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宏觀調控政策年大調整是否適宜分析
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http://china-zesir.com 發(fā)稿日期:2010-8-19
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2010-2013年汽車雨刮器膠條行業(yè)投資前景戰(zhàn)略研究 【出版日期】 2010年8月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個2010-2013年汽車雨刮器行業(yè)投資前景戰(zhàn)略研究及企 【出版日期】 2010年8月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個2010-2013年汽車雨刮片行業(yè)投資前景戰(zhàn)略研究及企 【出版日期】 2010年8月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個2010-2013年汽車雷達探測器行業(yè)投資前景戰(zhàn)略研究 【出版日期】 2010年8月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個未來幾個月，面對經濟環(huán)境的不確定性和投資領域的諸多“兩難問題”，投資調控進入相對觀察期，政策不宜有大的調整。調控思路上，要全面理解、準確落實中央已經出臺的一系列宏觀調控政策，在繼續(xù)保持積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的同時，投資政策應由側重短期宏觀調控逐步轉換到側重中長期宏觀管理，不斷促進投資平穩(wěn)、健康運行和結構優(yōu)化。
1、繼續(xù)保持適度寬松的貨幣政策和積極的財政政策。
繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策，綜合考慮國內外經濟形勢，更加靈活和有針對性地對貨幣政策進行微調。信貸政策應 “有保有壓”，第一，更傾向于支持民營經濟融資，尤其是中小企業(yè)融資；第二，“兩高一資”行業(yè)非技術進步型投資需求以及維持落后生產能力的貸款應予以限制。
繼續(xù)實施積極的財政政策，第一，安排使用好政府公共投資，既要在經濟出現(xiàn)進一步向下調整時預留出政府投資放松的空間，又要通過財政支持重大關鍵性技術的發(fā)展，引導投資的新一輪繁榮。第二，落實結構性減稅政策，在總體上降低投資稅負，提高薄弱環(huán)節(jié)的供給能力，同時，完善有利于“資源節(jié)約、環(huán)境友好”建設的稅收體系，引導企業(yè)投資行為。第三，優(yōu)化財政支出結構，保障和改善民生，大力支持區(qū)域協(xié)調發(fā)展和經濟結構調整，加快經濟發(fā)展方式轉變。
2、穩(wěn)定房地產價格預期，促進房地產市場長期健康發(fā)展。
保持房地產適度的投資規(guī)模，擴大房地產供給。決不能簡單壓制房地產投資，其結果不但不能降低房價，相反還將進一步推高房價。應注重房地產投資的結構，鼓勵滿足“剛性需求”的中小戶型的房地產開發(fā)投資，大幅增加滿足中低收入家庭的保障性住房開發(fā)投資。適時針對購買二套及以上住房者開征物業(yè)稅，努力營造一個排斥投機的房地產市場環(huán)境。
3、全面落實鼓勵民間投資的政策，帶動投資平穩(wěn)健康發(fā)展。
全面落實鼓勵民間投資重點要突出以下幾點，第一，盡快建立起鼓勵民間投資的技術標準和行業(yè)規(guī)范。第二，進一步拓寬民間融資渠道，在間接融資方面，應鼓勵發(fā)展面向中小企業(yè)融資的民間銀行，同時鼓勵大型商業(yè)銀行增加對民營業(yè)務的融資服務。在直接融資方面，應支持中小企業(yè)進行內源性融資，進而向社會定向募集股份和發(fā)行債券，支持發(fā)展私募股權投資基金，為中小企業(yè)提供融資平臺。第三，規(guī)范民營企業(yè)相關稅法，做到民營企業(yè)與國企、外企在稅種和稅率上具有相同待遇，堅決打擊壟斷勢力對民間投資和民營經濟的限制。
4、著力轉變投資結構，推動經濟發(fā)展方式轉變。
重工業(yè)投資快速發(fā)展的格局不可持續(xù)，而且面臨著資源和環(huán)境的嚴格限制和約束。但與此同時，我國當前還必須通過投資來實現(xiàn)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、就業(yè)率提高以及民生的改善。因此，按照西方發(fā)達國家工業(yè)化的模式實現(xiàn)我國工業(yè)化已經難以為繼，我們必須走一條資源節(jié)約、環(huán)境友好的新型工業(yè)化道路。長期以來，我國服務業(yè)發(fā)展一直相對落后，今后必須加大服務業(yè)的投資，通過服務業(yè)的快速發(fā)展，實現(xiàn)產業(yè)結構的優(yōu)化升級，推動經濟發(fā)展方式轉變。
5、樹立科學政績觀，實施有差別的投資調控。
通過干部績效考核機制改革，使地方政府樹立科學的政績觀。擴大民生改善、居民收入增長、就業(yè)率提高、節(jié)能減排、保障性住房建設規(guī)模與速度等指標在干部考核體系中的權重，弱化GDP指標的權重，促使地方政府對地方經濟社會發(fā)展進行科學規(guī)劃。與此同時，也要充分考慮到我國區(qū)域經濟社會發(fā)展不平衡的現(xiàn)實，根據(jù)不同地區(qū)發(fā)展階段和比較優(yōu)勢，有區(qū)別地進行投資調控。
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