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礦業(yè)投資熱點的數據分析
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http://china-zesir.com 發(fā)稿日期:2007-3-20
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一、礦業(yè)成為我國投資新熱點原因分析
2008-2009年中國鉻產業(yè)研究咨詢報告 本報告首先介紹了金屬鉻行業(yè)及其相關行業(yè)等，接著分析了國際國內金屬鉻行業(yè)的發(fā)展概況，然后分別介2008-2009年中國錳產業(yè)研究咨詢報告 本報告首先介紹了錳行業(yè)的整體運行情況，接著分析了錳行業(yè)的供給與需求，分析了錳行業(yè)的上下游行業(yè)2009-2010年中國新能源市場研究與前景分析報告 【出版日期】 2008年12月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數量】 1502009-2010年中國污水處理行業(yè)深度研究與前景分析 近四年，我國污水處理行業(yè)發(fā)展迅猛。國家統(tǒng)計局資料顯示，2008年1-5月我國污水處理及其再生(一)經濟持續(xù)快速增長，對礦產品需求大幅度增加
從經濟發(fā)展階段看，工業(yè)化過程不可避免地需要大量耗費能源和礦產資源作為工業(yè)經濟發(fā)展的物質支撐。當前我國進入了工業(yè)化的階段，是正處在大量消耗自然資源原材料支撐經濟高速增長時期�！笆濉逼陂g，我國GDP平均增長率為9.46%(根據國家統(tǒng)計局修訂數據計算)，而石油、煤炭、鐵礦石、精煉銅、電解鋁等主要與經濟有密切聯(lián)系的礦產品消費量年平均增長率分別為7.92%、10.14%、22.06%、13.55%和15.26%。由于我國經濟持續(xù)快速增長，對礦產品需求大幅度增加，礦產品進口量越來越大(表1)，對外依賴程度越來越高，資源已經制約著我國經濟發(fā)展。因此，從礦產資源安全供應角度考慮，近幾年我國從政策、資金、技術、人力、物力等多方面加大礦業(yè)投資，加強了國內找礦力度，提高儲量保障程度，加大了國內礦山資源開發(fā)水平，提高國內礦產資源供應能力。
(二)礦產品價格大幅度增長，礦業(yè)企業(yè)利潤增加，效益明顯好轉
受全球經濟持續(xù)增長的影響，近幾年國內外市場石油、煤炭、鋼鐵和有色金屬等原材料價格大幅度上漲，與國民經濟有密切關系的原油、鐵礦石、銅、鋁等礦產品價格更是屢創(chuàng)歷史新記錄。礦產原材料價格大幅度上漲，使得我國礦業(yè)企業(yè)利潤大幅度增加，從2000年的1197.0億元增加到2005年的2577.5億元。其中煤炭采選業(yè)利潤從0.5億元增加到447.6億元；石油和天然氣開采業(yè)利潤從1148.4億元增加到1744.7億元；黑色金屬礦采選業(yè)利潤從6.5億元增加到146.4億元；有色金屬礦采選業(yè)利潤從30.8億元增加到128.3億元；非金屬礦采選業(yè)利潤從10.7億元增加到90.0億元。特別是最近兩三年，礦業(yè)企業(yè)的效益明顯好轉，社會資金紛紛投資我國礦業(yè)，使得礦業(yè)成為我國投資新熱點。
二、礦業(yè)成為我國投資新熱點的具體表現
(一)礦權發(fā)放數量大
1998年礦產資源法相配套的三個管理辦法發(fā)布，加上礦產品價格上漲，我國礦權市場建設取得了突破性的進展。從礦權一級市場情況看，勘察許可證和采礦權許可證發(fā)放總體呈遞增趨勢，勘察許可證發(fā)放個數從1999年的4888個遞增到2005年的22467個；采礦權許可證發(fā)放個數從1999年的26073個遞增到2005年的101916個。尤其最近兩年，勘察許可證和采礦權許可證發(fā)放數量相當大(表1)。
從礦權二級流轉市場情況看，我國礦權交易也異�；钴S，探礦權和采礦權出讓分別從2000年的45宗和253宗劇增到2005年的6002宗和34995宗，交易金額也從2000年的3.51億元和12.33億元，劇增到2005年的14.67億元和97.13億元(表2)。
(二)固定資產投資增長幅度大，部分行業(yè)還曾出現投資過熱問題
2001年—2005年我國采選業(yè)固定資產投資穩(wěn)步增加，從2001年的1145億元增長到2005年的3204億元。特別是從2003年開始，固定資產投資更是以30%以上的幅度增長，高于全國平均水平。我國采選業(yè)固定資產投資主要集中在油氣開采業(yè)、煤炭開采及洗選業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬采選業(yè)以及非金屬采選業(yè)，2005年比重分別為45.0%、35.7%、8.8%、5.7%和4.6%。另外在最近幾年，水泥、鋼鐵、有色金屬行業(yè)、焦化行業(yè)和煤炭行業(yè)等還存在不同程度出現投資過熱問題，造成其產能嚴重過剩，影響了整個行業(yè)的健康發(fā)展。
(三)外商參與我國礦業(yè)投資程度明顯提高
加入WTO后，我國政府迅速清理了礦產資源管理領域中與世界貿易組織規(guī)則不一致的行政法規(guī)和部門規(guī)章，對外商勘察開發(fā)礦產資源實行國民待遇，積極改善國內礦產資源開發(fā)投資環(huán)境，先后發(fā)布了《外商投資產業(yè)指導目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄》，并多次予以修訂。同時，修改了地質資料管理辦法，放寬了公益性地質資料的范圍，建立了公開的礦產資源信息服務系統(tǒng)。因此，近幾年外商參與我國礦產資源勘察開發(fā)程度顯著提高。2001—2005年我國有效的涉外勘察證和采礦證呈迅速上升趨勢，2005年我國有效的涉外勘察證206件，新發(fā)涉外采礦證187件。據不完全統(tǒng)計，目前約有80家外商投資企業(yè)在我國進行礦產資源勘察開發(fā)。截至2004年年底，中國礦產資源開發(fā)領域共利用外商直接投資項目1547個，合同外資金額為61.43億美元，實際利用外資金額達到68.85億美元，其中我國采礦業(yè)領域利用外商直接投資項目共計1471個，合同外資金額為52.34億美元，實際利用外資金額達到49.29億美元。
(四)礦業(yè)產值顯著增加
從2000年至2005年，我國礦業(yè)總產值和增長幅度均保持大幅度增長，2005年礦業(yè)總產值和增長幅度分別為14809億元和46.0%。“十五”期間我國礦業(yè)產值年平均增長率達到22.9%。
三、幾點建議
(一)合理編制礦業(yè)權設置方案，控制采礦業(yè)投資過熱
自去年9月以來，我國全面開展整頓和規(guī)范礦產資源秩序，并已收到顯著成效，但礦產資源開發(fā)秩序還沒有根本好轉。然而礦業(yè)投資過熱勢必加劇礦產資源秩序混亂。為了防止礦業(yè)投資過熱，應當按照礦產資源規(guī)劃要求，根據地質條件和資源貯存狀況，合理編制礦業(yè)權設置方案，按照市場供求狀況，有計劃地采用市場方式出讓探礦權采礦權，通過招標、拍賣、掛牌等競爭方式確定勘察開采主體。
(二)重視礦產資源的境外投資
我國石油、富鐵、銅、鉀鹽等資源短缺已成為定局，加大境外礦產資源勘察開發(fā)投資，獲取更多份額礦產品是解決我國礦產資源安全供應重要途徑，政府應當為有條件礦業(yè)企業(yè)“走出去”的鋪路搭橋：一是完善境外投資服務體系，特別要提高資源外交服務水平。在重點資源國家和地區(qū)的駐外機構中，派駐專職資源聯(lián)絡員，收集礦產資源勘察開發(fā)信息及礦業(yè)法律法規(guī)；二是加大扶持力度。如制定并實施我國海外地質調查援助計劃，開展海外地質調查和評價工作，為企業(yè)降低投資風險等。
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