每年投入10億多元，上海沒有這么多，政府的支持力度還不夠大。

　　發(fā)展軟肋仍存

　　上世紀(jì)二三十年代，上海的文化產(chǎn)業(yè)曾在全國獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷：電影、出版、演藝等方面的輝煌，至今仍令許多文化界人士津津樂道。而目前，上海的影視制作業(yè)明顯未達(dá)到王者的地位。

　　《研究》指出，上海大型國有影視企業(yè)的原創(chuàng)能力趨于弱化，雖然部分民營影視企業(yè)提供了一定支撐，但昔日的輝煌仍待恢復(fù)。

　　巫志南對(duì)此的看法是：這是有歷史原因的。當(dāng)年上海是開放的租界，誰都能來“跑碼頭”，機(jī)制最靈活。另外，雖然當(dāng)時(shí)好的作品不少，但糟粕也很多，應(yīng)該辯證地看。解放后，環(huán)境變了，文化中心北移，上海的文化地位次于北京，轉(zhuǎn)而著力打造經(jīng)濟(jì)中心，成為全國最大的產(chǎn)業(yè)城市，文化自然弱化。另外，上海這幾年也出產(chǎn)了很多在全國叫得響的電視劇，如《亮劍》、《諾爾曼·白求恩》等。

　　分析2005年本地文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，上海也認(rèn)識(shí)到了自身的一些薄弱環(huán)節(jié)：上海文化企業(yè)開拓國內(nèi)外市場(chǎng)的進(jìn)度比較緩慢，與上海的文化產(chǎn)能不相匹配；上海需要積極發(fā)揮其在新興媒體、出版、文化高科技、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、演藝、娛樂、動(dòng)漫游戲等方面的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，突破體制、機(jī)制、空間限制，走向全國大市場(chǎng)；需要從政策、資金等多方面加大對(duì)外向型文化企業(yè)、文化產(chǎn)品的支持，加快“走出去”的步伐。

　　巫志南告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，上海發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，有一個(gè)環(huán)節(jié)沒運(yùn)作好，就是行業(yè)協(xié)會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該是政府和企業(yè)之間的橋梁，直接面向企業(yè)進(jìn)行服務(wù)，做政策解讀、信息整理和發(fā)布、企業(yè)需求和意愿的采集等工作，而上海相當(dāng)多行業(yè)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人是由退下來的政府官員擔(dān)任的，其管理模式帶有很濃厚的政府色彩。

　　如何抓住諸多機(jī)遇

　　《研究》認(rèn)為，根據(jù)上海世博會(huì)的文化產(chǎn)業(yè)屬性，結(jié)合上海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新取向，有必要將會(huì)展業(yè)、傳媒業(yè)、文化信息業(yè)、文化制造業(yè)、文化旅游業(yè)、藝術(shù)服務(wù)和娛樂業(yè)、文化中介服務(wù)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)。

　　巫志南說，在已經(jīng)做得比較好的領(lǐng)域，上海仍有發(fā)展空間，如游戲業(yè)，不光是盛大、九城，還有好多企業(yè)做得不錯(cuò)，例如，上海潤星網(wǎng)絡(luò)公司原創(chuàng)的游戲軟件銷售到北美、東南亞、印度等地，估計(jì)今年出口額將達(dá)10億元。

　　另外，新興領(lǐng)域有很大的發(fā)展空間，比如3G網(wǎng)絡(luò)即將開通，這種無線、高速、寬頻傳輸?shù)男路绞椒路痖_通了一條高速公路，文化產(chǎn)業(yè)就相當(dāng)于這條路上跑的各種車。上海已著手研究手機(jī)報(bào)刊和手機(jī)電視，一旦3G網(wǎng)絡(luò)正式開通，上海這方面的產(chǎn)業(yè)必然高速發(fā)展�！吧虾Ｒ�抓住這個(gè)機(jī)遇，打通文化領(lǐng)域和信息領(lǐng)域的瓶頸，整合兩方面的力量。”巫志南說。　　上海文化產(chǎn)業(yè)走出去的空間也很大。巫志南說，　2005年上海文化服務(wù)貿(mào)易“逆差”有所改善，圖書、電子出版物的版權(quán)輸出有較大幅度增長，共輸出版權(quán)354項(xiàng)，比上年增加96項(xiàng)；圖書出口達(dá)121萬冊(cè)，出口收入達(dá)3885萬元；文藝演出、展覽出口達(dá)221批次，出口收入達(dá)1667萬元。對(duì)外印刷服務(wù)收入達(dá)13.5億元。

　　目前，上海文化產(chǎn)業(yè)的管理職能還分散在不同部門。巫志南認(rèn)為，關(guān)鍵是要建立一個(gè)有效的高層協(xié)調(diào)機(jī)制，而不能利益部門化。同時(shí)，政府要加大投入，上海每年科技投入達(dá)財(cái)政支出的3％，教育也接近3％，而對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入只占1％多一點(diǎn)。事實(shí)上，國外政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的直接資助額非常少，但有大量社會(huì)基金在資助。如果我國的稅法大力鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)，政府完全可以不對(duì)文化產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大投入，讓社會(huì)資金去運(yùn)作就行。而目前，上海文化產(chǎn)業(yè)還需大量政府資金的扶助。這方面最新的一個(gè)嘗試是：去年12月底，上海東方惠金文化產(chǎn)業(yè)投資資金在浦東張江正式設(shè)立，該投資資金由上海市委宣傳部和浦東新區(qū)人民政府共同發(fā)起設(shè)立，將以政府資金為引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)多渠道吸引民間資金、外資及社會(huì)資金參與的資本放大效應(yīng)。

　　上海這幾年很想重建“電影高地”，而且花了很多精力。巫志南一行最近去了浙江橫店調(diào)研，那兒是國家影視基地，吸引了5萬多個(gè)“橫漂”，影視產(chǎn)業(yè)的各個(gè)鏈條上人才云集，甚至很多“北漂”已經(jīng)變成了“橫漂”。

　　橫店集團(tuán)的一個(gè)副總裁給上海的影視業(yè)“把脈”說，上海搞拍攝基地肯定不行——上海土地成本高，拼不過。上�？梢宰龅�，一是最尖端的后期制作，用最好的設(shè)備、吸引國際上最著名的后期制作公司到上海來落戶，這方面頂尖企業(yè)目前都在加拿大、澳大利亞等國，主要為好萊塢服務(wù)；二是交易，因?yàn)樯虾Ｓ袊�際電影節(jié)。

　　文化民企亟待扶持

　　民間資本已在上海的文化產(chǎn)業(yè)中嶄露頭角。截至2005年底，上海擁有廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證的186家機(jī)構(gòu)中，159家為民營機(jī)構(gòu)；上海還有營業(yè)性文藝表演團(tuán)體85家，其中43家為民營劇團(tuán)；演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)157家，其中民營演出機(jī)構(gòu)占78%。

　　巫志南表示，上海文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力主要是企業(yè)。其中的國有企業(yè)，活力雖還不夠，但作用大，比如世紀(jì)出版集團(tuán)在出版業(yè)、SMG在廣播影視業(yè)、新華發(fā)行集團(tuán)在發(fā)行業(yè)、上海大劇院在演出業(yè)，均具有舉足輕重的地位，這些國企的機(jī)制還要進(jìn)一步搞活。

　　而上海的民營文化企業(yè)近年來發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。在上海的娛樂業(yè)、游戲業(yè)、印刷業(yè)等行業(yè)，民營企業(yè)已逐漸占大頭。

　　就文化產(chǎn)業(yè)中國有企業(yè)與民營企業(yè)的地位問題，巫志南說：“政府扶持力度不一樣，國有演藝企業(yè)的工資、待遇、作品開發(fā)、研發(fā)、演出補(bǔ)貼都由政府提供，而民營企業(yè)得不到相當(dāng)?shù)拇�遇。上海文化發(fā)展基金會(huì)每年的資助項(xiàng)目中，國企多，民企少。應(yīng)該把國企和民企擺在同等的位置上，看作品、看演出、看人�！�

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