正當(dāng)杭州樓市陷入買賣膠著的窘境之時(shí)，2008年杭州市政府決定加快解決中低收入家庭的住房問(wèn)題，力爭(zhēng)兩年內(nèi)初步建立起由普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品房(拆遷安置房)、外來(lái)務(wù)工人員公寓、廉租房等組成的滿足不同層次居民居住需求的住房供應(yīng)與保障體系。

　　杭州市政府制定的《杭州市住房建設(shè)規(guī)劃(2008~2009年)》指出，兩年內(nèi)，杭州市具備開(kāi)工條件的保障性住房建筑面積約418.8萬(wàn)平方米，大約7萬(wàn)套，套型建筑面積均小于90平方米。其中，經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積約171.5萬(wàn)平方米，共約2.8萬(wàn)套。

　　近日，《杭州市城鎮(zhèn)廉租住房保障管理辦法》（下稱《辦法》）已在杭州市政府常務(wù)會(huì)議上獲得通過(guò)�！掇k法》的一大亮點(diǎn)是擴(kuò)大保障的覆蓋面和受益面，實(shí)物配租和租金補(bǔ)貼配租標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)的8平方米/人放寬到了10~11平方米/人。

　　《辦法》明確規(guī)定，每戶申請(qǐng)家庭的廉租住房保障面積，控制在建筑面積36平方米至50平方米之間。今后，同時(shí)具備下列條件的家庭，就可向住房保障管理部門申請(qǐng)廉租住房：人均收入在城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍以內(nèi)；人均住房建筑面積低于15平方米或3人以上家庭住房建筑面積低于45平方米；至少一個(gè)家庭成員具有杭州市區(qū)戶籍5年以上。

　　當(dāng)?shù)匾患业禺a(chǎn)上市公司的高管認(rèn)為，為實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”，杭州根據(jù)不同人群，提供了各種類型的租、售、改等方案，讓廣大市民買得起房、住得上房，特別是為城市低收入家庭提供基本的住房條件。在這方面的嘗試，杭州走在了全國(guó)的前列。

　　資料顯示，自1999年推出經(jīng)濟(jì)適用房以來(lái)，杭州市區(qū)已公開(kāi)銷售經(jīng)濟(jì)適用住房36128戶。2008年，全市將新開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房135萬(wàn)平方米，公開(kāi)銷售80萬(wàn)平方米。

　　除了推出經(jīng)濟(jì)適用房之外，今年杭州市區(qū)將開(kāi)工建設(shè)的40萬(wàn)平方米主要用于拆遷安置的限價(jià)商品房，確保80%在外過(guò)渡兩年以上的拆遷戶住上新房。

　　面對(duì)杭州擬首次推出的“限價(jià)商品房”，杭州宋都房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼總裁俞建午形容，“在杭州，限價(jià)商品房目前仍是一個(gè)新名詞�！本驮诮衲�2月，全國(guó)首個(gè)限價(jià)房廣州“保利西子灣”首批限價(jià)房正式發(fā)售。

　　杭州當(dāng)?shù)氐闹�名企業(yè)西子聯(lián)合控股有限公司一位管理層告訴說(shuō)，1月底，位于九堡鎮(zhèn)的江干區(qū)科技經(jīng)濟(jì)園舉行了創(chuàng)業(yè)人才(大學(xué)畢業(yè)生)公寓和外來(lái)務(wù)工人員公寓開(kāi)工儀式。一年之后，將建起5幢只租不售的公寓，以月租金300元左右的價(jià)格租給那些青年人才和外來(lái)務(wù)工者。西子聯(lián)合控股有限公司正在積極參與建設(shè)杭州的創(chuàng)業(yè)人才公寓，試圖建設(shè)一座造價(jià)不高但品質(zhì)優(yōu)良的公寓。

　　據(jù)悉，2008年，杭州市區(qū)將新開(kāi)工創(chuàng)業(yè)人才(大學(xué)畢業(yè)生)公寓20萬(wàn)平方米，外來(lái)務(wù)工人員公寓10萬(wàn)平方米。其中，創(chuàng)業(yè)人才和外來(lái)務(wù)工人員公寓，戶型上有些區(qū)別，前者人均建筑面積20平方米左右，后者人均約10平方米。相關(guān)部門正制定創(chuàng)業(yè)人才公寓建設(shè)與準(zhǔn)入等管理辦法，今后，杭州畢業(yè)的大學(xué)生留杭創(chuàng)業(yè)和外地來(lái)杭人才一樣享受此政策。

　　此外，杭州市政府還在積極探索經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)?nèi)循環(huán)模式，比如房東將經(jīng)濟(jì)適用房提前轉(zhuǎn)讓給符合條件的家庭，可減免相關(guān)稅費(fèi)；政府嘗試回購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房，再轉(zhuǎn)賣給符合條件的市民等。

　　廣宇集團(tuán)（002133.SZ）的一位高管評(píng)價(jià)，杭州正在全面擴(kuò)大保障性住房的覆蓋面，加強(qiáng)各類公共租賃住房、創(chuàng)業(yè)人才公寓和外來(lái)務(wù)工人員公寓的建設(shè)，強(qiáng)化保障性住房的保障作用。

　　為確保杭州保障性住房建設(shè)，今后，住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后，全部用于廉租住房建設(shè)。土地出讓凈收益資金中，拿出不低于10%的比例用于廉租住房保障。廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥，在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排。

　　樓市宏觀調(diào)控堅(jiān)定推行之后，瘋漲的房?jī)r(jià)開(kāi)始放緩。按照建設(shè)部的要求，北京、上海、廣州、深圳等大中城市對(duì)外公布了2008年度住房建設(shè)計(jì)劃，住房保障成為各大城市今年住房市場(chǎng)發(fā)展的主要著力點(diǎn)。

　　對(duì)此，浙江建工房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司一位內(nèi)部人士表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，市場(chǎng)的供需關(guān)系將重新調(diào)整，住房投資、投機(jī)需求將受到進(jìn)一步的抑制，住房資源將逐步得到合理配置，房?jī)r(jià)將逐漸回歸理性。