不過，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)人士告訴中國(guó)證券報(bào)記者，全國(guó)的電力缺口并不是很大，媒體的報(bào)道有夸大成分。當(dāng)前全國(guó)電力系統(tǒng)主要是缺乏調(diào)峰應(yīng)急的能力。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，極端天氣過后，電煤供求緊張的形勢(shì)將有所緩解，煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)也表示，今年全年，煤炭供求會(huì)保持基本平衡。

　　全年供求基本平衡

　　而對(duì)于電力企業(yè)普遍擔(dān)心的煤炭供應(yīng)和煤價(jià)走勢(shì)情況，煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為，煤炭供應(yīng)偏緊僅是局部地區(qū)短期現(xiàn)象，對(duì)今年全年的供需判斷仍為總體平衡。

　　該協(xié)會(huì)的相關(guān)人士表示，近期部分地區(qū)出現(xiàn)的電煤緊張局面與煤炭供應(yīng)量無關(guān)，煤炭產(chǎn)能過剩的壓力并未緩解。從煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資情況來看，全國(guó)煤炭產(chǎn)能建設(shè)速度繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，2006年到2009年10月，全國(guó)新增煤炭產(chǎn)能在10億噸以上。

　　煤炭行業(yè)分析人士認(rèn)為，未來煤炭市場(chǎng)仍面臨一些不利因素：一是在建礦井周期縮短，產(chǎn)能釋放提速。目前在建、擴(kuò)建、改建加上現(xiàn)有礦井的總產(chǎn)能規(guī)模約30億噸，未來二三年達(dá)到釋放期，煤炭供應(yīng)可能逐步趨于寬松。不過形成的產(chǎn)能多少能夠轉(zhuǎn)化為產(chǎn)量也存在變數(shù)。二是山西煤礦復(fù)產(chǎn)將帶來產(chǎn)能增加。

　　加強(qiáng)電力需求側(cè)管理

　　電煤緊張的直接后果就是部分省區(qū)電力供應(yīng)吃緊。但在中電聯(lián)的一位專業(yè)人士看來，局部地區(qū)的電力緊張主要表現(xiàn)在調(diào)峰能力不足，實(shí)際電力供求缺口并不像媒體宣傳的那么大。

　　據(jù)該人士介紹，近期所報(bào)道的各省電力缺口多在100萬千瓦以內(nèi)，實(shí)際就是1-2臺(tái)機(jī)組的容量。但由于各省對(duì)近期的降溫始料未及，居民用電負(fù)荷急劇增加。

　　由于經(jīng)濟(jì)處于恢復(fù)期，各地火電廠存煤量都不大，大雪又影響了電煤運(yùn)輸，電廠庫(kù)存難以在短期內(nèi)補(bǔ)足�！斑@要是在去年肯定沒有這么大影響。首先是由于去年經(jīng)濟(jì)還處于低谷，對(duì)電力需求不大；其次，去年冬季全國(guó)來水情況較好，水電的調(diào)峰能力較強(qiáng)�！鄙鲜鋈耸扛嬖V中國(guó)證券報(bào)記者。

　　“通過電力需求側(cè)管理，現(xiàn)在這種暫時(shí)的缺電現(xiàn)象能得到有效解決�！睋�(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，“和居民用電的‘同時(shí)性’不同，工業(yè)用電可以進(jìn)行錯(cuò)峰管理。比如對(duì)一些工業(yè)企業(yè)白天進(jìn)行限電，而保證其夜間生產(chǎn)用電，就能夠在白天留出部分負(fù)荷供居民用電�！�

　　“油荒”不再“氣荒”待解

　　在這個(gè)冬天，“氣荒”取代“油荒”唱起了主角。分析人士表示，隨著經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)，國(guó)內(nèi)成品油銷售有望在2010年繼續(xù)好轉(zhuǎn)，但買方市場(chǎng)仍將繼續(xù)存在；“氣荒”將在冬季用氣高峰期過后有所緩解，但總體上天然氣供應(yīng)緊張的局面不會(huì)改變，再次發(fā)生“氣荒”的危險(xiǎn)仍然存在。

　　成品油將是買方市場(chǎng)

　　冬季是成品油用油高峰時(shí)期，人們近年來“習(xí)慣”的油荒不僅至今沒有出現(xiàn)，而且近期多地成品油終端零售出現(xiàn)降價(jià)促銷情況。民營(yíng)加油站在降價(jià)，中石化和中石油的一些加油站也在降價(jià)。

　　為什么往年“油荒”是常吆喝的主題，現(xiàn)在卻不再提起？分析人士稱，近期雖然原油價(jià)格反彈幅度較大，但前期在70多美元的價(jià)位上徘徊已久，煉廠加工成本較低，因此還有降價(jià)空間。國(guó)信證券研究員嚴(yán)蓓娜指出，今年以來，國(guó)內(nèi)的柴油消費(fèi)量一直沒有上來，現(xiàn)在庫(kù)存水平仍然較高，能不壓庫(kù)就很好了。雖然成品油消費(fèi)也會(huì)受到季節(jié)性因素的影響，但整體消費(fèi)量仍然不足。

　　中石化集團(tuán)總經(jīng)理蘇樹林在2009年集團(tuán)工作會(huì)議上表示，2010年成品油市場(chǎng)供過于求、價(jià)格不到位的情況仍將存在。他預(yù)計(jì)，國(guó)內(nèi)成品油表觀消費(fèi)量將有所增長(zhǎng)，但伴隨多套新建和改擴(kuò)建煉油及煤制油裝置投入生產(chǎn)或提高負(fù)荷、部分煉油企業(yè)綜合配套能力增加、地方煉廠生產(chǎn)積極性提高，國(guó)內(nèi)成品油銷售仍將是買方市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)全面升級(jí)。

　　分析人士指出，新成品油定價(jià)機(jī)制的實(shí)施，調(diào)動(dòng)了煉油板塊積極性，對(duì)成品油市場(chǎng)的供求平衡有積極作用。

　　天然氣供應(yīng)整體較緊張

　　相比之下，天然氣供應(yīng)問題在沉寂多年之后，在這個(gè)冬天全面爆發(fā)。從剛剛?cè)攵��?009年11月中旬開始，全國(guó)范圍的雨雪天氣和大降溫就將天然氣存儲(chǔ)量幾乎完全釋放出來，各天然氣主產(chǎn)區(qū)立即全力增產(chǎn)，一再提高輸量和采氣量。

　　根據(jù)北京天然氣管道公司生產(chǎn)運(yùn)行處發(fā)布的數(shù)據(jù)，1月4日，陜京管道的輸氣量為7999萬立方米，儲(chǔ)氣庫(kù)當(dāng)日采氣達(dá)到1986萬立方米，均創(chuàng)歷史新高。其中，向北京輸氣5300萬立方米，比去年單日最高值的4414萬立方米增加20%。供應(yīng)京津地區(qū)的大港儲(chǔ)氣庫(kù)群2009年12月中旬以來，一直超計(jì)劃采氣。

　　分析人士指出，今年天然氣供應(yīng)緊張問題的突然爆發(fā)，天氣狀況只是誘因，供需緊張和調(diào)峰能力建設(shè)不足是根本原因。隨著2010年國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量的繼續(xù)增加，上海液化天然氣接收站正式投產(chǎn)后更多天然氣資源進(jìn)口，川氣東送、西氣東輸二線西線等氣源供應(yīng)的增加，以及大規(guī)模儲(chǔ)氣設(shè)施的加緊建設(shè)，到2010年底的用氣高峰到來時(shí)，情況有望比2009年底緩解。

　　醫(yī)治“電荒”的N個(gè)藥方

　　近幾年來，華東、華中部分地區(qū)一到冬運(yùn)高峰就出現(xiàn)“電荒”不再是偶然現(xiàn)象。導(dǎo)致電荒的原因有很多：電廠存煤量不足、電煤運(yùn)輸線路因寒潮天氣遇阻、用電量增長(zhǎng)以及恰逢煤電雙方談判膠著期。

　　要對(duì)“電荒”開藥方，不妨先從電廠著手。首先，電廠需要增加電煤的庫(kù)存量。目前我國(guó)電廠普遍規(guī)劃設(shè)計(jì)的電煤庫(kù)存量是可供10-15天使用，相比國(guó)外一些電廠長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月的電煤庫(kù)存量明顯偏少。在冬運(yùn)高峰期，這樣的庫(kù)存量很容易遭受天氣、運(yùn)輸?shù)挠绊�。因此，在冬季供暖高峰期前，電廠應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大存煤量。擴(kuò)大庫(kù)存量一方面存在土地緊張問題，另一方面需要增加建設(shè)投入，這需要地方政府的支持，比如對(duì)電廠進(jìn)行一定的補(bǔ)貼。

　　其次，在煤炭遭遇運(yùn)輸瓶頸的情況下，可以換一種思路，即促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)，增加輸電的比例。

　　國(guó)家電網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在從山西、陜西等煤礦集中省區(qū)向華東等能源稀缺地區(qū)進(jìn)行能源輸送形式中，輸煤和輸電的比例為20:1。這意味著，絕大多數(shù)能源以煤炭的形式“長(zhǎng)途跋涉”，被搬運(yùn)到華東或南部地區(qū)的電廠進(jìn)行發(fā)電。何不提高電力的輸送比例，將更多的煤炭在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)化為電力通過跨省區(qū)的電網(wǎng)“互聯(lián)”呢？對(duì)此，國(guó)家電網(wǎng)正在做有關(guān)電網(wǎng)建設(shè)的規(guī)劃，輸電有望成為輸煤的重要互補(bǔ)形式。

　　實(shí)際上，要根除“電荒”痼疾，最終要靠電價(jià)市場(chǎng)化改革。無論是冬季供暖高峰還是夏季用電高峰，如果電價(jià)能夠?qū)⒚簝r(jià)成本向下游傳導(dǎo)，實(shí)行峰谷電價(jià)，市場(chǎng)之手自然會(huì)在用電高峰期將負(fù)荷降至合理水平，并起到撫平用電峰谷的作用，“電荒”無疑將得到大大緩解。鐵路、海運(yùn)運(yùn)力的提升和電網(wǎng)線路的建設(shè)，“煤荒”自然也不復(fù)存在。

　　鐵路運(yùn)能瓶頸亟待打破

　　電煤告急現(xiàn)象的再度出現(xiàn)又一次暴露了我國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)钠款i問題。盡管有關(guān)部門已要求加大電煤運(yùn)輸力度，但接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪的專家表示，加快鐵路煤炭運(yùn)輸通道建設(shè)已刻不容緩。

　　近期惡劣的天氣加劇了煤炭運(yùn)輸難度，原本承擔(dān)部分運(yùn)輸功能的公路和海運(yùn)均遭遇困難。業(yè)內(nèi)專家介紹，相比較其他運(yùn)輸方式，鐵路運(yùn)輸?shù)牧慷�、運(yùn)價(jià)便宜、運(yùn)輸相對(duì)快捷，因此我國(guó)煤炭外運(yùn)80%以上的重任都集中在鐵路運(yùn)輸上。

　　長(zhǎng)江證券分析師表示，近期沿海煤炭運(yùn)價(jià)連續(xù)上漲，運(yùn)價(jià)在一個(gè)多月內(nèi)翻番，也與電廠搶運(yùn)煤炭有關(guān)。惡劣天氣同樣影響到煤炭海運(yùn)，寒冷天氣使得出海難度增加，壓港現(xiàn)象嚴(yán)重，煤炭海運(yùn)能力也大打折扣。

　　實(shí)際上，不僅僅是下雪的原因，每到冬季取暖用電高峰時(shí)期，煤炭運(yùn)力緊張局面就會(huì)出現(xiàn)，鐵路運(yùn)輸能力不足已是近年來老生常談的話題，而要解決這個(gè)運(yùn)輸瓶頸問題尚待時(shí)日。

　　目前的解決措施還是應(yīng)急之舉。比如，鐵道部與國(guó)家發(fā)改委6日公布的通知要求，進(jìn)一步加大電煤組織力度，全路電煤裝車日班計(jì)劃按4萬車組織。在日常裝車組織上，各鐵路局靈活掌握，不受電煤裝車計(jì)劃限制，只要有請(qǐng)求，就盡力組織裝運(yùn)。

　　而運(yùn)能建設(shè)有望在今年得到加強(qiáng)。鐵道部部長(zhǎng)劉志軍在1月7日召開的全國(guó)鐵路工作會(huì)議上表示，2010年將增加大秦線2萬噸重載列車數(shù)量，實(shí)現(xiàn)年運(yùn)量4億噸；侯月線增加5500噸重載列車數(shù)量，實(shí)現(xiàn)年運(yùn)量1.7億噸。加強(qiáng)東部沿海地區(qū)的貨運(yùn)組織，搞好鐵路與港口的銜接，抓好煤炭等重點(diǎn)物資運(yùn)輸。

　　同時(shí)，以“三西”地區(qū)(山西、陜西、內(nèi)蒙古西部)為主的各省區(qū)也在加快煤炭通道建設(shè)，力爭(zhēng)擴(kuò)大煤炭運(yùn)輸能力。

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