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山東民營經(jīng)濟發(fā)展新高潮點評
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http://china-zesir.com 發(fā)稿日期:2010-8-9
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2010-2015年感應自動門行業(yè)深度評估及市場調(diào)查研 【出版日期】 2010年8月 【報告頁碼】 172頁 【圖表數(shù)量】 172個 【印2010-2015年分割羊肉行業(yè)深度評估及市場調(diào)查研究 【出版日期】 2010年8月 【報告頁碼】 105頁 【圖表數(shù)量】 57個 【印刷2010-2015年番茄醬行業(yè)深度評估及市場調(diào)查研究發(fā) 【出版日期】 2010年8月 【報告頁碼】 123頁 【圖表數(shù)量】 99個 【印刷2010-2015年多肽行業(yè)深度評估及市場調(diào)查研究發(fā)展 【出版日期】 2010年8月 【報告頁碼】 223頁 【圖表數(shù)量】 88個 【印刷“3萬億俱樂部”成員山東的節(jié)奏正顯著加快。在7月底召開了全省服務業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會之后，昨天(8月8日)，山東又召開全省促進民營經(jīng)濟發(fā)展大會，出臺促進民營經(jīng)濟發(fā)展的45條意見，欲在新起點上掀起民營經(jīng)濟發(fā)展的新高潮。
據(jù)了解，從2002年到去年，山東民營經(jīng)濟占GDP的比重由29.1%提高到42.8%，年均增1.96個百分點。今后山東將以更快的速度力推民營經(jīng)濟走上跨越式發(fā)展之路�！盃幦〗窈�5年民營經(jīng)濟實現(xiàn)的增加值占全省地區(qū)GDP的比重每年提高2個百分點以上，到2015年吸納就業(yè)占整個社會新增就業(yè)總數(shù)的比重達到95%�！笔￠L姜大明在大會上公布了未來5年的發(fā)展目標。這也意味著，5年后山東GDP的一半將由民營經(jīng)濟創(chuàng)造。
8年跨越，青島臨沂民營占比已過半
此次大會之前，山東曾于2002年召開過全省民營經(jīng)濟發(fā)展大會。彼時，山東與先進省份相比較，發(fā)現(xiàn)外經(jīng)外貿(mào)、高新技術和民營經(jīng)濟是三大弱項，因此將此三項確定為經(jīng)濟發(fā)展的3個突破點。
8年過去，截至去年的一組數(shù)據(jù)可以反映期間的跨越之巨。全省民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值14513.8億元，占GDP的比重由當年的29.1%上升到42.8%；實繳稅金466億元，是2002年的4.7倍。同時，在全省工業(yè)、投資、外貿(mào)領域的份額迅速增大，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提高到37.3%，占全社會投資比重提高到27.5%，占外貿(mào)進出口比重提高到23.9%，分別高于2002年28.2、13.6、21.2個百分點；實現(xiàn)的社會消費品零售額則是2002年的2.4倍，達4309.2億元，占全省總額的34.9%。
“省委省政府先后出臺實施了一系列鼓勵、扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，努力營造平等競爭的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境�！闭劶懊駹I經(jīng)濟的巨變，姜大明認為，山東的許多努力可圈可點，如優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、實施扶持計劃、推動集聚發(fā)展、強化金融支持等等，使山東民企的實力不斷增強，進入了新的發(fā)展階段。
據(jù)了解，至去年底，山東個體工商戶、私營企業(yè)數(shù)量分別達到215.7萬戶和47.1萬戶，比2002年增加5.7%和14.2%。其中，注冊資本過億元的私企930戶，私企集團1042戶，私營股份公司993戶，私營企業(yè)注冊資本已突破萬億元。農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量則為全國第一，達3.5萬戶。在民營經(jīng)濟發(fā)展較早的青島，民營經(jīng)濟增加值占GDP的比重已達51.6%，稅收占比達到50%，而后起之秀臨沂上述數(shù)字則分別達到75.5%和80.8%。
規(guī)模和層次的差距
但有“大象經(jīng)濟”之喻的山東，民營經(jīng)濟發(fā)展卻相對滯后。尤其與廣東、浙江、江蘇等民營經(jīng)濟發(fā)達的省份相比，山東的差距顯而易見(本報3月24日A1版以《GDP萬億俱樂部山東之痛：私企數(shù)量僅為粵蘇一半》為題曾予報道).
對此，姜大明亦直言不諱：“與先進省份相比，我省民營經(jīng)濟的發(fā)展還存在不少問題，突出表現(xiàn)為民營企業(yè)規(guī)�？傮w偏小、產(chǎn)業(yè)層次不夠高、發(fā)展后勁不足、核心競爭力不強等�！狈治銎渲械脑�，他認為，首先是思想認識不到位，由此導致政策落實不到位，民企發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤�，存在著“名義上開放，實際上限制”的“玻璃門”、“彈簧門”現(xiàn)象。
“既有水平不高的問題，也有總量不夠的問題。我們一些較大地級市的私營企業(yè)數(shù)量剛剛趕上蘇、浙、粵一個縣級市的總量�！痹谏綎|省中小企業(yè)辦公室主任劉新風看來，山東民營經(jīng)濟發(fā)展在產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構、技術結構和產(chǎn)業(yè)集聚度上，都有不盡如人意的地方。
但差距就是潛力，壓力可以轉(zhuǎn)化為動力。正如省委常委、副省長王軍民所說，這次大會就是分析問題所在，然后出臺措施，優(yōu)化環(huán)境，促進民營經(jīng)濟大發(fā)展。
政策提速
“這次大會是對發(fā)展民營經(jīng)濟的一次大發(fā)動大動員，意義重大，影響深遠�！眲⑿嘛L滿懷期待。歷數(shù)過去幾年山東出臺的促進民營經(jīng)濟發(fā)展的系列政策，他認為“幾乎每年都有新內(nèi)容，每次都有新突破�！倍舜瓮瞥龅摹�45條”扶持力度大、操作性強，構建起了一套較完善、較系統(tǒng)的鼓勵扶持民營企業(yè)的政策保障體系。
據(jù)了解，此次出臺的《山東省人民政府關于促進全省民營經(jīng)濟加快發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)涵蓋了從放寬民營經(jīng)濟發(fā)展限制，到為民營企業(yè)提供科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建和財政、稅收、金融、土地、人才支持等范圍，共45條，其“含金量”與支持力度均超以往。
《意見》明確，放寬民營資本投資領域。除國家明令禁止的，凡允許國有資本和外資進入的領域，一律對民營資本開放。支持民營資本進入電力、電信、鐵路、民航、公路運輸、銀行、證券、保險、水利、石油、礦產(chǎn)、國防科技以及醫(yī)療、供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理、公共交通、城市園林綠化、社會福利事業(yè)等公共服務領域，投資教育、科研、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)；鼓勵民營資本參與國有、集體企業(yè)的改組、改制。
放寬民營業(yè)戶名稱、經(jīng)營范圍和出資限制，允許使用“實業(yè)”、“發(fā)展”、“國際貿(mào)易”、“國際技術貿(mào)易”、“對外貿(mào)易”、“進出口”、“創(chuàng)業(yè)投資”、“生物質(zhì)能”、“電子商務”、“服務外包”、“××研究院”、“××研究所”等字樣作為其名稱。分期出資設立的公司，全體股東首期出資合計達到20%即可辦理注冊登記。申請辦理個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記的，一律不受出資金額限制。
《意見》鼓勵民營企業(yè)參股地方金融機構和金融組織，鼓勵民營資本依法進入國防科技工業(yè)，鼓勵民營資本參與教育公益事業(yè)，鼓勵民營企業(yè)參與土地整治和礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)等。
《意見》鼓勵民營企業(yè)加強技術創(chuàng)新。引導民營企業(yè)積極參與組織實施重大科技計劃項目和關鍵領域聯(lián)合攻關，大力扶持民營企業(yè)工程技術研究中心建設；加大對民企的專項資金支持。
為引導民企實施品牌戰(zhàn)略，《意見》提出，到2015年，爭取全省民營業(yè)戶商標注冊總量達到31萬件、省著名商標3000件、行政認定的中國馳名商標210件，并培育100家民營企業(yè)為重點名牌產(chǎn)品企業(yè)。
為完善對民企的金融服務體系，將逐步擴大小額貸款公司試點范圍。原則上，所有縣(市、區(qū))都可開展小額貸款公司試點，經(jīng)濟發(fā)達縣域或人口大縣可適當增加試點數(shù)量，允許符合一定條件的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅港區(qū)開展小額貸款公司試點。
據(jù)了解，目前山東已成立以分管副省長王軍民為組長的促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組，省直相關部門為成員。小組的主要工作是研究制定促進民營經(jīng)濟發(fā)展的目標和政策措施，并抓好政策落實和監(jiān)督考核。而民營經(jīng)濟發(fā)展也首次被納入各級政府工作績效考核評估體系，《山東省促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作考核指標及考核辦法》正在完善，估計很快會下發(fā)執(zhí)行。
- ■ 與【山東民營經(jīng)濟發(fā)展新高潮點評】相關研究報告
- ■ 市場分析
- ■ 行業(yè)新聞
- ■ 經(jīng)濟指標
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