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天津共享單車管理辦法:押金須專戶

2017年4月24日     來源:新華網(wǎng)      編輯:FuMingQing      繁體
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為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車健康有序發(fā)展,保障各方合法權(quán)益,維護(hù)良好城市秩序,《天津市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理暫行辦法(征求意見稿)》日前在網(wǎng)上公布,正式向社會(huì)公開征求意見,反饋截止日期為5月7日。

  為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車健康有序發(fā)展,保障各方合法權(quán)益,維護(hù)良好城市秩序,《天津市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理暫行辦法(征求意見稿)》日前在網(wǎng)上公布,正式向社會(huì)公開征求意見,反饋截止日期為5月7日。

天津共享單車管理辦法:押金須專戶

  暫行辦法堅(jiān)持以人為本、市場(chǎng)主導(dǎo)、屬地管理、融合發(fā)展的原則,共12條,對(duì)涉及的政府管理部門、運(yùn)營企業(yè)、使用者的各方責(zé)任,發(fā)展原則、車輛登記、企業(yè)運(yùn)營規(guī)范及管理、使用者行為規(guī)范、信用體系建設(shè)、監(jiān)管與違規(guī)處罰等方面予以了明確和規(guī)范。

  暫行辦法規(guī)定,在天津市提供互聯(lián)網(wǎng)自行車租賃服務(wù)的企業(yè),應(yīng)在天津市設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備與其管理需要相適應(yīng)的線上線下服務(wù)能力、固定辦公場(chǎng)所、運(yùn)維技術(shù)人員及企業(yè)管理人員,每1萬輛互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車配備不低于50名服務(wù)人員;對(duì)使用者利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)名制注冊(cè)登記并簽訂服務(wù)協(xié)議,明確車輛提供者與使用者相互承擔(dān)的法律責(zé)任;制定企業(yè)對(duì)事故賠償速看機(jī)制、流程、標(biāo)準(zhǔn)等,鼓勵(lì)為使用者購買一定賠償額度的事故保險(xiǎn);收取押金的,須在銀行設(shè)立押金專用賬戶,使用者押金不得挪用;針對(duì)使用者制定安全騎行規(guī)范、停放守則、文明用車獎(jiǎng)懲及個(gè)人信用評(píng)價(jià)體系。

  暫行辦法明確,未滿12周歲的兒童禁止使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車?;ヂ?lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)及使用者有違反《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國道路交通安全法》《天津市城市管理規(guī)定》等法律法規(guī)的,由各相關(guān)部門按照職責(zé)予以處罰。

  此外,暫行辦法提出按照“市級(jí)統(tǒng)籌、屬地管理”的原則,區(qū)級(jí)政府負(fù)責(zé)組織所屬區(qū)域內(nèi)非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)位施劃工作,并做好停放標(biāo)志的設(shè)置和停放秩序日常監(jiān)督管理、停放區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)等工作。

  天津市交通運(yùn)輸委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,歡迎社會(huì)各界人士通過市交通運(yùn)輸委網(wǎng)站上公布的電子郵件、信函等方式,反饋對(duì)暫行辦法的意見和建議,共同促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)健康有序發(fā)展。

  附:天津市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理暫行辦法

  (征求意見稿)

  第一條【主旨】為了實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的規(guī)范有序發(fā)展,維護(hù)良好城市秩序,保障各方合法權(quán)益,制定本暫行辦法。

  第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營服務(wù)以及相關(guān)行政管理,應(yīng)遵守本暫行辦法。

  本暫行辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營服務(wù),是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái),整合供需信息,使用符合條件的車輛,提供自行車租賃服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)。

  第三條【發(fā)展原則】互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)與管理要堅(jiān)持以人為本、市場(chǎng)主導(dǎo)、屬地管理、融合發(fā)展的原則。

  第四條【企業(yè)材料報(bào)送】在本市提供互聯(lián)網(wǎng)自行車租賃服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在開始提供租賃服務(wù)前20日內(nèi)將互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)基本信息、與銀行簽訂的交易資金使用及償付專項(xiàng)賬戶監(jiān)管協(xié)議、內(nèi)部管理制度文本、與用戶的電子協(xié)議、運(yùn)營模式、車輛投放數(shù)量等材料書面報(bào)送至市交通運(yùn)輸管理部門。

  已在本市提供互聯(lián)網(wǎng)自行車租賃服務(wù)的企業(yè),應(yīng)于本暫行辦法實(shí)施之日起20日內(nèi)報(bào)送相關(guān)材料。

  第五條【車輛登記】凡在本市投入市場(chǎng)運(yùn)營的車輛,應(yīng)符合國家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,性能安全,按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,在市公安機(jī)關(guān)非機(jī)動(dòng)車管理部門進(jìn)行登記。

  已在本市提供互聯(lián)網(wǎng)自行車租賃服務(wù)的企業(yè),應(yīng)于本暫行辦法實(shí)施之日起20日內(nèi)為投入市場(chǎng)運(yùn)營的車輛辦理登記。

  第六條【企業(yè)規(guī)范運(yùn)營】在本市提供互聯(lián)網(wǎng)自行車租賃服務(wù)的企業(yè),應(yīng)遵守以下規(guī)定:

  (一)在本市設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備與其管理需要相適應(yīng)的線上線下服務(wù)能力、固定辦公場(chǎng)所、運(yùn)維技術(shù)人員及企業(yè)管理人員,每1萬輛互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車配備不低于50名服務(wù)人員;

  (二)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車數(shù)據(jù)庫接入市交通運(yùn)輸管理部門的行業(yè)監(jiān)管平臺(tái);

  (三)對(duì)使用者利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)名制注冊(cè)登記并簽訂服務(wù)協(xié)議,明確車輛提供者與使用者相互承擔(dān)的法律責(zé)任;

  (四)公布符合有關(guān)規(guī)定的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方式,實(shí)行明碼標(biāo)價(jià);收取押金的,要按照與使用者的約定及時(shí)退回押金;

  (五)車輛應(yīng)具備實(shí)時(shí)定位和精確查找功能,加裝帶有車輛衛(wèi)星定位和智能通訊控制模塊的智能鎖,鼓勵(lì)使用國產(chǎn)的衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng);

  (六)加強(qiáng)對(duì)車輛的日常維保,定期檢修,保障車輛的安全性;

  (七)根據(jù)車輛投放的數(shù)量組建專業(yè)服務(wù)管理隊(duì)伍,負(fù)責(zé)對(duì)集中停放點(diǎn)位車輛停放實(shí)施管理,同時(shí)配置相應(yīng)的車輛固定設(shè)備,確保車輛停放有序規(guī)范;

  (八)制定企業(yè)對(duì)事故賠償機(jī)制、流程、標(biāo)準(zhǔn)等,鼓勵(lì)為使用者購買一定賠償額度的事故保險(xiǎn);

  (九)通過商業(yè)銀行或非銀行支付機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金結(jié)算,為使用者提供安全、保密和便捷的支付結(jié)算服務(wù);

  (十)收取押金的,須在銀行設(shè)立押金專用賬戶,與銀行簽訂交易資金使用及償付專項(xiàng)賬戶監(jiān)管協(xié)議,并接受金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管;使用者押金不得挪用;

  (十一)對(duì)系統(tǒng)發(fā)生故障導(dǎo)致無法租還的,應(yīng)當(dāng)通過官方微博、微信、短信等方式及時(shí)通知注冊(cè)用戶;

  (十二)建立使用者投訴機(jī)制,設(shè)置服務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建立投訴受理平臺(tái)、公布服務(wù)監(jiān)督電話;

  (十三)針對(duì)使用者制定安全騎行規(guī)范、停放守則、文明用車獎(jiǎng)懲及個(gè)人信用評(píng)價(jià)體系,通過技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)對(duì)使用者的監(jiān)督管理,并協(xié)助管理部門對(duì)使用者的違法行為進(jìn)行處罰;

  (十四)遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定,不得利用其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息,不得為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布有害信息提供便利。

  第七條【使用者行為規(guī)范】互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車使用者,應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

  (一)遵守城市管理、道路管理、交通管理等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,做到文明騎行、規(guī)范停放;

  (二)愛護(hù)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車、停放設(shè)施等公私財(cái)物,對(duì)蓄意破壞、盜竊、強(qiáng)占等違法犯罪行為,由公安機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任;

  (三)未滿12周歲的兒童禁止使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車。

  第八條【部門職責(zé)分工】按照“市級(jí)統(tǒng)籌、屬地管理”的原則,各部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):

  (一)交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);

  (二)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營企業(yè)投放車輛的登記、通行秩序管理和制定停車點(diǎn)位的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)及違反治安、交通法律法規(guī)行為處罰;

  (三)城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放秩序的指導(dǎo)和監(jiān)督管理;

  (四)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營企業(yè)投放車輛的質(zhì)量監(jiān)督管理,依法規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營秩序;

  (五)發(fā)展改革、人民銀行天津分行、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé),對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理,并對(duì)違法行為依法處理。

  第九條【區(qū)級(jí)政府職責(zé)】按照“屬地管理”原則,負(fù)責(zé)組織所屬區(qū)域內(nèi)非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)位施劃工作,并做好停放標(biāo)志的設(shè)置和停放秩序日常監(jiān)督管理、停放區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)等工作。

  第十條【信用體系】各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本市的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營企業(yè)及相關(guān)人員信息在本市市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)和全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(天津)上公示;建立誠信考核機(jī)制,由交通運(yùn)輸行政主管部門定期通過第三方機(jī)構(gòu)對(duì)運(yùn)營企業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。

  第十一條【行政處罰】互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)及使用者有違反《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《天津市城市管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章行為的,由各相關(guān)部門按照職責(zé)予以處罰。

  第十二條【執(zhí)行日期】本暫行辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期2年。

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