歐盟委員會(huì)此次修改指令源于雜酚油對人體健康及環(huán)境影響的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。評(píng)估報(bào)告顯示，任何濃度的雜酚油都有一定的致癌作用，除此之外，含有雜酚油的木頭與土壤或水直接接觸也會(huì)對環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

　　雜酚油主要用于木材制品預(yù)防微生物的防護(hù)涂料，產(chǎn)品涉及鐵路枕木、電線桿、庭院柵欄、房屋及木架結(jié)構(gòu)等。研究表明，雜酚油是由幾百種不同物質(zhì)組成的復(fù)雜混合物，其中包括二環(huán)芳烴和多環(huán)芳烴(PAHs)。

　　歐盟委員會(huì)環(huán)境委員長亞內(nèi)茲·波托奇尼克(Janez Potocnik)對化工生產(chǎn)商開發(fā)雜酚油替代品寄予厚望：“限制雜酚油的使用將有助于創(chuàng)造一個(gè)更安全的環(huán)境。盡管雜酚油的使用不能完全避免，但是這些限制條令還是要將確保安全作為首要前提?；ば袠I(yè)首要任務(wù)就是努力找到一種可持續(xù)的、對環(huán)境危害小的替代物質(zhì)。”

　　在此之前的7月20日，歐盟開始實(shí)施歐盟史上最嚴(yán)格的《歐盟玩具安全新指令》，要求玩具產(chǎn)品從生產(chǎn)原材料(如油漆、增塑劑等)、首件產(chǎn)品到成品，都須通過嚴(yán)格檢測。對玩具中重金屬的限制由8種增加為19種，禁用55種致敏性香味劑，如土木香根油、烯丙基異硫氰酸酯、苯乙腈、土荊芥油等，另外規(guī)定11種致敏性香味劑當(dāng)含量超100毫克/千克時(shí)，需要在包裝上或宣傳頁上進(jìn)行標(biāo)識(shí)，如大茴香醇、苯甲酸芐酯、肉桂酸芐酯等。新的玩具安全指令對玩具企業(yè)的化工原料供貨商提出了更高的要求，引發(fā)新一輪行業(yè)洗牌。

　　此外，歐盟委員會(huì)還于7月1日公布了重新修訂的RoHS指令，新指令的管控范圍進(jìn)一步加大，涉及鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯、多溴二苯醚6種物質(zhì)。新指令還提出，在今后的審查過程中，要對包括六溴環(huán)十二烷(HBCDD)、鄰苯二甲酸雙(2-乙基己)酯(DEHP)、鄰苯二甲酸丁芐酯(BBP)、鄰苯二甲酸二丁酯(DBP)優(yōu)先進(jìn)行考察，為指令今后擴(kuò)大管控物質(zhì)的范圍鋪路。5月20日歐盟頒布新法，規(guī)定從今年12月起，塑料制品如果鎘含量以重量計(jì)等于或大于0.01%，則禁止投放市場，并禁止在珠寶和用來連接不同材料的銅焊棒中使用鎘。早在20世紀(jì)90年代初期，歐盟就開始禁止在塑料制品中使用鎘，但是由于當(dāng)時(shí)還沒合適的替代產(chǎn)品，部分塑料制品中仍可使用鎘。近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，市場上已經(jīng)出現(xiàn)了多種鎘的替代產(chǎn)品。因此，歐盟決定將鎘使用禁令擴(kuò)展至所有塑料制品。

　　針對歐盟出臺(tái)的新環(huán)保法規(guī)，上海外國語大學(xué)歐盟問題研究專家戴啟秀教授指出，歐洲企業(yè)具有技術(shù)優(yōu)勢，在規(guī)則制定方面擁有主導(dǎo)權(quán)，這些都為歐洲國家建立綠色壁壘提供了條件。歐洲當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況惡化，社會(huì)失業(yè)人數(shù)上升，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭是難以避免的。也有專家認(rèn)為，中國企業(yè)要借此契機(jī)更新產(chǎn)品設(shè)計(jì)理念，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)綜合考慮安全、環(huán)保、低能耗、高性能等因素。