國(guó)家發(fā)改委副主任解振華昨日在第二屆“低碳發(fā)展低碳生活”公益攝影展開幕式上表示，“十二五”節(jié)能減排指標(biāo)已下發(fā)到各省市，未完成任務(wù)的地方政府將被問責(zé)。他還透露，在年底舉辦的德班氣候談判會(huì)議上，中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持《京都議定書》必須有第二承諾期。
　　
　　解振華稱，節(jié)能減排指標(biāo)評(píng)價(jià)考核體系已建立，考核結(jié)果將向社會(huì)公告，并納入政府績(jī)效管理，對(duì)于未完成任務(wù)的地區(qū)將實(shí)施問責(zé)制。但他未透露問責(zé)制內(nèi)容。
　　
　　為完成“十一五”減排指標(biāo)，國(guó)務(wù)院2010年要求加強(qiáng)問責(zé)力度，對(duì)未完成任務(wù)的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)處分。一些省市也在2010年末突擊公布問責(zé)辦法，力促目標(biāo)完成。
　　
　　解振華表示，為了提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，“十二五”期間國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速降到7%-8%，節(jié)能減排的約束性指標(biāo)包括單位GDP能耗下降16%以及碳強(qiáng)度減少17%。發(fā)改委此前發(fā)布上半年各地節(jié)能減排完成情況晴雨表顯示，內(nèi)蒙古等八地預(yù)警等級(jí)為最高級(jí)別一級(jí)預(yù)警。
　　
　　分析人士指出，“十二五”節(jié)能減排實(shí)施政府問責(zé)制，將優(yōu)化包括水泥業(yè)在內(nèi)的高耗能行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但同時(shí)由此帶來的淘汰落后企業(yè)等，將使得水泥業(yè)面臨大考。