受金融危機(jī)影響，主要生產(chǎn)資料價(jià)格大幅下跌。二銨均價(jià)3100元/噸，比上年下降1500元/噸，降幅32.6%; 尿素均價(jià)1780元/噸，比上年下降420元/噸，降幅19.1%；復(fù)合肥均價(jià)2300元/噸，比上年下降1300元/噸，降幅36.1%。地膜均價(jià)1150元/噸，比上年下降200元/噸，降幅14.8%。農(nóng)資價(jià)格普遍下降減少了種植業(yè)費(fèi)用，降低了生產(chǎn)成本，以小麥為例，每畝減少費(fèi)用34.2元。

    根據(jù)第三季度對1500個(gè)樣本農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)分析：今年種植業(yè)總產(chǎn)值比上年增1.78億元，增長6.8%，綜合其它產(chǎn)業(yè)和外出務(wù)工收入，預(yù)計(jì)今年農(nóng)民人均純收入較上年增15%以上。全區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了較好的發(fā)展勢頭，主要因素是：

    1、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整較好地適應(yīng)了市場需求

    2009年是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較困難的一年，上一年種植番茄、脫水菜、花葵給農(nóng)民帶來了較高的收益，受利益的驅(qū)動(dòng)，今年農(nóng)民種植花葵、番茄的欲望仍很強(qiáng)烈。但是，由于受國際金融危機(jī)的影響，上年底番茄、脫水菜制成品出口價(jià)格下跌，庫存積壓嚴(yán)重，銷售困難，花葵價(jià)格也大幅度下跌，給今年的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增加了難度。據(jù)春播前進(jìn)行的千戶農(nóng)民種植意向調(diào)查表明，今年全區(qū)番茄的種植面積將達(dá)到18.5萬畝，比上年增長60.8%。從農(nóng)民的種植意向及企業(yè)產(chǎn)能情況看，勢必會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的賣難，給農(nóng)民帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)將會(huì)引發(fā)諸多的社會(huì)矛盾。為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們及時(shí)發(fā)布了《臨河區(qū)2009年農(nóng)產(chǎn)品供求形勢分析報(bào)告》，并出臺了《臨河區(qū)番茄生產(chǎn)指導(dǎo)意見》。通過召開農(nóng)情信息發(fā)布會(huì)、科技培訓(xùn)會(huì)、三級干部會(huì)議等多種形式，向廣大農(nóng)民宣傳我區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品市場行情，積極引導(dǎo)農(nóng)民嚴(yán)格實(shí)行訂單種植，擴(kuò)大糧食種植面積，減少番茄、脫水菜種植面積，穩(wěn)定葵花種植面積。經(jīng)過各級干部的共同努力，全區(qū)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本達(dá)到了預(yù)期目的。據(jù)統(tǒng)計(jì)：2009年我區(qū)種植業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“三增、三減、四持平”的格局，即小麥、玉米、保護(hù)地蔬菜增，番茄、油葵、脫水菜減，花葵、西甜瓜、籽瓜、葫蘆持平。全區(qū)總播面積 209.46萬畝，其中：糧食作物播種面積111.1萬畝（小麥64.8萬畝、玉米44.4萬畝）；經(jīng)濟(jì)作物播種面積96.06萬畝（花油葵61.5萬畝、番茄11.5萬畝、脫水菜2.6萬畝、西甜瓜3.67萬畝、黑紅瓜籽5.4萬畝，葫蘆7.4萬畝、其它3.99萬畝）；優(yōu)質(zhì)牧草2.3萬畝。糧、經(jīng)、草（飼）比例為53：45.6：1.4。從今年農(nóng)產(chǎn)品銷售情況來看，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整較好地適應(yīng)了市場需求。

    2、農(nóng)業(yè)科技含量提高，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力增強(qiáng)

    今年區(qū)鎮(zhèn)兩級科技人員以村為單位，利用廣播、電視、科技下鄉(xiāng)等多種形式，開展針對農(nóng)民的生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)與指導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)科技送到田間地頭。截止十月底，發(fā)放技術(shù)資料5萬份（冊），共培訓(xùn)農(nóng)民8萬人（次），培訓(xùn)區(qū)鎮(zhèn)兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干1200多人（次）。

    為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的推廣轉(zhuǎn)化，今年重點(diǎn)建設(shè)了10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)總面積達(dá)3800多畝，共試驗(yàn)示范新技術(shù)35項(xiàng)，引進(jìn)推廣各類農(nóng)作物新品種121個(gè)，新品種推廣應(yīng)用率達(dá)到98%。全區(qū)玉米后茬免耕節(jié)本增效技術(shù)、小麥套晚播雜交葵花技術(shù)、番茄小拱棚育苗移栽技術(shù)、番茄開溝起壟育苗移栽技術(shù)、玉米“一增四改”技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、葵花、番茄“一蟲一病”防治技術(shù)、小麥“五優(yōu)一保”技術(shù)、瓜菜育苗移栽開溝起壟、病蟲害綜合防治等農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣面積達(dá)120萬畝，其中瓜菜開溝起壟、育苗移栽栽培等適用技術(shù)覆蓋面占到瓜菜播種面積的60%以上。農(nóng)業(yè)科技含量的提高，有力地提升了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測合格率達(dá)到95%。已申報(bào)認(rèn)證68個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品、29個(gè)綠色食品、1個(gè)有機(jī)食品，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的知名度和競爭力明顯提升。

    3、龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用明顯

    龍頭企業(yè)根據(jù)加工需求，以訂單農(nóng)業(yè)的方式，把一家一戶的小生產(chǎn)和千變?nèi)f化的大市場緊密的聯(lián)系起來，龍頭企業(yè)成為廣大農(nóng)戶走向市場的橋梁和紐帶。為進(jìn)一步減少市場風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)民利益，一些實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)還制定農(nóng)產(chǎn)品最低保護(hù)價(jià)政策，與廣大農(nóng)戶形成了較為緊密的利益共同體。有效地提高了農(nóng)業(yè)組織化程度，提高了農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。今年我區(qū)以龍頭企業(yè)為依托，大力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)小麥、花油葵、玉米、番茄、蔬菜生產(chǎn)基地。同時(shí)大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，全區(qū)已建立各類合作經(jīng)濟(jì)組織249個(gè)（合作社122個(gè)，各類協(xié)會(huì)127個(gè)），會(huì)員達(dá)22485人，農(nóng)民組織化程度進(jìn)一步提高。積極落實(shí)好訂單生產(chǎn)，特別是番茄、脫水菜全部實(shí)行了訂單生產(chǎn)，今年約有4.8萬農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，占總農(nóng)戶的81.3%。

    4、農(nóng)資市場監(jiān)管到位，保障了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展

    一是開展了“監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng)。通過活動(dòng)使農(nóng)資市場得以規(guī)范，農(nóng)資經(jīng)營者的守法意識和農(nóng)民群眾的維權(quán)意識得到增強(qiáng)；二是加強(qiáng)了市場的監(jiān)管。重點(diǎn)查處了無證經(jīng)營、未審先推或超范圍推廣經(jīng)營、摻雜使假等行為。三是加強(qiáng)《種子法》及相關(guān)法律法規(guī)宣傳。利用電視、廣播、發(fā)放宣傳資料、科技直通車宣傳等多種方式，大力宣傳普及種子法律法規(guī)的相關(guān)知識及注意事項(xiàng)，提高農(nóng)民群眾識假辨假能力，引導(dǎo)農(nóng)民自覺抵制假冒偽劣種子。通過加強(qiáng)農(nóng)資市場管理，今年沒有發(fā)生較為嚴(yán)重的坑農(nóng)害農(nóng)行為，保障了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

    5、農(nóng)作物參保面積逐年擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)能力顯著增強(qiáng)。

    為提高我區(qū)農(nóng)作物參保率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)能力，我區(qū)利用科技三下鄉(xiāng)、電視、廣播、墻報(bào)、傳單等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)作物參保的重要性，引導(dǎo)農(nóng)民積極參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。經(jīng)過三年的試點(diǎn)工作，我區(qū)農(nóng)民參保的積極性逐年提高。今年我區(qū)小麥、玉米、葵花，參保面積達(dá)80多萬畝，參保面積占應(yīng)保盡保面積的51%，有力地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的災(zāi)后恢復(fù)能力，使農(nóng)民種地有了一定的保障。

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