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湖南新型工業(yè)化發(fā)展分析
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http://china-zesir.com 發(fā)稿日期:2010-7-12
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2011-2015年中國工業(yè)消防行業(yè)發(fā)展動態(tài)及投資前景 【出版日期】 2010年7月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個 【印2011-2015年中國在線英語培訓行業(yè)運營走勢及投資 【出版日期】 2010年7月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個2011-2015年中國英語培訓行業(yè)運營態(tài)勢及投資前景 【出版日期】 2010年7月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個2011-2015年中國小語種培訓行業(yè)運營態(tài)勢及投資盈 【出版日期】 2010年7月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個“新型工業(yè)化看湖南”系列專題報道之二
位于湖南省長沙市的天鵝工業(yè)泵股份有限公司近兩年來有了新想法，公司欲從之前單純“賣水泵”轉型到“既賣水泵產品又賣節(jié)能服務”。
“我們這兩年成立的節(jié)能子公司，專門從事水泵系統(tǒng)節(jié)能技術與節(jié)能產品研發(fā)、生產，并按國際合同能源管理模式(EMC)提供節(jié)能服務。節(jié)能服務，客戶不需花一分錢，我們用項目中減少的能源費用來抵消�！碧禊Z工業(yè)泵股份有限公司總經理吳波向中國經濟時報記者表示。
據(jù)介紹，一個軸功率100千瓦的水泵，每年運行8000小時，按電費0.6元/度計算，每年需運行費用48萬。如果降耗10%，每年就可節(jié)省開支4.8萬元。
“合同能源管理是國際上通行的一種先進能源管理模式，是節(jié)能市場化運作行之有效的新機制。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2009年全國發(fā)電量為36506億千瓦時。天鵝泵業(yè)節(jié)能事業(yè)的前景可謂非常光明�！眳遣ㄏ蛴浾弑硎�。
湖南省是一個能源資源相對短缺的內陸省份，缺煤少電、無油無氣，開源節(jié)流的壓力很大。而另一方面，湖南省產業(yè)結構不合理，重化工業(yè)占65%以上，高能耗、高污染問題非常突出。
從國際上看，國際金融危機以后，“低碳經濟”一詞在全球呼聲四起，全球氣候變化帶來的節(jié)能減排壓力，以及金融危機后以搶占發(fā)展制高點為首要目標的新一輪經濟競爭壓力，使世界各國紛紛向發(fā)展低碳經濟、新興產業(yè)等方面用力。
從國內看，我國既面臨日益緊張的資源環(huán)境等內部壓力，也面臨不斷升溫的國際氣候問題談判、征收碳關稅、貿易保護主義等外部壓力，國家勢必將出臺一系列政策，以繼續(xù)加快淘汰落后產能、遏制高耗能、高排放行業(yè)的過快增長，推動重點領域節(jié)能減排，同時逐步在稅收、財政等方面加大對低碳經濟的支持力度。
經過推行三年“新型工業(yè)化戰(zhàn)略”，目前湖南省正處在工業(yè)化初級向中級發(fā)展的階段，經濟增長方式仍依賴于資源消費，企業(yè)生產技術裝備普遍落后，節(jié)能減排工作難度大、任務重。
主抓湖南新型工業(yè)發(fā)展的省委副書記梅克保在接受本報記者采訪時說：湖南如果不強力推進節(jié)能減排，資源就會難以支撐，環(huán)境就會難以容納，社會就會難以承受，我省的新型工業(yè)化戰(zhàn)略就會無法實現(xiàn)。做好工業(yè)領域的節(jié)能減排工作是我省發(fā)展低碳經濟、推進生態(tài)文明建設的必然選擇，也是貫徹中央部署、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的根本要求。
梅克保認為，當前湖南省節(jié)能減排最主要、最突出的問題是工業(yè)結構性能耗與污染明顯，生活污染控制力度不大。要確保打贏“十一五”工業(yè)領域節(jié)能減排收官戰(zhàn)，必須從這個實際出發(fā)，緊扣“一套目標”，貫穿“一條主線”，遵循“四項原則”，抓好三個方面的工作：
緊扣“一套目標”，就是緊扣國家確定的、省政府向全省人民鄭重承諾的“十一五”期間單位GDP綜合能耗下降20%、二氧化硫和化學需氧量及排放量均削減10%的節(jié)能減排總目標，千方百計確保任務完成。
貫穿“一條主線”，就是始終以又好又快發(fā)展為指針，突出結構調整在節(jié)能減排和新型工業(yè)化中的主導地位，將其貫穿于這兩項工作各個方面和全過程，在優(yōu)化存量、嚴控增量、削減總量上尋找出路、挖掘潛力、謀求突破。
遵循“四項原則”，就是遵循控制增量與優(yōu)化存量相結合，政府主導與市場引導相結合，工程技術手段與管理、結構調整手段相結合，全面推進與重點突破相結合的工作原則，不斷完善思路，整合資源，改進方法，力求實現(xiàn)節(jié)能減排效率最高、效益最大、效果最好。
在此基礎上，堅持統(tǒng)籌兼顧，全面推進，著力抓好“在優(yōu)化存量上，深化四項舉措；在嚴控增量上，把握四個關鍵；在削減總量上，加強一個環(huán)節(jié)”三個方面的工作。
淘汰落后產能，加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級
福勝鑄造廠是位于湖南嘉禾縣的一家鑄鍛造企業(yè)，近日該廠技術人員發(fā)現(xiàn)，5月初他們將焦炭熔鐵爐改換為中頻電熔爐后，每生產1噸鑄件可減少二氧化硫排放1.7公斤，且生產效率、產品質量明顯提升。
鑄鍛造產業(yè)是湖南省嘉禾縣的傳統(tǒng)產業(yè)，至今已有300多年歷史。目前嘉禾縣有鑄造企業(yè)180余家，年產鑄件40萬噸，年創(chuàng)產值20億元，產量居全省第一，被譽為“江南鑄都”，去年還被中國鑄造協(xié)會定為中國鑄造產業(yè)集群試點縣。然而，在產業(yè)繁榮發(fā)展的背后，由于企業(yè)規(guī)模、工藝水平參差不齊，少數(shù)高能耗、高排放企業(yè)造成的污染，無形中加大了工業(yè)節(jié)能減排的壓力。
“為推動傳統(tǒng)產業(yè)的節(jié)能減排，引導產業(yè)向低碳方向發(fā)展，我們縣委、縣政府推行節(jié)能減排問責制和一票否決制，突出抓好鑄鍛造重點企業(yè)的節(jié)能減排工作�！奔魏炭h環(huán)保部門相關負責人接受記者采訪時說。
據(jù)介紹，去年以來，嘉禾縣關停取締低產能的小冶煉企業(yè)100余家，拒絕8家高污染企業(yè)落戶，并有106家企業(yè)改用環(huán)保沖天爐、電熔爐，實現(xiàn)環(huán)保與效益雙贏。
根據(jù)國家統(tǒng)一部署，湖南省減排目標是：到2010年，二氧化硫排放量從2005年的91.9萬噸削減為83.6萬噸，削減率9%；化學需氧量排放量從89.4萬噸削減為80.5萬噸，削減率10.1%。
近幾年通過實施一攬子方案，目前湖南省已累計關�！靶』痣姟睓C組138.5萬千瓦，淘汰水泥、平板玻璃落后產能1400萬噸、70萬重量箱；淘汰鐵合金落后產能15.8萬噸；關閉環(huán)洞庭湖234家不達標的污染造紙企業(yè)，淘汰落后產能85萬噸，洞庭湖水質明顯改善。
“在小火電這一塊，國家給的任務是淘汰75萬千瓦，截至去年，我省淘汰了138萬千瓦。我們還結合湖南的特點施加壓力，在主要污染物減排約束性指標中國家只確定了二氧化硫等兩項指標，但我省自己增加了兩項約束性指標，在十一五期間各削減25%，其中砷排放量從93.48噸/年削減到70.1噸，鎘排放量從19.91噸/年削減到14.93噸�！焙鲜〗洕托畔⒒瘑T會副主任卓群對記者說。
卓群說，下一步，湖南還將把行業(yè)準入管理與淘汰落后工作有機結合起來，通過實行行業(yè)準入管理，湖南省工藝裝備先進、能耗指標低、環(huán)保達標排放、內部管理規(guī)范等企業(yè)進入國家公告管理。此外，在資源優(yōu)勢、企業(yè)集中、產業(yè)發(fā)展基礎較好的地區(qū)，如永州、湘西等地區(qū)的核心骨干企業(yè)積極組建企業(yè)集團，通過等量轉換、兼并重組、關小上大、扶優(yōu)汰劣等方式，淘汰落后產能。
此外，湖南將把節(jié)能減排技術研發(fā)納入新型工業(yè)化科技攻關的重點內容，繼續(xù)組織實施節(jié)能減排科技專項行動，集中攻克一批關鍵和共性技術，為節(jié)能減排提供技術支撐。
“各地要拿出‘壯士斷臂’的勇氣和雷厲風行的手段，寧可暫時犧牲一點GDP和財政收入，也要堅決完成淘汰落后產能任務。”梅克保說。
據(jù)悉，湖南已要求各級有關部門按照國家和省重點產業(yè)調整振興規(guī)劃以及國發(fā)〔2009〕38號文件要求，進一步抓好鋼鐵、建材、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、煤化工等行業(yè)落后產能淘汰工作。將盡快把關閉淘汰目標任務分解到市(縣、區(qū))和有關企業(yè)，列出名單，排出進度，層層落實責任，強化督查考核，嚴格兌現(xiàn)獎罰。對未按期完成淘汰任務的地區(qū)和企業(yè)，暫停審批和核準新建項目，暫停受理新增工業(yè)用地的申請，暫停安排國家和省淘汰落后產能財政補償。
大力發(fā)展循環(huán)經濟，全面提速工業(yè)領域節(jié)能減排
位于株洲的清水塘工業(yè)區(qū)是國家“一五”、“二五”期間重點投資建設的老工業(yè)基地，聚集了株冶、中株、智成等企業(yè)200多家，形成了以軌道交通、冶煉、化工、建材為主體的四大產業(yè)集群。但由于產業(yè)及歷史原因，該區(qū)域工業(yè)污染十分嚴重，是長株潭城市群的污染源頭、全國污染最嚴重的區(qū)域之一。該區(qū)域內企業(yè)年新增工業(yè)固體廢棄物186萬噸，占全市的80%；年排放工業(yè)廢氣425億立方米，占全市的71.7%；年排放工業(yè)廢水3486萬噸，占全市的三分之一�？諝馕廴居绊懙秸麄�長株潭地區(qū)，水污染對湘江乃至長江中下游沿江地區(qū)飲水安全都產生嚴重影響。
2008年12月，清水塘工業(yè)區(qū)被批準成為全國循環(huán)經濟試點園區(qū)。目前，清水塘工業(yè)園已建立了園區(qū)的循環(huán)經濟指標體系，構建了“企業(yè)小循環(huán)、產業(yè)鏈中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)”的資源回收利用良性發(fā)展模式。
“發(fā)展循環(huán)經濟是工業(yè)領域化害為利、變廢為寶的有效途徑。要實現(xiàn)到2010年全省礦產資源回收率達48%、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達80%、規(guī)模工業(yè)用水重復利用率達75%的目標，必須加快建立資源循環(huán)利用體系，力求做到‘資源消耗最小化、環(huán)境損害最低化、經濟效益最大化’�！焙鲜…h(huán)保廳廳長蔣益民對記者說。
循環(huán)經濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經濟增長模式，是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。
位于清水塘工業(yè)園的湖南智成化工是一個以煤為主要原料的化工企業(yè)。2005年，該公司被列為全國首批42家循環(huán)經濟試點單位之一。
“我們以清潔生產為模式，公司主抓生產環(huán)節(jié)的三個循環(huán)，即氣的循環(huán)、水的循環(huán)、渣的循環(huán)�！焙现浅苫び邢薰经h(huán)保部部長歐后金接受本報記者采訪時說。
據(jù)介紹，在氣的循環(huán)方面，2004年，智成公司投資建成了當時國內最大的吹風氣回收裝置，將原來直排到大氣的吹風氣和煙塵回收送入燃燒爐發(fā)電，相當于每年節(jié)省標煤4.52萬噸。其后，通過不斷改進，將其他工藝尾氣也回收送入燃燒爐。
水的循環(huán)方面，以前生產用冷卻水基本上都是直排，絕大多數(shù)的蒸汽冷凝水也都排掉。但通過水的循環(huán)利用，蒸汽冷凝水的回收，造氣、電站工藝廢水的回收利用，2008年智成公司的水循環(huán)利用率已達97.44%。
渣的循環(huán)方面，智成公司投入了4000多萬元，建成兩臺循環(huán)流化床鍋爐，2008年利用造氣煤渣和煙囪灰10.9萬噸作為燃料，產汽發(fā)電，相當于節(jié)省標煤3.2萬噸。2007年公司還投資擴建了加氣砼砌塊裝置，用電站鍋爐產生的粉煤灰，生產新型節(jié)能輕質墻體建筑材料加氣砼砌塊，實現(xiàn)了廢渣全部資源化。
除了智成化工外，目前清水塘循環(huán)經濟工業(yè)區(qū)內的中鹽株化也先后投資新上了4萬噸離子膜替代石墨燒堿清潔生產工程、硫酸污水處理污泥脫水項目等10大環(huán)保治理項目；霞灣建材公司利用株洲電廠粉煤灰加工新型建材項目，建成后可年產100萬立方米加氣砼砌塊，預計三年內基本消化原有粉煤灰；環(huán)美公司利用株冶的廢渣回收利用項目，可望在2012年內整治好株冶廢渣山。
“我們應根據(jù)我國國情和各地實際，形成中國特色的循環(huán)經濟發(fā)展模式�！焙蠋煼洞髮W教授朱翔接受記者采訪時說，他表示，目前湖南正處于工業(yè)化初級向中級發(fā)展階段，必須注重從資源開采、生產消耗出發(fā)，提高資源利用效率，而且在減少資源消耗的同時，相應削減廢物的產生量。
在推進循環(huán)經濟方面，下一步湖南將從三方面著力：
一是繼續(xù)抓好循環(huán)經濟試點。加快推進株洲清水塘工業(yè)區(qū)、永興可再生資源回收市場等6家國家級和華菱湘鋼、岳陽云溪工業(yè)園等24家省級循環(huán)經濟試點工作，確保順利通過試點評估和驗收。同時探索地區(qū)、企業(yè)、園區(qū)等不同類型的循環(huán)經濟發(fā)展模式，為全省循環(huán)經濟發(fā)展創(chuàng)造經驗、提供示范。
二是推進資源綜合利用。落實國家和湖南省“十一五”資源綜合利用指導意見，重點加大對礦產資源、固體廢物綜合利用和再生資源、水資源的循環(huán)利用，著力打造“水體、能量、尾氣、廢棄物”四條循環(huán)鏈。
三是全面推行清潔生產。圍繞有色、冶金、石化、造紙、紡織、制革、電鍍等重點行業(yè)，嚴格執(zhí)行國家行業(yè)清潔生產標準，推進污染全程預防和源頭治理。
“兩型”產業(yè)成為節(jié)能減排、低碳經濟發(fā)展的生力軍
位于湘江岸邊的長沙國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)是長株潭城市群“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)示范區(qū)之一。2009年，長沙高新區(qū)成功化解了國際金融危機帶來的負面影響，全區(qū)完成技工貿總收入1500億元，實現(xiàn)總產值1340億元，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產值520億元，增長25%。特別是去年7月，總投資逾30億元的長沙國家軟件產業(yè)基地——中電軟件園正式開工建設，這一“大手筆”項目的落戶，將在6年內吸引1000家左右的IT企業(yè)進入基地，新增企業(yè)產值達300億元以上。
“長沙高新區(qū)已成為湖南高新技術產業(yè)發(fā)展的聚集地�！遍L沙高新區(qū)黨工委書記譚杭生在接受記者采訪時指出。
據(jù)介紹，在產業(yè)發(fā)展方向方面，長沙高新區(qū)正著力發(fā)展以軟件服務外包、信息服務、動漫游戲、創(chuàng)意設計和電子信息產品為重點的電子信息產業(yè)；以新型能源材料、先進復合材料、粉末冶金材料、特種超硬材料為重點的新材料產業(yè)；以工程機械制造、現(xiàn)代裝備制造和精密制造為重點的先進制造業(yè)；以基因和細胞工程、現(xiàn)代中藥、醫(yī)藥中間體為重點的生物醫(yī)藥產業(yè)；以節(jié)能產品開發(fā)、生產推廣應用為重點的節(jié)能環(huán)保產業(yè)，全力推進“兩型”產業(yè)發(fā)展。
“黨中央、國務院提出了建設生態(tài)文明和‘兩型社會’的重大戰(zhàn)略任務，強調要節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，因為我國正處于工業(yè)化和城市化的關鍵時期，發(fā)展方式仍然比較粗放。我們必須順應世界經濟發(fā)展潮流，緊跟國家政策導向，進一步加強工業(yè)領域節(jié)能減排工作，以此推動低碳經濟發(fā)展和生態(tài)文明建設�！痹谡劶啊皟尚蜕鐣苯ㄔO帶給湖南的發(fā)展機遇時，梅克保對記者這樣表示。
有一組數(shù)據(jù)表明，2008年，湖南能源供需缺口量高達4941.13萬噸標準煤，較2005年增加1622.6萬噸標準煤，年均增長14.2%，原煤對外依存度達到了33%。2008年，湖南單位GDP能耗為1.225噸標準煤/萬元，略高于全國平均水平(1.102噸標準煤/萬元)，是發(fā)達地區(qū)廣東的1.71倍，江蘇的1.53倍，其主要原因在于湖南能源利用效率低、產業(yè)結構不合理等，湖南能源消費以煤和石油為主也導致湖南碳排放量較高。
“‘兩型社會’建設是發(fā)展低碳經濟的機遇和平臺。”湖南省兩型辦副主任陳曉紅接受本報記者采訪時表示，湖南省領導曾多次批示，明確提出發(fā)展低碳經濟的要求，指出發(fā)展低碳經濟是湖南省“兩型社會”建設的需要，是湖南省實現(xiàn)科學跨越、培育新的經濟增長點、搶占戰(zhàn)略制高點的需要。
2007年底，湖南長株潭城市群獲批國家“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)。在相關批復中，國家要求長株潭城市群大力推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革試驗，形成有利于能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，推進經濟結構和發(fā)展方式轉變，不斷增強區(qū)域綜合實力和可持續(xù)發(fā)展能力，為全國深化體制改革、推動科學發(fā)展和促進社會和諧提供經驗和示范。
實際上，相對發(fā)達經濟地區(qū)，湖南作為一個中部省份，在發(fā)展低碳經濟方面每增加一份投入，其產生的收益將大于那些發(fā)達地區(qū)，這就是低碳經濟發(fā)展中的“追趕效應”。
據(jù)介紹，湖南省低碳能源極為豐富，全省水力蘊藏量占全國水力蘊藏量的2.27%，年太陽能總儲量約占全國總儲量的1.7%，境內10米高度風能資源總儲量為3222.03萬千瓦，風能資源潛在技術開發(fā)量為18.4萬千瓦。
在低碳技術方面，近年來湖南省也是獨領風騷。南車集團電動客車、混合動力客車項目研發(fā)技術達到世界領先水平，湘潭電機的電氣牽引技術、電動車輛制造技術均為國內領先水平。
在產業(yè)基礎方面，近年來湖南大力推進新型工業(yè)化戰(zhàn)略，發(fā)展現(xiàn)代裝備制造、軌道交通裝備、電子信息、文化產業(yè)等具有低碳特征的產業(yè)。2009年，長株潭地區(qū)高新技術產品增加值1098.8億元，占全省GDP的9.85%，與低碳經濟發(fā)展密切相關的電子信息、先進制造、現(xiàn)代交通、新能源與節(jié)能、環(huán)境保護五大行業(yè)產品增加值占到全部高新技術產品增加值的近五成。中聯(lián)重科、三一重工、遠大集團等已經成長為一批高技術、低排放的行業(yè)國際知名企業(yè)。
“據(jù)測算，服務業(yè)占GDP的比重每提高1個百分點，萬元GDP能耗可降低1個百分點；工業(yè)中的高新技術產業(yè)比重每提高1個百分點，萬元GDP能耗可降低1.3個百分點。我們要抓住國家批準我省建設長株潭國家高新技術產業(yè)帶的重大機遇，依托長株潭城市群‘兩型社會’建設試點，把發(fā)展‘兩型’產業(yè)作為推進節(jié)能減排的重大舉措來抓。要加快發(fā)展物流配送、金融保險、工業(yè)設計、信息咨詢、產權交易、軟件開發(fā)、電子商務等生產性服務業(yè)，促進現(xiàn)代服務業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)互動互促。要不斷完善高新技術產業(yè)發(fā)展機制，重點扶持軟件、動漫、電動汽車、新能源設備等節(jié)能環(huán)保產業(yè)，加快發(fā)展電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術產業(yè)集群，努力形成‘兩型’產業(yè)體系�！泵房吮Ｕf。
“清晨早起，原來到處可以聽到鳥兒的美妙歌聲，而現(xiàn)在卻只是異常寂靜�！边@是美國作家蕾切爾·卡遜在《寂靜的春天》一書中的原話，該書曾引發(fā)全世界對環(huán)保問題的關注。
湖南，素有魚米之鄉(xiāng)之稱，自然風光秀美，省會長沙還有“山水洲城”的美譽。作為一個經濟欠發(fā)達的地區(qū)，蕾切爾·卡遜的預言應該給湖南這片風景秀麗的土地敲響警鐘。
既要金山銀山，又要青山綠水，這已是許多人的共識。節(jié)能降耗、污染減排，已不僅僅是出于對環(huán)保的要求，更是搶占下一輪經濟競爭制高點的要求。根據(jù)湖南省節(jié)能減排“十一五”規(guī)劃要求，到2010年，單位GDP能耗要比2005年降低20%，主要污染物排放總量減少10%。
“全面完成工業(yè)領域‘十一五’節(jié)能減排目標，影響深遠、責任重大、任務艱巨、時間緊迫。要打贏‘十一五’節(jié)能減排收官戰(zhàn)，我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導，迎難而上、真抓實干，確保目標順利實現(xiàn)。”梅克保對記者說。
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