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溫州戶外廣告牌為何險(xiǎn)情不斷
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http://china-zesir.com 發(fā)稿日期:2007-8-24
- 【搜索關(guān)鍵詞】：研究報(bào)告 投資分析 市場(chǎng)調(diào)研 傳媒 廣告
- 中研網(wǎng)訊：
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前天，讀者許先生來(lái)電反映，由于受臺(tái)風(fēng)“圣帕”的影響，位于溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)錢(qián)江路與括蒼西路交叉口的一立式燈箱廣告牌突然傾斜懸掛在柱子上，現(xiàn)在不及時(shí)處理，可能會(huì)砸傷來(lái)往的行人。
2008-2009年中國(guó)手機(jī)廣告行業(yè)研究咨詢報(bào)告 隨著移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)向3G的逐步演進(jìn)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，手機(jī)已經(jīng)成為能夠傳播文本、圖片和2008-2009年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)廣告行業(yè)研究咨詢報(bào)告 2008年中國(guó)廣告經(jīng)營(yíng)總收入有望超過(guò)5000億元。中國(guó)傳媒經(jīng)濟(jì)的重要指標(biāo)之一廣告業(yè)已經(jīng)成為一2008-2009年中國(guó)戶外廣告行業(yè)研究咨詢報(bào)告 2008年1-3月，戶外廣告投放額平穩(wěn)發(fā)展，沒(méi)有明顯變化。4月開(kāi)始明顯上揚(yáng)，受奧運(yùn)效應(yīng)，7月2008-2010年中國(guó)廣播行業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響及發(fā)展 2008年，美國(guó)華爾街危機(jī)不僅迅速波及全球金融市場(chǎng)，而且已由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。金融危機(jī)而商報(bào)在過(guò)去的一個(gè)月里報(bào)道了兩起有關(guān)戶外廣告牌突墜的報(bào)道：8月14日，五馬街一廣告牌突墜砸傷兩女孩；7月17日，市區(qū)洪殿北路路口，某通信公司的大型廣告牌突然脫落，幸運(yùn)的是廣告牌掉落時(shí)沒(méi)有砸到人。
不少市民來(lái)電表示擔(dān)憂，為何戶外廣告牌墜落的險(xiǎn)情頻發(fā)？現(xiàn)在是臺(tái)風(fēng)季節(jié)，我們頭頂上的戶外廣告牌系好“安全帶”了嗎？它的日常管理和監(jiān)護(hù)工作又是怎樣進(jìn)行的呢？就此，記者進(jìn)行了采訪。
戶外廣告牌要能承受12級(jí)以上臺(tái)風(fēng)
我市戶外廣告牌的設(shè)置報(bào)批和安全管理，主要涉及市政園林部門(mén)和路政管理部門(mén)。市政園林部門(mén)管理市政道路沿線已經(jīng)審批的戶外廣告牌，目前由市市政園林局負(fù)責(zé)審批的戶外廣告牌有500多塊，集中在車站大道、錦繡路、新城大道、機(jī)場(chǎng)大道四條道路上。市路政管理部門(mén)管理著104國(guó)道線(溫州段)和330國(guó)道線(溫州段)沿線1000塊左右已經(jīng)審批的戶外廣告牌。
市路政管理處路政科有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，戶外廣告牌的設(shè)置必須牢固、安全，其支撐部位必須采用堅(jiān)固耐腐的材料，基礎(chǔ)和上部結(jié)構(gòu)必須能夠承受12級(jí)以上臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度，并滿足規(guī)范規(guī)定的抗震設(shè)防的要求。
檢測(cè)發(fā)現(xiàn)60%存在安全隱患
據(jù)市市政園林局市容科的有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一般情況下附著于建筑物棱角外的，或者是樓頂廣告最容易發(fā)生倒塌事故。今年7月份，市市政園林局、市行政執(zhí)法局等單位聯(lián)合對(duì)市區(qū)人民路、黎明路、車站大道上的大型戶外廣告牌開(kāi)展一次安全隱患抽查。抽查發(fā)現(xiàn)，廣告牌施工時(shí)制作結(jié)構(gòu)不合理和老化陳舊是最大的問(wèn)題。
據(jù)浙江大合建設(shè)工程檢測(cè)有限公司溫州分公司透露，最近該公司對(duì)我市戶外廣告牌的檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)60%存在安全隱患。比較典型的是先天性結(jié)構(gòu)不合理，施工過(guò)程中偷工減料。
戶外廣告牌的安全監(jiān)管有空白點(diǎn)
為何戶外廣告的鋼架變得如此“脆弱不堪”呢？市公路管理處在整治中發(fā)現(xiàn)，戶外廣告牌的產(chǎn)權(quán)單位普遍疏于對(duì)其日常維護(hù)保養(yǎng)和安全自檢。該處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為堵這個(gè)漏洞，他們除了平時(shí)的路政巡查，只能強(qiáng)化源頭管理，申請(qǐng)單位在申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告時(shí)，要求應(yīng)由具有建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)、景觀設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，由具有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位進(jìn)行施工，同時(shí)要求施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖中所用的材質(zhì)來(lái)施工。
該負(fù)責(zé)人也承認(rèn)，目前對(duì)戶外廣告牌的安全監(jiān)管工作，多限于圖紙的審批環(huán)節(jié)，缺乏對(duì)施工和驗(yàn)收環(huán)節(jié)上的監(jiān)管，有些廣告牌“圖紙上安全，可能實(shí)際上存在隱患”。比如，戶外廣告設(shè)施的所有權(quán)人在申請(qǐng)過(guò)程中，其提供的設(shè)計(jì)材料符合標(biāo)準(zhǔn)，但是最終制作的廣告牌能否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，就不得而知了。
市市政園林局市容科的有關(guān)負(fù)責(zé)人分析，由于我市目前對(duì)戶外廣告審批監(jiān)管的法律法規(guī)還不完善，因此，在廣告牌的安全質(zhì)量驗(yàn)收這塊上，由施工單位說(shuō)了算。
這也意味著，施工單位既做“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判”，即使它提供的是虛假安全質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，審批部門(mén)也無(wú)從考究。
戶外廣告牌如何系好“安全帶”
“把‘運(yùn)動(dòng)員’和‘裁判’合二為一，就會(huì)存在質(zhì)量的虛假性�！笔惺姓䦂@林局市容科的有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，這是他們急需解決的問(wèn)題之一。為此出臺(tái)了解決對(duì)策：施工單位和安全檢測(cè)單位分離，設(shè)立一個(gè)有資質(zhì)的專門(mén)檢測(cè)戶外廣告牌安全的檢測(cè)部門(mén)，在戶外廣告牌制作完畢后，檢測(cè)部門(mén)馬上對(duì)它們進(jìn)行“體檢”，不合格者予以整改或拆除。另外，臺(tái)風(fēng)之前還要請(qǐng)檢測(cè)部門(mén)給廣告牌做定期的“體檢”。
記者手記
“要生要養(yǎng)也要管”
戶外廣告牌突然墜落給我們敲響了警鐘。在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，戶外廣告牌的設(shè)置，從審批到施工、從材料的選擇到最終施工驗(yàn)收都有可能埋下安全隱患�，F(xiàn)在的戶外廣告審批是“圖紙審批”，是“圖紙上安全”，在實(shí)際的施工和驗(yàn)收環(huán)節(jié)上的監(jiān)管基本處于空白，而絕大多數(shù)業(yè)主沒(méi)有相關(guān)知識(shí)，對(duì)不安全隱患難以進(jìn)行正確判斷，監(jiān)管很少能到位。
雖然我市有關(guān)部門(mén)也非常重視戶外廣告的安全監(jiān)管，為此還專門(mén)發(fā)文規(guī)定對(duì)戶外廣告的安全實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管，但是為何戶外廣告牌還是險(xiǎn)情頻發(fā)，難道是我們的舉措還不夠到位，不夠詳細(xì)，難道是我們的好措施沒(méi)有得到有效的執(zhí)行？
出路還是要完善監(jiān)管機(jī)制，建立長(zhǎng)效監(jiān)管辦法。采訪中有市民認(rèn)為，戶外廣告牌就像一個(gè)孩子，“要生要養(yǎng)也要管”，相關(guān)職能部門(mén)不但要抓審批、更要抓安全監(jiān)管，而業(yè)主單位也要做好安全維護(hù)工作，二者都不能“虎頭蛇尾”。因?yàn)檫@把懸在頭上的“劍”，事關(guān)百姓的人身安全。
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