在沒有加入WTO之前，我國棉花多用于內(nèi)需，生產(chǎn)基本可以滿足需求，只從國外進(jìn)口少量品質(zhì)較高的棉花。但是，自2001年加入WTO以后，我國棉紡業(yè)快速發(fā)展，棉花需求日益旺盛，特別是隨著國內(nèi)紡織業(yè)出口的大幅增加，產(chǎn)需缺口不斷放大，致使我國成為目前世界上最大的棉花進(jìn)口國。雖然2008年的國際金融危機(jī)使我國紡織業(yè)出口受阻，棉花進(jìn)口量有所回落，但進(jìn)口棉的威脅仍然很大，“外棉入侵”不僅使我國棉花價格一直處于忽高忽低狀態(tài)，而且不斷擠壓國產(chǎn)棉花市場，加重了我國新疆棉花的產(chǎn)銷矛盾。

　　目前，棉花已經(jīng)成為繼大豆和食用油之后我國第三大進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品。作為我國最大的產(chǎn)棉區(qū)，新疆一直以來在我國棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展中都起著基礎(chǔ)支柱的作用，筆者將從產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)剖析整個新疆棉花產(chǎn)業(yè)的特點和問題，并針對這些問題提出一些誠懇建議，希望能夠幫助提升新疆棉花產(chǎn)業(yè)的競爭力，助力新疆涉棉企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

　　資源優(yōu)勢未發(fā)揮各種問題突出

　　每當(dāng)人們提及棉花這種初級的農(nóng)作物時，首先會想到的是和日常生活息息相關(guān)的服裝、棉被等紡織產(chǎn)品。其實，棉花產(chǎn)業(yè)鏈有著龐大的支系，它不僅關(guān)聯(lián)到棉花種植業(yè)和紡織業(yè)，而且涉及到食用油、飼料、油脂化工、醫(yī)藥等其它衍生行業(yè)。整個棉花產(chǎn)業(yè)鏈從上游到下游的中心軸是：良種繁育—棉花種植—棉花采摘—棉花初加工—儲存—棉紡紡織—服裝制造—服裝批發(fā)和零售—服裝消費。在棉花產(chǎn)品的初加工這一環(huán)節(jié)，除主要產(chǎn)品皮棉外，還有許多副產(chǎn)品。這些副產(chǎn)品可以衍生出很多不同的副產(chǎn)業(yè)鏈條：棉籽—棉油—精化工；棉籽—棉籽殼—培養(yǎng)食用菌的原料；棉籽—棉粕—精飼料。

　　20世紀(jì)90年代以來，新疆一直堅持“一黑一白”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，在國家大力扶持和各有關(guān)部門的大力配合下，新疆棉花產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展。在經(jīng)過“九五”、“十五”和“十一五”將近14年的科技攻關(guān)和基地建設(shè)，新疆已經(jīng)成為全國乃至世界最大的棉花種植基地，種植面積、總產(chǎn)量、單產(chǎn)產(chǎn)量和調(diào)出量連續(xù)十幾年來都是全國第一。2009年，新疆棉花種植面積達(dá)到134.33萬公頃，占全國棉花種植總面積的26%；總產(chǎn)量達(dá)302.6萬噸，占全國總產(chǎn)量的38%；棉花單產(chǎn)從1999年的1413千克/公頃提高到2008年的1808千克/公頃。而且，新疆是我國最大的優(yōu)質(zhì)商品棉和國內(nèi)唯一的長絨棉生產(chǎn)基地。如今，棉花產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新疆地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，植棉收入已經(jīng)占到全疆農(nóng)民人均純收入的40%。

　　1 .自然條件好，有利于棉花生長

　　作為全國三大產(chǎn)棉區(qū)之一的新疆，有著得天獨厚的地理位置和自然條件，產(chǎn)區(qū)日照充足且時間長。由于海拔低而受盆地增溫效應(yīng)影響，新疆地區(qū)氣候干燥、熱量適宜，冰雪融水和地下水資源穩(wěn)定，氣象災(zāi)害相對較少，病蟲害輕，宜棉區(qū)后備土地資源豐富�，F(xiàn)有棉田地塊寬廣、平坦，有利于機(jī)械化作業(yè)，可以保證大規(guī)模的棉花種植。在新疆遼闊的地域內(nèi)，南疆、北疆和東疆有著不同的綠洲生態(tài)條件，適宜種植細(xì)絨棉和長絨棉等多品種優(yōu)質(zhì)棉。

　　2 .棉花品牌優(yōu)勢明顯

　　在過去近10年的時間里，為了提高企業(yè)及產(chǎn)品的競爭力，新疆本地的棉花企業(yè)一直在尋求技術(shù)突破和企業(yè)改革創(chuàng)新，并且取得了不俗的成績。到目前為止，新疆已經(jīng)擁有了錦牌、銀輝、葉爾羌、沙棗花、凱欣等17個全國知名棉花品牌，其中“錦牌”棉花在2000—2005年連續(xù)5年榮獲全國知名品牌棉花金獎，被稱為“中華第一棉”。2009年6月，“天彩”彩棉和“銀力”棉花更是史無前例地入選了中國馳名商標(biāo)。

　　3 .良種繁育環(huán)節(jié)喜憂參半

　　新疆目前是我國最大的棉花原種擴(kuò)繁基地，每年繁育的棉花良種基本保證了疆內(nèi)的播種需求，疆內(nèi)棉花良種覆蓋率已經(jīng)達(dá)到95%。同時，新疆逐步建成了棉花良種繁育推廣體系。在棉種生產(chǎn)和良種繁育體系建設(shè)不斷加強(qiáng)和完善的同時，還不斷購置目前國內(nèi)外較為先進(jìn)的種子檢測儀器設(shè)備，種子質(zhì)量檢驗人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平在經(jīng)過長期的培訓(xùn)后不斷提升，棉種質(zhì)量控制體系逐步建立和健全。但是，當(dāng)前新疆乃至全國的棉種培育和銷售存在嚴(yán)重的多、亂、雜現(xiàn)象。首先，棉種的定價混亂，不同品種間的價格從2—3元/斤到100元/斤不等。其次，品種繁多，而且質(zhì)量良莠不齊。這使得棉農(nóng)在選擇棉種時無所適從，更有一些棉農(nóng)因為選擇棉種不當(dāng)而蒙受經(jīng)濟(jì)損失。

　　4 .生產(chǎn)環(huán)節(jié)“三絲”問題嚴(yán)重

　　“三絲”問題是目前新疆棉花生產(chǎn)的最大問題。棉花“三絲”是指混入原棉中的對棉花及其制品質(zhì)量有嚴(yán)重影響的非棉纖維和有色纖維，如化纖、塑料膜、塑料絲、布塊、紙片及動物毛發(fā)羽絨等�！叭�絲”容易引起初加工階段和紡織階段的很多問題，如織布時斷頭率增加，布面質(zhì)量下降；染色時因著色不同，印染效果不理想，影響外觀。

　　盡管國家對棉企的“三絲”問題監(jiān)管非常嚴(yán)厲，只要發(fā)現(xiàn)異性纖維含量超標(biāo)，對違規(guī)的企業(yè)罰款額度高達(dá)萬元，而且也明確規(guī)定棉農(nóng)在采摘過程中不得使用編織袋、塑料袋，但是由于宣傳和教育力度不夠，部分棉農(nóng)意識不到“三絲”給紡企帶來的危害和經(jīng)濟(jì)損失。而且近幾年，一些對棉花生產(chǎn)缺乏了解的外省棉農(nóng)進(jìn)疆采棉，使“三絲”問題顯得格外突出。以某棉紡廠為例，僅2006年上半年“三絲”車間共挑揀原棉5000余噸，僅工人工資一項就支付140多萬元，每噸棉花成本增加280多元。對于“三絲”問題，很多棉企也是有苦說不出，顯得很無奈。雖然很多棉企都對棉花收購有著嚴(yán)格的規(guī)定，進(jìn)場棉花必須用棉布袋裝，否則拒收，但他們無法控制進(jìn)廠前就混入原棉中的“三絲”。

　　5 .初加工業(yè)設(shè)備落后、秩序混亂

　　從產(chǎn)業(yè)分布看，新疆的棉花纖維加工企業(yè)主要建立在南疆、北疆和東疆的棉花產(chǎn)區(qū)附近，不但交通方便，而且可以節(jié)省成本。雖然整個棉花加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大，但小作坊式加工企業(yè)過多，只有一小部分規(guī)模較大的企業(yè)有先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，可以有效應(yīng)用新扎花工藝。這使得新疆棉花加工能力過剩和行業(yè)秩序混亂的問題顯得較為突出。

　　據(jù)新疆自治區(qū)政府統(tǒng)計，截至2006年年初，整個新疆境內(nèi)具有資格認(rèn)證的棉花加工企業(yè)就有820多家，加工能力在526萬噸左右，高于疆內(nèi)產(chǎn)棉總量的一倍還多。這不僅造成了資源浪費，而且導(dǎo)致棉花加工企業(yè)間的惡性競爭。為了爭奪原材料，棉花加工企業(yè)競相搶購棉花，加工企業(yè)之間的無序競爭經(jīng)常導(dǎo)致棉價異常波動。而且，一些中小企業(yè)在棉花收購競爭中沒有按照國家規(guī)定的“一試五定”政策收購，降低了收購標(biāo)準(zhǔn)，使一些有“三絲“問題的原棉混入，導(dǎo)致最終的棉花加工質(zhì)量普遍下降。

　　6 .“疆棉外運”困難

　　疆棉外運困難的歷史難題不僅在很大程度上制約了新疆棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且影響了新疆棉市場占有率，從而給新疆的棉企和紡企都帶來了不小經(jīng)濟(jì)損失。目前，新疆棉花年產(chǎn)能力已達(dá)250萬—290萬噸，其中的70%要調(diào)出新疆。每年9月至次年3月新棉上市時節(jié)，幾乎都會出現(xiàn)一定程度的鐵路運輸緊張問題，一般來說，內(nèi)地紡企在訂貨后2—3月才能發(fā)走。造成這種情況的原因主要有三點：第一，為了確保糧食、煤炭、天然氣等“一級物資”的運輸，很多地方鐵路部門都減少了棉花運輸車皮。第二，每年1—2月份鐵道部門的工作重點是確保春運暢通無阻，像上海、北京等春運壓力較大的城市不得不在高峰時期停止所有貨運以保障客運的順利進(jìn)行。第三，新疆棉上市期經(jīng)常會有推遲現(xiàn)象，部分地區(qū)的加工產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，籽棉收購加工期短，造成皮棉在某些年份集中在11—12月份上市。所以，疆棉外運不利也就“理所當(dāng)然”了。

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