經(jīng)濟(jì)風(fēng)險隱患最終將表現(xiàn)為金融風(fēng)險

    上述經(jīng)濟(jì)風(fēng)險源于金融的推動，最后也將以金融風(fēng)險特別是不良貸款的形式表現(xiàn)出來（一如1993年，可以預(yù)測上述行業(yè)貸款將有相當(dāng)部分成為不良貸款，不良貸款如同海邊的礁石一樣，在經(jīng)濟(jì)高漲時，它被淹沒；在經(jīng)濟(jì)退潮時，它將暴露，這是金融的“潮水現(xiàn)象”）。目前銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量的好轉(zhuǎn)主要是“剝離”的結(jié)果，而非體制機(jī)制轉(zhuǎn)換的作用，也就是說目前銀行的體制機(jī)制、管理水平還難于控制信貸風(fēng)險。銀行具體項(xiàng)目的放貸則屬于微觀行為，每個信貸人員只能根據(jù)市場需求判斷，不可能判斷出宏觀經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性和未來的不可預(yù)見性、多變性。由于大銀行幾十年來經(jīng)歷了數(shù)次宏觀調(diào)控，具有這方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，信息相對暢通，體制相對較好，干部管理權(quán)限亦由總行掌控，風(fēng)險的沖擊可能相對輕一些，而中小銀行特別是城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社，由于缺少經(jīng)驗(yàn)和信息，體制機(jī)制不完善，干部管理權(quán)限在地方，又存在“窮則思變”的沖動，加之抗風(fēng)險能力弱，其損失將更大。而銀行一旦出現(xiàn)風(fēng)險，將無力支持老百姓的儲蓄存款，產(chǎn)生擠兌風(fēng)險，進(jìn)而在銀行間和全社會形成“多米諾骨牌”效應(yīng)，加劇恐慌，唯一的辦法是印票子，以通貨膨脹為代價平息風(fēng)險，帶來整個經(jīng)濟(jì)的倒退和社會的不穩(wěn)定。

    措施干預(yù)：變“急拐點(diǎn)”為“慢拐點(diǎn)”

    經(jīng)濟(jì)拐點(diǎn)遲早是要來的，我們的任務(wù)是“登高望遠(yuǎn)”，在拐點(diǎn)來臨前變“急拐點(diǎn)”為“慢拐點(diǎn)”，防止翻車。應(yīng)從下述三個方面采取措施。

    解決外匯儲備過高

    調(diào)整結(jié)售匯政策，逐步變強(qiáng)制結(jié)匯為意愿結(jié)匯，減少外匯儲備增量；調(diào)整招商引資政策，限制地方各種形式的“招商引資”，減少外匯儲備增量（同時也起到限制公款出國旅游的作用）；調(diào)整出口退稅政策，減少外匯儲備增量；調(diào)整價格政策，加大企業(yè)環(huán)保、耗能、安全、工資成本，最終加大出口成本，減少貿(mào)易順差，減少外匯儲備增量；調(diào)整和合理確定物價指數(shù)取樣范圍，降低人民幣升值預(yù)期，減少外匯儲備增量；取消進(jìn)口審批政策，有計劃組織進(jìn)口一批緊缺原材料、高新技術(shù)，減少外匯儲備存量；增加境內(nèi)外投資，減少外匯儲備存量；擴(kuò)大內(nèi)需，抵御由于減少出口帶來的就業(yè)壓力；適時調(diào)整外匯儲備構(gòu)成，降低美元國債比重；繼續(xù)穩(wěn)步進(jìn)行匯率改革，加強(qiáng)監(jiān)管，控制熱錢流入，保持幣值的基本穩(wěn)定。

    解決流動性

    過剩由于農(nóng)村等金融供給不足（我國城市金融資源占80%強(qiáng)，農(nóng)村不足20%）我國的銀行流動性過剩本質(zhì)上是相對的過剩而不是絕對過剩。解決流動性過剩的一個重要措施是增加農(nóng)村的金融供給。

    由于農(nóng)村特別是中西部農(nóng)村尚不完全具備市場化條件，增加農(nóng)村金融供給需要金融政策和財政政策的綜合運(yùn)用，建立起“市場和政府扶持相結(jié)合的區(qū)域金融資源配置體系”，引導(dǎo)城市金融下鄉(xiāng)，包括財政的貼息政策、擔(dān)保政策、減免稅政策，以及發(fā)行特別支農(nóng)國債等等，靠少量財政的“餌”引導(dǎo)金融更大的“魚”游向農(nóng)村，既解決農(nóng)村資金投入不足問題，又解決流動性過剩問題。

    解決地方的盲目發(fā)展沖動

    經(jīng)濟(jì)問題的根源不完全是經(jīng)濟(jì)問題。目前中央層面對科學(xué)發(fā)展問題總體有較為清醒的認(rèn)識，而地方層面總體尚無清醒認(rèn)識，仍在互相攀比，其根源在于現(xiàn)行的干部體制和財政體制。發(fā)展快才能有財政收入，才能有政績，造成各地不顧資源、環(huán)境、安全而盲目“大干快上”。因此，要從干部選拔機(jī)制上入手解決“科學(xué)政績觀”問題。在2007年十七大和2008年換屆中更要注意這個問題。

    用哲學(xué)的眼光提高對經(jīng)濟(jì)走勢的預(yù)見性

    對經(jīng)濟(jì)問題的認(rèn)識，偏聽偏信不對，全聽全信也不對，正確的方式是“全（多）聽不全信”，關(guān)鍵是用馬克思主義指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，增強(qiáng)認(rèn)識和掌握經(jīng)濟(jì)規(guī)律的本領(lǐng)。掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本規(guī)律經(jīng)濟(jì)工作同其他社會與自然現(xiàn)象一樣，都有其自身的運(yùn)動規(guī)律。馬克思總結(jié)資本主義經(jīng)濟(jì)的運(yùn)動規(guī)律是高漲、危機(jī)、蕭條、復(fù)蘇，實(shí)際上這不只是資本主義經(jīng)濟(jì)的運(yùn)動規(guī)律，而是“初級階段市場經(jīng)濟(jì)”的運(yùn)動規(guī)律，社會主義的市場經(jīng)濟(jì)也不例外。我們1988～1989年的闖“物價關(guān)”，是經(jīng)濟(jì)的“高漲期”和“危機(jī)期（只不過不好用這個詞）。后來，我們不得不進(jìn)行治理整頓，隨后就是1990～1991年的“蕭條”，1992年的“復(fù)蘇”，接著又出現(xiàn)1993年的“高漲”與接下來的“危機(jī)”，迫使我們又不得不再次進(jìn)行“治理整頓”，采取了擴(kuò)大內(nèi)需等措施，減輕了“相對蕭條”的負(fù)面影響，經(jīng)濟(jì)始終較快增長（這是我們逐漸認(rèn)識并“駕馭”規(guī)律的結(jié)果）。經(jīng)過幾年的“積極復(fù)蘇”，2003年我們又開始進(jìn)入新的“高漲”期且已持續(xù)了五年。今天我們就要想到“危機(jī)”的到來，提前做好預(yù)防。

    解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾

    馬克思主義唯物辯證法同樣適用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。國家沒有“必要”的外匯儲備不行，外匯儲備“過量”也不行�！氨匾�”與“過量”有一個“度”（一般認(rèn)為人均600美元左右，姑且視550～650美元為合理區(qū)間），在“度”內(nèi)的運(yùn)動為“量變”，運(yùn)動到“度”外則變?yōu)椤百|(zhì)變”，“必要”與“過量”這對矛盾始終存在于外匯儲備工作中。如果外匯儲備走到“度”的邊緣，好比季節(jié)中的“立春”、“立秋”一樣，家庭就要準(zhǔn)備夏衣或冬衣。

    馬克思主義還告訴我們，在存在兩個或兩個以上矛盾的時候，必有一個是主要矛盾。在矛盾雙方中，必有一個是矛盾的主要方面，決定著矛盾的性質(zhì)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中，外匯儲備過高、流動性過剩、經(jīng)濟(jì)增長過快和粗放，都是要認(rèn)真解決的問題。但就現(xiàn)實(shí)來講，矛盾的主要方面是外匯儲備過高，解決了外匯儲備過高的問題就一定程度上緩解了流動性過剩的問題，再輔以解決流動性過剩問題，就可以抑制經(jīng)濟(jì)過快的勢頭。