如今《管制計(jì)劃協(xié)議》拍板，面對崖城氣源耗盡，香港又需要積極增加天然氣發(fā)電的比例以求達(dá)到2010年二氧化硫減排之目標(biāo)，近日中電與政府重新商討興建接收站之細(xì)節(jié)。以現(xiàn)時物價估計(jì)，接收站的建造成本約為100億港元。

建造成本約100億元

　早前有報(bào)道指中石化與中能控股合資于珠海黃茅島興建天然氣接收站，工程預(yù)計(jì)將于明年完工，屆時將先供氣予澳門，待輸港的海底管道建成，可望在2010年起供氣予香港。據(jù)消息人士指出，港府亦曾向中石化及中能控股索取有關(guān)項(xiàng)目具體資料，可惜一直未有結(jié)果。鑒于香港未來對天然氣之需求龐大，而且時間緊迫，政府傾向在港興建接收站，以確保供應(yīng)的穩(wěn)定性及自主權(quán)。

　政府今年初與兩電達(dá)成的新管制協(xié)議，將準(zhǔn)許利潤調(diào)低至9.99％。中電今年4月初向政府提交未來5年的財(cái)政計(jì)劃，當(dāng)中已包括這個造價逾百億元的接收站。有報(bào)道指中電此舉是透過催谷資產(chǎn)來賺取最高9.99％的回報(bào)。環(huán)境局長邱騰華建議接收站不納入為中電《管制計(jì)劃協(xié)議》下的資產(chǎn)，轉(zhuǎn)為另設(shè)獨(dú)立規(guī)管架構(gòu)監(jiān)管，回報(bào)率方面將進(jìn)一步與中電商討。同時亦提出接收站需要容納第三者使用。無疑接收站是否得以在港境內(nèi)興建，及其規(guī)管方式，均對中電220萬客戶的電費(fèi)有影響。

　根據(jù)外國如日本的經(jīng)驗(yàn)，截至2003年天然氣接收站普遍都是由電力公司建造及營運(yùn)。對于政府有意引入獨(dú)立于現(xiàn)行利潤管制協(xié)議的規(guī)管架構(gòu)，以監(jiān)管中電計(jì)劃興建的液化天然氣接收站，有立法會議員為此項(xiàng)計(jì)劃的回報(bào)訂下了一個指標(biāo)給政府──要低于9.99％。此外，鑒于港燈及煤氣也使用天然氣作燃料，故不少議員亦贊成政府之建議，接收站需開放予第三者使用。

議員建議由第三方管理

　中電在國際市場上一直都是一家相當(dāng)有信譽(yù)的國際大公司，同時因?yàn)椤豆苤朴?jì)劃協(xié)議》保證了公司的盈利，中電與海外合作伙伴洽談生意時往往因而得到有利的條款。海外的公司亦相當(dāng)樂意與中電合作。倘若即將興建的天然氣接收站不納入《管制計(jì)劃協(xié)議》，將來中電與海外賣家透過長期合約購買天然氣時，由于利潤不再得到保證，有利的條款將減少。最終，成本的上升會從電費(fèi)中反映出來。

　近期因?yàn)樘烊粴膺M(jìn)出口數(shù)量大幅增加，世界天然氣貿(mào)易的模式有明顯改變。過去保證成交(Take or Pay)的長期(20至25年)合約減少。按國際天然氣價格以現(xiàn)貨短期合約模式進(jìn)行的交易不斷上升。由于國際天然氣價格波動大，透過短期合約利用「套戥」從中亦可賺取利潤或節(jié)省成本。長期或短期合約是各有利弊的。

　總括而言，興建大鴉洲接收站能確保香港日后天然氣發(fā)電的燃料供應(yīng)。由于崖成氣源快將耗盡，為爭取時間，前期規(guī)劃工作，例如為大鴉洲擬備分區(qū)計(jì)劃大綱圖，及根據(jù)《前濱及海床（填海工程）條例》擬備圖則需及早進(jìn)行。興建接收站需時3年，換言之，2010年或以前，必須萬事俱備，然后即時動工，才有機(jī)會在崖城供氣出現(xiàn)不穩(wěn)前，緊接有新氣源供應(yīng)。天然氣成本較煤為高，中電未來增加天然氣發(fā)電比例，市民要承擔(dān)以潔凈燃料發(fā)電帶來的電費(fèi)上調(diào)結(jié)果。

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