談起西方針對中國的“順差國責(zé)任”論調(diào)，商務(wù)部綜合司司長劉海泉說：“中國從不刻意追求貿(mào)易順差，過大的順差對中國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展沒有好處。”

　　劉海泉說，歷史數(shù)據(jù)表明，中國出現(xiàn)貿(mào)易順差的時間并不長，持續(xù)出現(xiàn)順差從1994年才開始；順差的規(guī)模也不大，占GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）的比重多數(shù)年份在3%以下。直到2005年后，順差增長才有所加快，2008年達(dá)到2981億美元，占GDP的6.9%。

　　但與德國、日本等貿(mào)易大國相比，中國貿(mào)易順差并不算多。德國自1952年以來，連續(xù)58年保持貿(mào)易順差，順差占其GDP最高時曾達(dá)到8%。日本自1981年以來，連續(xù)29年貿(mào)易順差。美國在二戰(zhàn)后曾出現(xiàn)過連續(xù)20年的順差。一些海灣國家受資源稟賦影響，也長期保持大額順差。

　　國際金融危機(jī)爆發(fā)后，中國貿(mào)易順差持續(xù)下降，貿(mào)易平衡狀況進(jìn)一步改善。繼2009年中國貿(mào)易順差比上年減少1020億美元、下降34%后，今年上半年同比又下降42.5%，順差占GDP比重降至2.2%，已處于一個國際公認(rèn)的合理區(qū)間。

　　在華外企是順差的主要創(chuàng)造者

　　“單純看順差數(shù)字，無法全面準(zhǔn)確了解背后利益的實(shí)際流向，必須結(jié)合投資情況來進(jìn)行分析�！眲⒑Ｈ�說，“事實(shí)上，外商投資企業(yè)是我貿(mào)易順差的主要創(chuàng)造者, 也是我貿(mào)易順差的主要受益者�！�

　　目前，外商投資企業(yè)出口占中國出口的半壁江山，2009年外企出口額占出口總額的55.9%，創(chuàng)造的順差接近順差總額的2/3。外商投資企業(yè)通過“中國加工”賺取高額收益。他們從日韓等我周邊國家進(jìn)口零部件，在中國加工為成品或半成品后再出口到歐美等國家和地區(qū)，獲得設(shè)計(jì)、研發(fā)、批發(fā)和零售等環(huán)節(jié)的高額利潤，留給中國的僅是微薄的加工費(fèi)。

　　劉海泉以“芭比娃娃”為例解釋：一個在中國生產(chǎn)的芭比娃娃在美國市場零售價(jià)為10美元，而中國企業(yè)的加工費(fèi)只有0.35美元，擁有該品牌的美國公司在扣除其他成本后獲利近8美元。

　　他說，多年來，外商投資企業(yè)通過在華投資設(shè)廠，利用中國勞動力、資源、政策、市場等多方面優(yōu)勢，提高了自身國際競爭力，鞏固和擴(kuò)大了在全球市場上的地位，帶動了其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級。目前全球500強(qiáng)企業(yè)中已有470多家來華落戶，中國逐步成為越來越多跨國企業(yè)地區(qū)總部所在地和利潤增長的重要支撐點(diǎn)。中美商會發(fā)布的《2009年美國企業(yè)在中國白皮書》顯示，即使在國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊的2008年，74%的美國在華企業(yè)盈利，81%的企業(yè)對未來5年在華業(yè)務(wù)發(fā)展前景表示樂觀。

　　保持一定的順差有其合理性

　　劉海泉認(rèn)為，前些年，中國貿(mào)易順差出現(xiàn)較快增長，規(guī)模不斷擴(kuò)大，歸根結(jié)底是由世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢和中國所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段等多方原因共同決定的：

　　一是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響。上世紀(jì)90年代以來，發(fā)達(dá)國家的跨國公司為了轉(zhuǎn)移不斷上升的成本，占領(lǐng)不斷擴(kuò)大的國際市場，通過對外投資等手段逐步將制造業(yè)向中國這樣具有勞動力、土地、稅收等成本優(yōu)勢的國家轉(zhuǎn)移。在轉(zhuǎn)移的同時，貿(mào)易順差也同時被轉(zhuǎn)嫁給中國，導(dǎo)致中國順差規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。

　　二是中國正處在工業(yè)化中期發(fā)展階段，工業(yè)門類齊全，生產(chǎn)配套能力較強(qiáng)，為承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、滿足不斷增長的外需奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

　　三是在經(jīng)濟(jì)全球化的推動下，各國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更緊密，商品和服務(wù)的國際流動也更加便利和快捷，這為包括中國在內(nèi)的世界貿(mào)易快速增長提供了有利條件。

　　四是當(dāng)前中國的出口產(chǎn)品仍以勞動密集型為主，而主要貿(mào)易伙伴歐盟、美國、日本等則以出口技術(shù)密集型產(chǎn)品為主，我與發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易有較強(qiáng)互補(bǔ)性。

　　五是中國出口以日用消費(fèi)品為主，國際市場對此需求較大也較穩(wěn)定，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)等外部因素的影響相對要小一些，而且中國勞動力成本低，出口產(chǎn)品的成本優(yōu)勢明顯，有較強(qiáng)的國際競爭力。

　　“因此，中國對外貿(mào)易出現(xiàn)一定規(guī)模的順差有其內(nèi)在的合理性。”劉海泉說。

　　中國出口力促“雙贏”結(jié)果

　　“中國出口是中國與外部世界一個雙贏的結(jié)果，絕不像某些西方國家宣傳的是外方吃虧、我們獨(dú)享好處�！眲⒑Ｈ�說。

　　劉海泉說，中國人民依靠辛勤勞動，為全世界創(chuàng)造出物美價(jià)廉的產(chǎn)品，不但有利于穩(wěn)定進(jìn)口國市場和經(jīng)濟(jì)，而且有利于提高進(jìn)口國人民的福利。通過進(jìn)口中國商品，一方面有利于進(jìn)口國穩(wěn)定市場價(jià)格水平，降低通脹風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行；另一方面，有利于滿足進(jìn)口國的消費(fèi)者尤其是中低收入階層的消費(fèi)需求，提高他們的購買能力和生活水平。按照美國摩根斯坦利公司研究結(jié)果推算，美國人通過進(jìn)口產(chǎn)自中國的商品，僅2009年平均每人就節(jié)省了300多美元的開支。

　　劉海泉指出，正因?yàn)橹袊�產(chǎn)品能給世界各國和人民帶來諸多好處，中國出口近年來才能得以快速增長。如果只關(guān)注中國獲得貿(mào)易順差，而故意回避進(jìn)口國的收益和當(dāng)?shù)厝嗣裆�活水平的提高，不客觀，更不符合邏輯。

　　西方國家不應(yīng)一味轉(zhuǎn)移矛盾

　　金融危機(jī)爆發(fā)后，世界經(jīng)濟(jì)在艱難曲折中逐步復(fù)蘇。劉海泉認(rèn)為，冰凍三尺非一日之寒，西方部分國家目前遭遇的困難本質(zhì)上是其內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出了問題。

　　一直以來，西方人習(xí)慣于通過透支未來的收益來滿足當(dāng)下需求，并催生了與之相匹配的高度發(fā)達(dá)的金融體系，整個國家走上了過度依賴信貸消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的道路，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重畸形。在經(jīng)濟(jì)前景看好的時期，這種發(fā)展模式看似運(yùn)行正常，而一旦環(huán)境惡化，未來的收益不再有保障，這種發(fā)展模式就問題百出、難以為繼。

　　西方國家在危機(jī)后已經(jīng)認(rèn)識到這一點(diǎn)，并采取了一些改革的措施，如重新振興制造業(yè)、更加重視出口等。但是應(yīng)當(dāng)看到，長期以來西方國家持續(xù)向低成本國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移制造業(yè)，自身對傳統(tǒng)制造業(yè)已有些“水土不服”，短期內(nèi)難以重新恢復(fù)競爭優(yōu)勢；另一方面，中國出口的多數(shù)產(chǎn)品恰恰是西方國家不愿生產(chǎn)而又不可缺少的日用消費(fèi)類商品，就算西方國家不從中國進(jìn)口，也不得不從其他國家和地區(qū)進(jìn)口同類產(chǎn)品。

　　“在追究危機(jī)責(zé)任和解決經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力問題上，西方國家應(yīng)該把目光集中在查找自身不足和修煉內(nèi)功上，而不應(yīng)一味地轉(zhuǎn)移矛盾、嫁禍于人�！眲⒑Ｈ�說。

　　擴(kuò)大進(jìn)口還需西方放開限制

　　在劉海泉看來，中國與西方國家經(jīng)濟(jì)高度互補(bǔ)，雙方本可以通過自由貿(mào)易互換產(chǎn)品，滿足各自需求。但事實(shí)上，西方某些國家拋棄了貿(mào)易自由化的理念，對中國實(shí)行了嚴(yán)格并帶有歧視性的出口限制，人為造成雙方貿(mào)易的不平衡。

　　例如，美國在2007年把中國單列出來，增加了幾十個品種商品的出口限制，像高性能計(jì)算機(jī)、航空航天民用技術(shù)、高精度數(shù)控機(jī)床等，中國有需求卻買不到。

　　劉海泉說，這充分說明，中國與西方部分國家貿(mào)易不平衡的根源在于這些國家始終不愿主動從自身角度去化解貿(mào)易赤字問題�！八麄冎挥胁扇∏袑�(shí)行動，放開其具有比較優(yōu)勢同時又是中國需要商品的出口限制，才能從根本上達(dá)到其擴(kuò)大出口的目的，并有效改善雙邊貿(mào)易平衡�！�

　　他介紹，在應(yīng)對金融危機(jī)沖擊中，中國努力穩(wěn)定出口、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，更積極擴(kuò)大進(jìn)口、促進(jìn)貿(mào)易平衡。2009年以來，中國主動組織了數(shù)批貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)，繼續(xù)提高進(jìn)口貿(mào)易便利化程度，在廣交會等國內(nèi)重要展會上舉辦進(jìn)口促進(jìn)活動。此外，中國還與多個國家和地區(qū)簽訂實(shí)施比世貿(mào)組織更優(yōu)惠的貿(mào)易協(xié)議，有力擴(kuò)大了我自這些國家和地區(qū)的進(jìn)口。去年中國是日本、澳大利亞、韓國、東盟、巴西、南非等的第一大出口市場，是美國、歐盟、印度的第三大出口市場，這些國家和地區(qū)對中國出口占其總出口的比重在2009年均有不同程度上升。

　　“在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵期，中國作為一個負(fù)責(zé)任的大國，將繼續(xù)擴(kuò)大進(jìn)口、穩(wěn)定出口，為全球經(jīng)貿(mào)的穩(wěn)定復(fù)蘇作出積極貢獻(xiàn)�！眲⒑Ｈ�表示。

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