事實(shí)上，我國(guó)承諾在2020年實(shí)現(xiàn)非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)總量15%的目標(biāo)，根據(jù)測(cè)算，水電需要承擔(dān)起大半的比重，因此，能否加速推進(jìn)水電項(xiàng)目的開發(fā)，關(guān)系到我國(guó)上述15%的目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。

    然而，正如我國(guó)水電開發(fā)目前面臨的尷尬，未來水電規(guī)模化開發(fā)必須突破庫(kù)區(qū)移民補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境保護(hù)兩大瓶頸。而專家表示，要為水電開發(fā)鋪路，首先要解決水電上網(wǎng)電價(jià)偏低的問題。

　　15%目標(biāo)細(xì)分 水電擔(dān)大梁

　　2009年9月，我國(guó)承諾爭(zhēng)取到2020年實(shí)現(xiàn)非化石能源占一次能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到15%左右。那么，這15%究竟具體落實(shí)到哪些非化石能源身上？

　　國(guó)家能源局有關(guān)人士表示，如果按照2020年我國(guó)一次能源消費(fèi)總量為51億噸標(biāo)煤計(jì)算，那么15%的比重就需要達(dá)到7.65億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，折算成發(fā)電量為2.35萬億千瓦時(shí)。

　　對(duì)非化石能源進(jìn)行再細(xì)分，包括水電和非水可再生能源，非水可再生能源包括風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等，如果按照最高的目標(biāo)測(cè)算，2020年非水可再生能源發(fā)電量能夠?qū)崿F(xiàn)1.1萬億千瓦，那么剩余的1.25萬億千瓦時(shí)的電量需要由水電來貢獻(xiàn)。

　　按照這個(gè)目標(biāo)倒推，我國(guó)到2020年常規(guī)水電的裝機(jī)容量需要至少達(dá)到3.3億千瓦，加上5000萬千瓦的抽水蓄能電站，水電裝機(jī)總量可能要達(dá)到3.8億千瓦。

　　按照我國(guó)2007年發(fā)布的可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，其中提到的水電裝機(jī)目標(biāo)是，到2010年，全國(guó)水電裝機(jī)容量達(dá)到1.9億千瓦；到2020年，全國(guó)水電裝機(jī)容量達(dá)到3.0億千瓦。

　　這意味著，水電在實(shí)現(xiàn)15%的目標(biāo)中承擔(dān)著接近大半的重任，而水電站的建設(shè)周期在4-5年左右，上述水電裝機(jī)目標(biāo)必須在十二五期間順利獲批并開始投建，才能夠保證到2020年這些水電項(xiàng)目能夠貢獻(xiàn)發(fā)電量，為15%的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)做出貢獻(xiàn)。

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