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東北農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及面臨問題解決措施分析
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http://china-zesir.com 發(fā)稿日期:2009-12-1
- 【搜索關(guān)鍵詞】：農(nóng)產(chǎn)品 研究報(bào)告 投資策略 分析預(yù)測(cè) 市場(chǎng)調(diào)研 發(fā)展前景 決策咨詢 競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)
- 中研網(wǎng)訊：
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日前，中科院東北地理所研究員張平宇、副研究員程葉青等結(jié)合實(shí)踐提出，要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，促進(jìn)東北農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)又好又快發(fā)展。
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張平宇等科研人員首先指出，目前，東北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)具備一定規(guī)模，形成了部分優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，但在整體水平、結(jié)構(gòu)層次、規(guī)模效益、技術(shù)水平、競(jìng)爭(zhēng)能力等方面都存在一定差距，主要表現(xiàn)在以下幾方面。
首先是龍頭企業(yè)少、加工企業(yè)數(shù)量多、加工能力過剩。
東北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，在發(fā)展速度、企業(yè)規(guī)模，數(shù)量和質(zhì)量及結(jié)構(gòu)層次上，均與山東、江蘇、浙江、廣東等省份存在較大差距。主要表現(xiàn)為東北地區(qū)缺少大型龍頭企業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化拉動(dòng)能力不強(qiáng)。其中，吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)只有1000多家，僅相當(dāng)于山東省的3.5%。年銷售1億元的龍頭企業(yè)只有30余家，相當(dāng)于山東省的4.64%，年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值相當(dāng)于山東省的20.94%。黑龍江省作為全國第三大玉米生產(chǎn)省份，玉米全粒綜合利用率還不到80%。遼寧省稻谷加工企業(yè)開工率不足50%，吉林省加工能力利用率為65.8%，黑龍江省開工率僅為28.3%。
其次是產(chǎn)業(yè)鏈條短、精深加工企業(yè)少、結(jié)構(gòu)層次低。
東北大部分加工企業(yè)處于資本積累和自我發(fā)展壯大階段，科技創(chuàng)新能力相對(duì)弱，企業(yè)自主科技創(chuàng)新體系還不夠健全和完善，農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)品研發(fā)不足。除九三油脂、哈高科、大成等少部分龍頭型企業(yè)外，其他很多企業(yè)都不具備自主研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的能力，制約著高科技含量、高附加值產(chǎn)品的開發(fā)與生產(chǎn)，導(dǎo)致東北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品精深加工程度低的矛盾突出。如，玉米加工業(yè)處于初級(jí)階段，產(chǎn)品質(zhì)量和檔次不夠高，精深加工的產(chǎn)品少，附加值低。吉林省玉米加工產(chǎn)品有100多種，其中精深加工產(chǎn)品僅有30～40種；黑龍江省玉米加工產(chǎn)品中75%屬于初級(jí)加工產(chǎn)品，深加工產(chǎn)品品種僅有酒精、燃料酒精、淀粉等30多種左右。
第三，企業(yè)布局與原料基地空間錯(cuò)位，農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展失衡。
受交通區(qū)位、市場(chǎng)條件等因素的影響，東北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在空間上呈現(xiàn)區(qū)域差異顯著的特點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的不平衡現(xiàn)象比較突出，特別是集中產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展不足導(dǎo)致東北地區(qū)內(nèi)部農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局失衡。
第四，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益連接機(jī)制不完善，產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)。
經(jīng)過多年發(fā)展，東北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)基本上形成了較為穩(wěn)定的“基地+農(nóng)戶”、“企業(yè)+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營模式。但其產(chǎn)銷一體化程度仍然很低，大多數(shù)企業(yè)與農(nóng)戶基本是一種簡(jiǎn)單松散的買賣關(guān)系，與農(nóng)戶沒有建立起穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。不僅如此，東北地區(qū)普遍存在著原料生產(chǎn)和加工需求相脫節(jié)的問題，兩者之間沒有形成真正的產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展基本在兩個(gè)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行。千家萬戶分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所能提供的加工原料，在數(shù)量、品種、品質(zhì)、規(guī)格等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的需求，產(chǎn)業(yè)間沒有形成有機(jī)的聯(lián)系。
第五，特色不突出，缺乏知名品牌。
受加工技術(shù)不足的影響，東北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的知名品牌不多，更缺乏在國際市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌。主要是在農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)方面，沒有形成區(qū)域特色品牌，產(chǎn)品定位不準(zhǔn)確；傳統(tǒng)產(chǎn)品多、特色品牌少，中低檔產(chǎn)品多、名優(yōu)產(chǎn)品少，初級(jí)產(chǎn)品多、精深加工和終端產(chǎn)品少。
為此，張平宇等科研人員認(rèn)為，東北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)未來的發(fā)展思路是：
其一，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)空間布局。
集群發(fā)展與優(yōu)化布局玉米精深加工業(yè)。依托區(qū)域內(nèi)便捷的交通網(wǎng)絡(luò)和豐富的原料優(yōu)勢(shì)，以玉米產(chǎn)業(yè)園區(qū)和原料基地為空間載體，確立玉米精深加工的方向；利用現(xiàn)代生物工程技術(shù)選擇市場(chǎng)需求較大、發(fā)展前景良好、相對(duì)優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條較長的產(chǎn)品作為發(fā)展重點(diǎn)，加快玉米加工產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，實(shí)現(xiàn)玉米的加工增值和結(jié)構(gòu)高級(jí)化，并擴(kuò)大玉米精深加工產(chǎn)品在食品工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、能源等領(lǐng)域的應(yīng)用。今后，東北地區(qū)玉米加工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)該是吉林省和黑龍江省。
集群發(fā)展與優(yōu)化布局稻谷精深加工業(yè)。依據(jù)東北地區(qū)稻谷生產(chǎn)的區(qū)域布局和資源條件，黑龍江省稻谷產(chǎn)量位列全國前茅，具備了大規(guī)模發(fā)展稻谷加工的基礎(chǔ)條件和原料保障。今后要促進(jìn)哈爾濱、牡丹江、佳木斯、綏化等地區(qū)建立大中型稻谷精深加工企業(yè)集群化發(fā)展，以加工龍頭企業(yè)為核心，形成覆蓋周邊地區(qū)的合理加工空間布局和基地，帶動(dòng)稻谷生產(chǎn)。
集群發(fā)展與優(yōu)化布局大豆精深加工業(yè)。依托非轉(zhuǎn)基因大豆的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展非轉(zhuǎn)基因大豆的初加工、深加工和終端產(chǎn)品。重點(diǎn)促進(jìn)以大豆蛋白新產(chǎn)品、油脂精深加工和大豆資源綜合開發(fā)利用等為主的大豆深加工集群化發(fā)展。黑龍江省集中化趨勢(shì)更為突出，要把黑龍江省培育成為今后國內(nèi)大豆主要加工區(qū)。
其二，培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化發(fā)展的長效良性互動(dòng)機(jī)制。
要加大政府政策支持力度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)改造升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。通過切實(shí)有效的政策支持和資金引導(dǎo)，強(qiáng)化科技進(jìn)步對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展的支撐能力，并增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工裝備和產(chǎn)業(yè)鏈的科技創(chuàng)新能力。包括建立和完善農(nóng)產(chǎn)品深加工的融資平臺(tái)；設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工專項(xiàng)資金和稅費(fèi)減免、加強(qiáng)科技研發(fā)和推廣立項(xiàng)等；加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)的扶植，建立具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)或集團(tuán)；針對(duì)東北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和客觀要求，盡快制訂農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，以及財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)扶持政策、金融政策、稅收政策等。
要構(gòu)建合理的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。主要是應(yīng)大力扶持加工鏈條長、科技含量高、市場(chǎng)需求旺、經(jīng)濟(jì)效益好的玉米深加工項(xiàng)目發(fā)展，在東北建立起世界一流的玉米加工基地；積極研究開發(fā)薯類、秸稈、林木廢棄物等生物質(zhì)原料，用來替代玉米生產(chǎn)燃料乙醇；加強(qiáng)政府對(duì)玉米加工業(yè)的宏觀調(diào)控，調(diào)整加工業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建合理的加工體系，防止重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費(fèi)。
其三，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。
要加快區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，形成具有鮮明特點(diǎn)和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品帶，建立一批規(guī)模大、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力高的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。強(qiáng)化具有比較優(yōu)勢(shì)的區(qū)域化、專業(yè)化和規(guī)�；纳唐芳Z生產(chǎn)基地建設(shè)。包括加強(qiáng)以松花江、嫩江和遼河流域?yàn)橹攸c(diǎn)的優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地建設(shè)，以黑土帶為中心的優(yōu)質(zhì)玉米生產(chǎn)基地建設(shè)和以三江平原和松嫩平原為重點(diǎn)的高油大豆生產(chǎn)基地建設(shè)等。依據(jù)非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，國家和地方政府應(yīng)重點(diǎn)選擇具有一定的基礎(chǔ)和條件的商品糧大縣（市），采取集中布局、重點(diǎn)發(fā)展的模式，對(duì)其重點(diǎn)投資和建設(shè)。通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)、科技推廣、產(chǎn)業(yè)化扶植等措施，建設(shè)一批具有示范性的大型商品糧基地縣（市），帶動(dòng)周邊商品糧基地縣（市）的建設(shè)和發(fā)展。 - ■ 與【東北農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及面臨問題解決措施分析】相關(guān)新聞
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