奚國華在全國村村通電話工程“十一五”總結(jié)暨“十二五”啟動大會上表示，“十二五”期間我國農(nóng)村信息通信發(fā)展仍面臨極大挑戰(zhàn)。一是我國仍有十幾萬個自然村和一些地處偏遠的邊疆海島、交通沿線、水利設施、農(nóng)林廠礦等未通電話，這些尚未實現(xiàn)通信的地區(qū)自然環(huán)境極端惡劣，道路不通，電力匱乏，農(nóng)村信息基礎設施和能力建設十分艱巨。二是隨著村通工程的深入推進，未通電話地區(qū)條件更加艱難，電信企業(yè)投資大、收益小，農(nóng)村信息通信服務長效機制亟待解決。

    奚國華介紹說，“十二五”期間我國村通工程將主要抓好行政村通寬帶、自然村通電話、信息下鄉(xiāng)等三個方面工作。同時，將積極配合財政部等部門，推動建立以電信普遍服務基金為核心的成本補償機制，構(gòu)建農(nóng)村信息通信發(fā)展長效機制，解決成本高、收益差這一困擾目前農(nóng)村通信建設的難題。

    從2004年以來，我國村通工程成功實現(xiàn)了“村村通電話、鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)”，農(nóng)村通信服務水平邁上歷史性新臺階。截至2010年，全國行政村、20戶以上自然村通電話比例分別達到100%和94%，實現(xiàn)全國100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)能上網(wǎng)，其中99%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的行政村基本具備寬帶接入能力，全國近一半鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成信息服務站并基本形成縣、鄉(xiāng)、村三級信息服務體系，建成“農(nóng)信通”、“信息田園”、“金農(nóng)通”等全國性農(nóng)村綜合信息服務平臺，涉農(nóng)互聯(lián)網(wǎng)站近2萬個。