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紡織轉移三種途徑的利弊分析
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http://china-zesir.com 發(fā)稿日期:2008-8-21
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據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年1-6月全國紡織行業(yè)規(guī)模以上(500萬元)固定資產計劃總投資4483.50億元，同比增長10.97%，實際完成投資1267.29億元，僅占計劃投資的28.27%，同比增長14.24%，其中新開工項目數(shù)為3220個，同比下降11.10%，竣工1100個，同比仍然增長21.28%。
從主要投資地區(qū)來看，固定資產投資依然集中在山東、江蘇和浙江三省。其中山東省1-6月計劃投資572.83億元，期內新開工項目397個，已竣工項目153個，實際完成投資229.26億元；江蘇省1-6月計劃投資660.94億元，期內新開工項目472個，已竣工項目197個，實際完成投資190.04億元；浙江省1-6月計劃投資622.72億元，期內新開工項目288個，已竣工項目55個，實際完成投資144.11億元
由紡織固定資產投資增速變化來看，東部發(fā)達地區(qū)的紡織服裝產業(yè)在向中西部轉移。紡織服裝產業(yè)轉移到哪里？主要看哪里更有吸引力，中西部、省內其他經濟欠發(fā)達地區(qū)還是海外。東部沿海地區(qū)的紡織服裝企業(yè)是經歷過千錘百煉發(fā)展起來的，自然會根據(jù)自己企業(yè)發(fā)展特點做出選擇。目前轉移以三大方向為主：
一、省內轉移實現(xiàn)“雙贏”構想
據(jù)了解，目前，梯度轉移尚未出現(xiàn)大面積的跨行政區(qū)發(fā)展態(tài)勢，“省內轉移”仍是主流。像蘇北的宿遷先后派出800余批次3000多人次赴蘇、錫、常等地招商，舉辦各種規(guī)模的投資環(huán)境說明會100多場，邀請客商2000人次來宿考察。同時，他們積極做好與蘇州工業(yè)園的對接，主動承接產業(yè)轉移，蘇南的一些大企業(yè)紛紛到開發(fā)區(qū)投資興業(yè)。投資4億元的大誠紡織項目，總投資2.7億元的稀土永磁項目，總投資3億元的新康輝紡織項目、總投資2980萬美元的亞洲紡織項目，總投資1.2億元的宏利來制衣等一大批南北轉移項目已在該區(qū)落戶生根。
蘇南企業(yè)到蘇北開發(fā)、粵南地區(qū)產業(yè)慢慢向粵北和東西兩翼發(fā)展，福建、浙江一些產業(yè)集群也向周邊擴散，省內的“內陸”地區(qū)成為我國服裝產業(yè)梯度轉移的第一站。
在東部沿海地區(qū)，省內經濟發(fā)展不平衡是一個現(xiàn)實問題。以廣東為例，廣東雖然經濟發(fā)達，但是山區(qū)和東西兩翼比較滯后，珠三角的GDP總量是山區(qū)的5倍左右，是東西兩翼的4倍左右。
江蘇也存在類似情況，上半年末，蘇南五市在崗職工平均工資為16500元，且排在全省前五位；蘇中三市平均工資為13000元；蘇北五市除徐州稍高，整體平均工資不足11000元，地區(qū)間發(fā)展差距巨大。平均工資最高的南京與最低的宿遷的比為2.1：1不足，和上年末的比值相同，差距沒有縮小的跡象。蘇南比蘇中高一個檔次，蘇中又比蘇北高一個檔次。
勞動密集型企業(yè)雖然大量消耗資源，但同時也是廣東省最重要的GDP及稅收來源，也是工業(yè)服務業(yè)發(fā)展的基礎。政府希望這些企業(yè)轉移，前提是讓他們實現(xiàn)省內轉移，到山區(qū)和東西兩翼地區(qū)去。這樣既能給珠三角城市減壓，在GDP和稅收方面又“肥水不流外人田”。廣東省省長黃華華表示，轉移到廣東山區(qū)和東西兩翼地區(qū)的三資企業(yè)，可以就地解決勞動力，同時在用電等方面政府也會給予支持，這些地區(qū)的企業(yè)生產成本會遠遠低于珠三角。
而在江蘇，江蘇省委發(fā)出“促進南北產業(yè)轉移、推動共同發(fā)展”的號召，旨在推動南北經濟合作，共建和諧社會。2006年，紅豆淮安工業(yè)園開工建設，工業(yè)園占地近700畝，最終將建成20萬錠棉紡生產基地和1000萬套服裝生產基地，可為10000人提供就業(yè)；2007年8月，總投資十億元的江蘇波司登實業(yè)發(fā)展有限公司在泗洪舉行開工儀式。投產后，可年創(chuàng)產值20億元，利稅8000萬元，提供就業(yè)崗位逾萬個。與此同時，夢蘭集團、恒力集團等一批大型企業(yè)也在快步向蘇北“溢出”，開辟工業(yè)園。據(jù)統(tǒng)計，僅這4家紡織服裝企業(yè)在蘇北計劃總投資就達到60億元。蘇北正成為蘇南大型民營紡織企業(yè)新的主戰(zhàn)場。
省內轉移，戰(zhàn)線不至于拉得太長，這是一個“雙贏”的構想。
二、向中西部轉移可兼顧出口和內需
從全國范圍來看，湖南、河南、江西、安徽等主要產業(yè)轉移接受地今年上半年的實際投資同比增速均在30%以上，上述四省前四月固定資產實際投資259.43億元，占全國的20.47%，新開工項目數(shù)771個，占全國的23.94%。受國家貨幣從緊政策以及信貸政策影響，沿海大多省市新開工項目都有不同程度的下降，而轉出的省份主要是江蘇和上海，上海實際投資同比下降56%，是轉移最多省份。從已竣工項目來看，竣工項目超過100個的省市有四個，分別是江蘇省的197和山東的153個以及河南的153個和河北的141個，而江西也達到90個。
最近幾年中西部的紡織固定資產投資大幅增長，同樣是產業(yè)轉移的結果。紡織資源CEO潘永煥認為，紡織企業(yè)向中西部轉移，能夠充分利用當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢、能源優(yōu)勢及勞動力成本優(yōu)勢，將大幅節(jié)省經營成本，同時充分帶動中西部資源的利用，使東部沿海的經濟要素與西部資源要素互相結合，實現(xiàn)東西部聯(lián)動，達成雙贏局面。
近幾年我國的市場結構正在發(fā)生巨大變化，內需已經成為推動我國經濟發(fā)展的主要因素。國務院副總理李克強8月18日至19日在天津考察時強調，擴大內需是推動發(fā)展的基本立足點，是應對國際經濟形勢變化的迫切需要。中國巨大的國內市場需求，將吸引更多的企業(yè)投資內地。紡織產業(yè)向內地轉移可以兼顧出口和內需的雙重要求。
三、產業(yè)向海外轉移還不成熟，部分優(yōu)勢企業(yè)可考慮
紡織資源主編李軍認為，在紡織產業(yè)鏈的形成和配置上，企業(yè)規(guī)模、員工素質、生產技術、設備設施上，中國仍然比海外國家占有優(yōu)勢。周邊國家越南、孟加拉、巴基斯坦、印度和泰國在短期內很難復制中國的競爭優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，目前他們的主要優(yōu)勢是政策優(yōu)勢和成本優(yōu)勢，外貿上基本不受歐美設限。
從現(xiàn)有發(fā)展階段來看，我國制造業(yè)還沒有發(fā)達到向國外轉移的階段。日本、韓國、臺灣他們出現(xiàn)產業(yè)空心化，制造業(yè)大規(guī)模轉移是人均GDP超過10000美元以后。我國東部地區(qū)的人均GDP現(xiàn)接近5000美元，但是中西部地區(qū)只有2000美元左右。相比之下中西部地區(qū)還有很大空間接受東部的產業(yè)轉移。
產業(yè)轉移不是簡單的設備轉移，更是文化環(huán)境的改變，需要一段了解和適應的過程。向中西部轉移，由于文化環(huán)境相同，投資風險很小。而向海外轉移，要熟悉別國的法律，特別要避免與當?shù)匚幕臎_突，風險較大。
當然也有一部分優(yōu)勢紡織服裝企業(yè)把生產基地轉到東南亞地區(qū)，紡織資源CEO潘永煥認為，此類轉移主要考慮的是改變貿易環(huán)境，也有部分成本因素的考慮。由于國際貿易環(huán)境發(fā)生變化及國內制造業(yè)比較優(yōu)勢逐步喪失等因素的影響，目前到越南、柬埔寨等地投資建廠的中國紡織企業(yè)已近千家，到孟加拉國投資的也有百余家。這些企業(yè)通過加快國際化布局和跨國資源配置來規(guī)避貿易壁壘和降低生產成本。因為這些國家對歐美出口不受配額限制，并能夠享受最惠國待遇。同時，這些國家在稅收等政策上給予了國外企業(yè)相當大的優(yōu)惠空間，例如孟加拉對外資紡織企業(yè)減免10年所得稅等等。
江蘇省欣蘭(柬埔寨)制衣有限公司，在2006年獲商務部批準，該海外項目的投資主體江蘇AB集團有限責任公司在柬埔寨金邊設立境外加工貿易企業(yè)，將國內原材料出口到柬埔寨，生產后再銷售到歐美市場。
據(jù)AB集團有關負責人介紹，成本攀升令利潤微薄的內衣生產企業(yè)難以承受，因此，AB集團將部分低附加值內衣放到柬埔寨生產，以其解決配額問題及規(guī)避貿易壁壘。
在柬埔寨，由紅豆集團控股興建的西哈努克工業(yè)園也正風風火火投入建設。柬埔寨的勞動力成本比較低，其中服裝加工業(yè)的月最低工資標準為50美元；土地租金也較為低廉，具有投資成本優(yōu)勢；柬埔寨是WTO成員，實行開放的自由市場經濟政策，經濟活動高度自由化。柬埔寨享受歐美發(fā)達國家給予的普惠制待遇等貿易優(yōu)惠條件，有利于規(guī)避貿易壁壘，此外，原來居民以務農為主，勞動力富裕，只要簡單培訓就可以解決經濟特區(qū)所需勞動力的問題。
李軍認為，對于中國紡織服裝企業(yè)來說，無論選擇何種轉移方式，是向省內轉移，還是向中西部轉移，以及向東南亞國家轉移，企業(yè)都要根據(jù)自身的現(xiàn)狀，明確企業(yè)轉移目的，有效實現(xiàn)自身利益的合理化，找到企業(yè)轉移的契合點，理性有序的轉移，實現(xiàn)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
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