昨天，廣東省《關(guān)于進一步完善機動車停放服務(wù)收費政策的實施意見》(下稱《意見》)出爐，當中明確，依法施劃的道路人工或自動停車設(shè)施、城市公共交通樞紐站及換乘站配套停車設(shè)施以及機場、車站、碼頭、旅游景點、口岸配套停車設(shè)施將繼續(xù)實行政府指導(dǎo)價或政府定價管理。同時，《意見》提出，對城市外圍的公共交通換乘樞紐停車設(shè)施服務(wù)，應(yīng)當實行低收費，同時應(yīng)鼓勵對新能源機動車停放服務(wù)收費給予適當優(yōu)惠?！兑庖姟纷?017年7月1日實施，有效期五年。

《意見》中明確，五類具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的停車設(shè)施機動車停放服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價或政府定價管理，當中包括：依法施劃的道路人工或自動停車設(shè)施;城市公共交通樞紐站及換乘站配套停車設(shè)施;機場、車站、碼頭、旅游景點、口岸配套停車設(shè)施;黨政機關(guān)、事業(yè)單位、非營利性醫(yī)療機構(gòu)、公辦學校以及政府投資建設(shè)的博物館、圖書館、青少年宮、文化宮、體育館等社會公共(公益)性單位配套停車設(shè)施;各級人民政府財政性資金、城市建設(shè)投資(交通投資)公司投資建設(shè)的室內(nèi)專業(yè)停車設(shè)施。

同時，逐步推進停車設(shè)施服務(wù)收費市場化。鼓勵引導(dǎo)社會資本投資建設(shè)停車設(shè)施，除實行政府指導(dǎo)價、政府定價管理的停車設(shè)施機動車停放服務(wù)收費外，其他依法設(shè)立的停車設(shè)施機動車停放服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價管理。

同時，《意見》中也針對機動車停放服務(wù)收費明確將實行“統(tǒng)一政策，屬地管理”，市(地級以上市，下同)、縣(縣及縣級市，下同)人民政府價格主管部門會同有關(guān)部門負責制定轄區(qū)內(nèi)的機動車停放服務(wù)收費具體實施細則，機動車停放服務(wù)具體收費標準由停車設(shè)施所在地縣級以上人民政府價格主管部門依法制定，其中，屬于行政事業(yè)性收費的項目，按照《廣東省行政事業(yè)性收費管理條例》管理。

外圍公交換乘樞紐

停車應(yīng)實行低收費

《意見》中明確，要在全省推行停車服務(wù)的差別化收費。根據(jù)不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時段機動車停放服務(wù)差別收費，利用價格杠桿促進停車服務(wù)資源利用，緩解城市交通擁堵，有效促進公共交通優(yōu)先發(fā)展與公共道路資源利用。

其中，供需缺口大、矛盾突出區(qū)域可實行較高收費，供需缺口小、矛盾不突出區(qū)域可實行低收費。對城市外圍的公共交通換乘樞紐停車設(shè)施服務(wù)，應(yīng)當實行低收費。而在同一區(qū)域停車設(shè)施，區(qū)分停車設(shè)施所在位置、停車時段、車輛類型等，按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時段高于空閑時段”的原則，制定差別化服務(wù)收費標準。適當擴大路內(nèi)、路外停車設(shè)施之間的收費標準差距，引導(dǎo)更多使用路外停車設(shè)施。對交通場站等場所及周邊配套停車設(shè)施服務(wù)，鼓勵推行超過一定停放時間累進式加價的階梯式收費。鼓勵對新能源機動車停放服務(wù)收費給予適當優(yōu)惠。

在計費方法方面，《意見》也予以明確，要合理制定機動車停放服務(wù)收費計時辦法，逐步縮小計費單位時長，可以按次、分鐘、小時、天(起止時間連續(xù)累加24小時為1天)、月、年為單位計費，也可以根據(jù)車位供求關(guān)系實行累進或遞減計費。

收城市占道費單位

要公開收支信息

在規(guī)范停車服務(wù)收費行為方面，《意見》明確，要加強停車服務(wù)收費市場行為監(jiān)管，對交易雙方地位不對等、市場信息不對稱等問題，結(jié)合地區(qū)實際，制定或指導(dǎo)交易雙方制定議價規(guī)則、發(fā)布價格行為規(guī)范或指南等方式，合理引導(dǎo)經(jīng)營者價格行為，維護市場正常價格秩序。

同時，各級政府應(yīng)當推進收支信息公開。對向停車泊位收取的城市占道費、經(jīng)營權(quán)有償使用費等，收取單位要公開相關(guān)收支信息，主動接受社會監(jiān)督。對公益性停車服務(wù)設(shè)施，停車設(shè)施行業(yè)主管部門要積極研究探索由停車設(shè)施經(jīng)營者通過網(wǎng)站等渠道公布收入、資金使用等信息的辦法。