國家能源局組織編制的新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃正在等待國務(wù)院審批。專家表示，規(guī)劃將拉動5萬億投資，這對新興能源產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)都意味著巨大的發(fā)展機(jī)遇，新興能源產(chǎn)業(yè)有望迅速成長，傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

　　大力支持新興能源技術(shù)研發(fā)

　　國家能源局官員日前在接受中國證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，2010年-2020年新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃將累計(jì)拉動5萬億元投資，這不僅包括發(fā)展新興能源的投資，還包括間接帶動的鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的投資。

　　新興能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃最初的名稱定為"新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃"，范圍僅局限在核能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源與可再生能源領(lǐng)域。之后通過調(diào)整，智能電網(wǎng)、潔凈煤等傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的升級改造被納入規(guī)劃，因而改名為新興能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

　　分析人士表示，這種調(diào)整在一定程度上反映了我國在進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，將采取扶持新興能源與推動傳統(tǒng)能源改革"兩手并舉"的策略。

　　國家能源局權(quán)威人士透露，在5萬億投資中，針對新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)的投資，可能主要包括對各個(gè)子行業(yè)的技術(shù)研發(fā)、試點(diǎn)示范、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營、規(guī)�；�推廣等。

　　對于新能源產(chǎn)業(yè)而言，我國近年來頻繁出臺扶持政策。例如，針對光伏發(fā)電的系列補(bǔ)貼政策、針對陸上風(fēng)電的標(biāo)桿電價(jià)和海上風(fēng)電的特許權(quán)招標(biāo)政策以及近年來鼓勵(lì)建設(shè)內(nèi)陸核電站并加快審批速度等。

　　專家表示，可以預(yù)期，風(fēng)電和光伏將是政府長期支持的對象，與此同時(shí)，水電、核電和非常規(guī)天然氣行業(yè)可能受到力度更大的支持。由于目前新興能源成本造價(jià)相比傳統(tǒng)能源偏高，因此需要的投資額也較大，除了一部分用于成本補(bǔ)貼，還有一部分用于支持關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和突破。因此，上述行業(yè)相關(guān)的設(shè)備商有必要抓住這一機(jī)遇，爭取在技術(shù)革新方面走在前沿。

　　國家能源局有關(guān)人士表示，目前，我國百萬千瓦級和AP1000核島主設(shè)備關(guān)鍵鑄鍛件實(shí)現(xiàn)全系列國產(chǎn)化；我國3兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組投入運(yùn)行；特高壓直流領(lǐng)域的研制能力達(dá)到世界領(lǐng)先水平。

　　隨著新興能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)核心技術(shù)和裝備逐步實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，國內(nèi)設(shè)備商將迎來市場大幅擴(kuò)容，但誰能夠分到這杯羹，取決于其對國外先進(jìn)技術(shù)在消化吸收基礎(chǔ)上的創(chuàng)新能力。

　　積極推動傳統(tǒng)能源升級換代

　　除了針對新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)的投資，5萬億中還將有很大一部分投向潔凈煤、智能電網(wǎng)、分布式能源、車用新能源等能源新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的具體實(shí)施領(lǐng)域。

　　分析人士認(rèn)為，這部分投資領(lǐng)域?qū)⒅苯犹嵴駛鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)。例如，智能電網(wǎng)的建設(shè)將間接帶動傳統(tǒng)電網(wǎng)的升級換代；特高壓線路的建設(shè)、城市與農(nóng)村電網(wǎng)的改造，不僅拉升智能電網(wǎng)相關(guān)二次設(shè)備的景氣度，也帶動傳統(tǒng)一次設(shè)備市場擴(kuò)容。

　　從長期來看，智能電網(wǎng)的投資還將要求電網(wǎng)發(fā)電、輸電、配電、調(diào)度、用電系統(tǒng)端的智能化，即將帶動智能家電、智能建筑、智能社區(qū)、智能辦公等領(lǐng)域的智能化建設(shè)，進(jìn)而帶動傳統(tǒng)的家電市場、房地產(chǎn)市場實(shí)現(xiàn)智能化升級，從而撬動有色產(chǎn)業(yè)、建筑建材、水泥產(chǎn)業(yè)的需求。

　　同樣，針對車用新能源產(chǎn)業(yè)的大量投資最終有望拉動汽車行業(yè)、電池行業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展通道，進(jìn)而拉動鋼鐵、化工行業(yè)的發(fā)展。潔凈煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有望推動傳統(tǒng)煤炭行業(yè)借助技術(shù)突破實(shí)現(xiàn)減排、提高利用率。

　　此外，智能電網(wǎng)與分布式能源的發(fā)展存在相輔相成的關(guān)系。智能電網(wǎng)需要電網(wǎng)能夠接納越來越多的分布式能源、可再生能源；分布式能源的范疇除了上述新能源之外，還包括水電等傳統(tǒng)清潔能源，進(jìn)而帶動水電開發(fā)相關(guān)設(shè)備市場擴(kuò)容，同時(shí)擴(kuò)大對水泥、建材的需求。

　　A股市場26日延續(xù)了上周以來的強(qiáng)勢反彈走勢，以生物育種、乙醇汽油、建筑節(jié)能、垃圾發(fā)電等概念板塊為代表的"新興勢力"領(lǐng)漲。

　　分析人士表示，上周新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制完成的消息使得市場對相關(guān)上市公司持續(xù)關(guān)注。短期看，在大盤筑底回升的背景下，新興能源相關(guān)行業(yè)個(gè)股有望保持活躍。不過，政策更多是立足于中長期，因此投資者不應(yīng)對相關(guān)板塊個(gè)股的階段表現(xiàn)過于樂觀。

　　炒"新"熱情高漲

　　此次新興能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃主要針對先進(jìn)核能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒎浅Ｒ?guī)天然氣等新能源和可再生能源的開發(fā)利用，并對潔凈煤、智能電網(wǎng)、分布式能源、車用新能源等新能源技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用做出明確部署。在此背景下，二級市場上相關(guān)個(gè)股持續(xù)走強(qiáng)。

　　26日，生物育種、乙醇汽油、建筑節(jié)能和垃圾發(fā)電指數(shù)漲幅居前，分別上漲了3.01%、2.62%、2.18%、2.14%。就最近10個(gè)交易日的表現(xiàn)看，氫能指數(shù)、垃圾發(fā)電指數(shù)、新材料指數(shù)、清潔煤發(fā)電指數(shù)和新能源概念指數(shù)分別上漲了10.34%、8.99%、8.25%、8.04%、8.07%，同期上證綜指和深證成指的漲幅分別只有3.93%和6.34%。

　　著眼于中長期

　　市場人士指出，單從行情進(jìn)程看，短期積累了較大漲幅的一些個(gè)股存在一定的調(diào)整壓力，而且部分新興概念板塊估值過高或?qū)⒁种破涠�級市場的上升空間。

　　目前，生物育種、智能電網(wǎng)、太陽能發(fā)電、核能核電、清潔煤發(fā)電板塊成分股的市盈率分別高達(dá)54.56倍、48.50倍、36.85倍、29.58倍、23.21倍，均顯著高于市場整體不到19倍的平均水平。

　　盡管未來10年內(nèi)新興能源產(chǎn)業(yè)有望累計(jì)增加投資5萬億元，甚至有機(jī)構(gòu)分析師測算新興能源產(chǎn)業(yè)最終開發(fā)規(guī)�；蜻_(dá)幾十萬億元的水平，但不可否認(rèn)的是相關(guān)政策主要著眼于中長期。

　　分析人士指出，此次新興能源產(chǎn)業(yè)5萬億投資規(guī)劃主要是在未來10年內(nèi)逐步實(shí)施，更多地是為了推動經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，最終實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。

　　此外，市場人士表示，這次規(guī)劃的新興能源"5萬億"投資與2008年底宣布的"4萬億"投資計(jì)劃不具備可比性，因此從二級市場走勢角度分析，可能很難激發(fā)市場出現(xiàn)像2009年上半年那樣的大幅上漲行情，更多的將是個(gè)股的波段性交易機(jī)會。

　　受新興能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃將出臺的消息刺激，近期新能源板塊再度受到市場追捧。與國內(nèi)資本市場對新能源的狂熱形成鮮明對比的是，今年以來海外市場多家新能源企業(yè)IPO受挫。這種新能源二級市場投資"內(nèi)熱外冷"的分化現(xiàn)象，可能隨著新興能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的出爐而更加突出。

　　今年6月，中國企業(yè)挪寶新能源集團(tuán)取消了在紐交所IPO的計(jì)劃；原本打算在6月22日登陸港交所的中國第二大風(fēng)電設(shè)備制造商金風(fēng)科技也突然宣布撤銷這項(xiàng)計(jì)劃。

　　這兩家公司對放棄IPO原因的陳述如出一轍。挪寶新能源稱IPO計(jì)劃被擱置是"受歐洲債務(wù)危機(jī)期間股市波動的影響"。金風(fēng)科技也稱市場環(huán)境惡化以及近期市場意外出現(xiàn)劇烈波動導(dǎo)致暫停IPO。根據(jù)業(yè)內(nèi)人士的分析，在原有定價(jià)下認(rèn)購清淡而公司不愿降低發(fā)行價(jià)是這兩宗IPO暫停的共同原因。

　　此外，美國圓柱太陽能模塊制造商Solyndra、風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)商First Wind以及意大利Enel綠色能源三家公司的IPO也擱淺。

　　相反，在A股市場上，新能源概念炙手可熱。南都電源4月份登陸創(chuàng)業(yè)板，募集資金約20億元，成為今年二季度全球最大的新能源企業(yè)IPO.

　　新能源企業(yè)在境內(nèi)外資本市場的遭遇為何相差甚遠(yuǎn)？境內(nèi)新能源市場的發(fā)展?jié)摿︼@然是最吸引投資者的因素。目前來看，盡管投資者都真金白銀地投向新能源公司，但新能源領(lǐng)域的"故事"似乎并不豐富，看好未來是投資者的一致出發(fā)點(diǎn)。

　　這一點(diǎn)不僅吸引了眾多境內(nèi)投資者在二級市場買入新能源股票，也吸引了大量的實(shí)業(yè)投資。統(tǒng)計(jì)顯示，在過去的四個(gè)季度，中國新能源行業(yè)吸引了高達(dá)403億美元的資產(chǎn)融資，而同期歐洲為293億美元。

　　相對于國際新能源市場所遭受的金融危機(jī)和歐債危機(jī)的沖擊，國內(nèi)市場的迅速恢復(fù)給投資者帶來了信心。在兩個(gè)危機(jī)的持續(xù)影響下，歐洲原有的新能源市場份額增速放緩，而生產(chǎn)的慣性使得市場嚴(yán)重供過于求，最明顯的就是光伏產(chǎn)品，包括多晶硅和電池板的價(jià)格在2008年到2009年間上演了"高臺跳水"。

　　另外，新能源的發(fā)展離不開政府的支持。在主權(quán)債務(wù)危機(jī)背景下，一些歐洲國家財(cái)政尚且難以自保，更遑論拿出大量資金來扶持新能源的發(fā)展。德國就決定從今年7月1日開始，在其境內(nèi)建造的屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)補(bǔ)貼額減少13%，轉(zhuǎn)換地區(qū)補(bǔ)貼額減少8%，其他地區(qū)補(bǔ)貼額減少12%。從10月1日開始，補(bǔ)貼額在此基礎(chǔ)上再減少3%。

　　相反，我國對新能源產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)扶持政策還處于起步階段，市場預(yù)期即將出臺的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃將更加利于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有關(guān)部門也不止一次地透露過，一旦某些領(lǐng)域的新能源技術(shù)有明顯的進(jìn)步，將會獲得更大力度的支持。

　　不過，需要注意的是，在國內(nèi)新能源企業(yè)中，目前有業(yè)績支撐的公司并不多。從估值上看，新能源股票的價(jià)格一直都不便宜。如果眼下這種狂熱的投資建立在沒有業(yè)績支撐的現(xiàn)在以及并不確定的未來之上，無疑將放大投資風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)的投資者建議，對新能源企業(yè)的投資應(yīng)當(dāng)注重業(yè)績支撐和成長性。

　　7月20日,在2010年上半年能源經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)布會上,國家能源局規(guī)劃發(fā)展司司長江冰透露,新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃已編制完成,正按有關(guān)程序準(zhǔn)備上報(bào)國務(wù)院審批。會上,江冰首次提出了5萬億投資計(jì)劃,該規(guī)劃擬在2011至2020年十年間,以開放市場吸引內(nèi)外資的方式,累計(jì)增加直接投資5萬億,發(fā)展內(nèi)地新興能源產(chǎn)業(yè),每年將可增加產(chǎn)值1.5萬億。

　　毫無疑問,5萬億這個(gè)數(shù)據(jù)足以振奮人心,但是盲目地將它與4萬億經(jīng)濟(jì)刺激政策做對比,甚至僅從規(guī)模上來判斷其的影響力將強(qiáng)于4萬億,都是不恰當(dāng)?shù)�。因�(yàn)閮烧叱雠_的背景存在著巨大的區(qū)別。

　　為了應(yīng)對金融危機(jī),2008年11月初,中國國務(wù)院批準(zhǔn)了未來兩年在基礎(chǔ)設(shè)施和社會福利方面投資4萬億元人民幣的支出計(jì)劃,以進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的增長。正是在4萬億投資以及國家制定的積極財(cái)政政策和寬松貨幣政策的雙重作用下,2009年,我國的宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了明顯的企穩(wěn)回升的態(tài)勢,順利的實(shí)現(xiàn)了“保八”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　兩年過去,重創(chuàng)之后的全球經(jīng)濟(jì)正艱難而緩慢地步出危機(jī)的陰影,經(jīng)此一役,世界主要經(jīng)濟(jì)體都把目光投向新能源,把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的希望寄托于新能源,不僅是要減少對石油、煤等礦物質(zhì)資源的消耗,更重要的是要發(fā)掘未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力(310328,基金吧),建立未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此,這次危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是中國面臨的一次重要戰(zhàn)略機(jī)遇。如果不能成功,我們很可能就失去了未來30年。

　　因此,2008年推出的4萬億投資政策是為了刺激經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,為后續(xù)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)掘經(jīng)濟(jì)增長動力創(chuàng)造條件。而此次的5萬億投資計(jì)劃則不僅僅是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo),更重要的是借此機(jī)遇,在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)率先企穩(wěn)回升的有利環(huán)境下,抓住發(fā)展機(jī)遇,利用新興產(chǎn)業(yè)和國際水平站在同一起跑線的契機(jī),力爭使中國經(jīng)濟(jì)真正躋身世界強(qiáng)國之列,為中華民族屹立世界之林贏得鏗鏘話語權(quán)。

　　當(dāng)然,與4萬億投資計(jì)劃兩年實(shí)施不同的是,江冰所指的5萬億投資規(guī)劃期為2011-2020年,時(shí)間跨度長達(dá)10年之久,平均分配下來,年投資額度在5000億左右。

　　據(jù)介紹,新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃不僅包括風(fēng)能、水電和核電等,還包括對傳統(tǒng)能源的升級。該規(guī)劃內(nèi)容主要為先進(jìn)核能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮�、非常�?guī)天然氣等新能源和可再生能源,并對新興能源的開發(fā)利用、潔凈煤、智能電網(wǎng)、分布式能源、車用新能源等能源新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用做出了明確部署。

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