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民營油企難破壟斷圍城
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http://china-zesir.com 發(fā)稿日期:2007-8-8
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- 中研網訊：
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2008-2009年中國肥料行業(yè)研究咨詢報告 【出版日期】 2009年1月 【報告頁碼】 325頁 【圖表數量】 176個2009-2012年中國碳酸二甲酯行業(yè)預測與投資前景分 碳酸二甲酯（DMC）作為PO的重要的下游衍生物，產品毒性小，并可替代光氣。目前在聚碳酸酯、生2009-2010年中國芳綸行業(yè)市場預測與投資咨詢研究 芳綸纖維全稱為"聚對苯二甲酰對苯二胺",英文為Aramid fiber，是一種新型高科技合成2009-2010年聚乙烯纖維市場運行及投資分析報告 【出版日期】 2008年12月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數量】 1507月30日，在商務部頒發(fā)的5張原油經營牌照當中，中國民營企業(yè)終于幸運地拿到了其中一張。而拿到牌照的其余4家則是人們熟悉的"巨無霸"--中石油、中石化、中海油、中化國際。
盡管這一張牌照結束了中國民營油企被邊緣化的歷史，但中國油品市場離徹底打破壟斷無疑還有相當長的一段距離。
民企拿牌
上面提到的"幸運兒"是一家名叫中藝華海進出口有限公司的民營企業(yè)。該公司進出口部總裁孫潭介紹說，按照商務部的規(guī)定，非國有渠道進口的原油，無權在市場銷售，必須持有中石油或中石化的排產證明方可入關。中藝華海早前就擁有原油進口資質，由于沒有經營權，只能統(tǒng)一賣給中石化經營。
"解決原料問題的根本在于原油的放開，原油放開的關鍵又在銷售環(huán)節(jié)。"北京異構石油工程咨詢公司副總經理陳薇在接受記者采訪時說。
根據商務部此前公布的《原油經營企業(yè)指引手冊》，要獲得原油銷售牌照必須符合嚴格的標準，例如全資或50%以上(不含50%)控股、原油一次加工能力不低于200萬噸；全資或50%以上(不含50%)控股、擁有20萬立方米以上原油油庫等。
"前段時間我們忙得不可開交，拼命往標準上靠，現在已經超標完成任務了。"孫潭說。
中藝華海提供給記者的資料顯示，中藝華海在江蘇南通如皋港經濟開發(fā)區(qū)，擁有5萬噸級的石化專用碼頭及千噸級浮碼頭各一座，靠泊能力為長江下游石化碼頭之首，同時擁有22萬立方米的石油化工儲罐群及其相應的配套設施；在山東萊州港投資興建了48萬立方米的倉儲設施。
中藝華海的獲牌讓民營企業(yè)受到鼓舞，為了這一時刻，民營油企足足等待了9年。多家民營企業(yè)表示中藝華�；蛟S將引發(fā)"連鎖反應"，國內多家民營企業(yè)可能相繼獲得原油銷售牌照。
圍城難破
然而，全國3000多家民營油企并不都是如此幸運。"盡管很多企業(yè)都在整改爭取達標，但能夠進入原油銷售市場大門的是三千挑一。"廣東石油商會油品部部長姚達明告訴記者。
中商石油委秘書長李曉玲告訴記者，這種局面與中石化、中石油兩大集團的掣肘不無關系。這一矛盾一度在發(fā)改委、商務部于6月召開的石油流通企業(yè)油源短缺問題座談會上爆發(fā)。
在這次會議上，中石油的一位代表直言："民營企業(yè)要獲得油基本沒可能--錢和審批都很成問題，把石油給民營企業(yè)也是國有資產的流失。"由于兩大集團不愿妥協(xié)，這次會議最終不歡而散，沒有任何實質性的進展。
介于商務部與兩大集團之間的微妙關系，在定奪名單的時候，不得不考慮他們的建議。李曉玲指出，《原油經營企業(yè)指引手冊》中，對申請從事原油經營的企業(yè)設置了要"具有一定的儲備能力和煉油能力"這個前提條件，而達到這個條件等同于要先通過兩大集團的認可，商務部才會去審議。因為按照中國現行的石油體系，從石油的開采、倉儲、加工到銷售，基本上都是由兩大集團掌控。但是如果不讓民企入圍，又有悖于商務部制訂《原油經營企業(yè)指引手冊》的初衷，即通過制定原油市場準入準則，穩(wěn)步推進原油市場的開放，形成市場經營主體多元化的格局。在這個前提條件下，中藝華海幾乎是唯一一家得到兩大集團認可的民營企業(yè)。這家企業(yè)是年度進口量超過200萬噸的國內五大石油進口企業(yè)之一，去年還一度進入前三甲。
打包外賣
對大多數民企來說，原油進口、經營牌照兩空，開采牌照更是遙遙無期，一些民企表示，他們已經做好了依靠外資的準備。在他們看來，這是唯一的也是最好的出路。
近日，浙江、遼寧、福建、新疆、山東等地的90家民營油企正私下與殼牌、BP、美孚等9家跨國巨頭展開"打包出售"談判。其中，15家已簽署意向協(xié)議。此后，國家發(fā)改委相關部門專就"打包出售"一事，赴廣東、河北、山東等地做緊急調研。
遼寧盤錦興隆石化實業(yè)開發(fā)有限公司董事長張順杰已經放棄申請原油銷售牌照，他證實，傳聞中的民營油企"打包出售"給外企的說法不是傳言，而是事實，他正是牽頭人之一。
"沒有油我們活不下去，只能另找門路。"張順杰說，"從1999年38號文件下發(fā)后，我們的日子一天不如一天，利潤微薄得已經負擔不起日常開銷。"
有報道稱，這15家民營油企的"捆綁"售價是1000萬美元，有些擁有油庫、有些擁有加油站、有些從事運輸。他們選擇出售給外資而不是國企是因為外資無論在體制、資金實力，還是市場經驗、服務意識上都超過國企。
對于民營油企的打包出售，發(fā)改委能源研究所副所長戴彥德認為："石油行業(yè)對資金、技術要求非常高，不是有錢就可以干的，民營油企賣給外資，也不會對國家石油安全造成太大影響，沒什么可大驚小怪的。"
但是可以預見，一旦這一趨勢蔓延開來，中國石油流通企業(yè)的勢力格局將被改寫，國資、民資、外資"三分天下"的格局將演變?yōu)閲Y、外資"兩強相爭"，前者的競爭壓力將顯著加大。
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