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加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社管理刻不容緩
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http://china-zesir.com 發(fā)稿日期:2008-4-2
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- 中研網(wǎng)訊：
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隨著各級政府扶持力度加大，各類農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展很快。近期，筆者在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，其中也存在著一些不容忽視的問題。
一是發(fā)展速度快，運(yùn)作不規(guī)范。近幾年來，各地農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展很快，但真正在相關(guān)部門登記注冊，能夠按《合作社法》規(guī)范運(yùn)作的不多，有共同資產(chǎn)、有經(jīng)濟(jì)實(shí)體能進(jìn)行企業(yè)化運(yùn)作，與會(huì)員聯(lián)系緊密，實(shí)行"風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享" 并能實(shí)行二次分利的更少。
二是內(nèi)部制度不健全。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社大多制度不健全，運(yùn)行機(jī)制不理想，內(nèi)部管理薄弱。從而使決策的科學(xué)性、民主性得不到體現(xiàn)，成員的權(quán)利難以得到保障。三是運(yùn)行成本高，涉農(nóng)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)困難。在實(shí)際經(jīng)營中，農(nóng)民專業(yè)合作社的日常設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
如何扶持引導(dǎo)、幫助發(fā)展，使農(nóng)民專業(yè)合作社能更好地推動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增收、農(nóng)業(yè)增效？加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社的管理刻不容緩。筆者認(rèn)為，首先，要給予政策優(yōu)惠。依據(jù)其資產(chǎn)規(guī)模、連續(xù)經(jīng)營狀況進(jìn)行核定，適當(dāng)降低項(xiàng)目申報(bào)門檻，同時(shí)降低自籌資金份額，用以推動(dòng)小型專業(yè)合作社的發(fā)展。其次，要引導(dǎo)規(guī)范，建立規(guī)范的章程制度，堅(jiān)持召開一年一度的成員代表大會(huì)，定期通報(bào)業(yè)務(wù)經(jīng)營、財(cái)務(wù)收支、盈余分配和審計(jì)監(jiān)督等情況。另外，要幫助其轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，由上級"輸血"向自身 "造血"轉(zhuǎn)變。在農(nóng)民專業(yè)合作社成立初期，各級政府要加大扶持力度，增加前期投入，對涉農(nóng)設(shè)備運(yùn)用適當(dāng)予以補(bǔ)貼。
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