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珠三角經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型任務(wù)點(diǎn)評(píng)
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http://china-zesir.com 發(fā)稿日期:2010-5-14
- 【搜索關(guān)鍵詞】：經(jīng)濟(jì) 研究報(bào)告 投資策略 分析預(yù)測(cè) 市場(chǎng)調(diào)研 發(fā)展前景 決策咨詢 競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)
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2010-2015年中國(guó)食品包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及投資 【出版日期】 2010年5月 【報(bào)告頁(yè)碼】 350頁(yè) 【圖表數(shù)量】 150個(gè) 【印2010-2015年中國(guó)生物識(shí)別技術(shù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行走勢(shì)及投資 【出版日期】 2010年5月 【報(bào)告頁(yè)碼】 350頁(yè) 【圖表數(shù)量】 150個(gè) 【印2010-2015年中國(guó)攝像頭產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)與投資戰(zhàn)略咨 【出版日期】 2010年5月 【報(bào)告頁(yè)碼】 350頁(yè) 【圖表數(shù)量】 150個(gè) 【印2010-2015年中國(guó)軟件行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)與投資前景分析 【出版日期】 2010年5月 【報(bào)告頁(yè)碼】 350頁(yè) 【圖表數(shù)量】 150個(gè) 【印長(zhǎng)安鎮(zhèn)街邊的大排檔正燈火通明，此時(shí)已是深夜十一點(diǎn)，但這個(gè)東莞南端小鎮(zhèn)的夜生活，卻仍未見(jiàn)睡意。
大排檔外的雨水淋淋瀝瀝，近來(lái)，50年未遇的暴雨正洗刷著廣東大部分地區(qū)，但大棚之內(nèi)，圍坐在桌旁的食客卻依舊興致盎然。這種場(chǎng)景讓人不由得感覺(jué)是在隱喻長(zhǎng)安鎮(zhèn)當(dāng)下的狀態(tài)。在肆虐全球的金融危機(jī)浪潮之中，這個(gè)對(duì)于外向型經(jīng)濟(jì)極端依賴的工業(yè)小鎮(zhèn)還算保持著相對(duì)的淡定。
長(zhǎng)安鎮(zhèn)總面積83.4平方公里，常住戶籍人口4萬(wàn)多人、非戶籍人口60多萬(wàn)人。猶如整個(gè)珠三角發(fā)展歷程的典型縮影。改革開(kāi)放以來(lái)，這里憑借毗鄰深圳、香港的地理優(yōu)勢(shì)，大力興辦“三來(lái)一補(bǔ)”和引進(jìn)“三資”企業(yè)，也從此啟動(dòng)了一直持續(xù)至今的富裕繁榮。
據(jù)長(zhǎng)安鎮(zhèn)委書(shū)記、鎮(zhèn)人大主席歐林高介紹，1980年開(kāi)辦了第一家來(lái)料加工企業(yè)，此后連續(xù)多年，每年都有數(shù)十家外資企業(yè)落戶長(zhǎng)安。截至2009年底，長(zhǎng)安擁有外資企業(yè)1300多家，歷年累計(jì)實(shí)際利用外資金額54億多美元；民營(yíng)企業(yè)1046家，投資總額達(dá)到38.5億元；個(gè)體工商戶達(dá)到3.8萬(wàn)戶，從業(yè)人員13萬(wàn)人。
然而今日，在這里流傳著一個(gè)說(shuō)法：當(dāng)其它城市人們還在飯桌上討論招商引資時(shí)，廣東的飯桌上的關(guān)鍵詞已經(jīng)變成了“騰籠換鳥(niǎo)”和“雙轉(zhuǎn)移”。一場(chǎng)深刻的轉(zhuǎn)型，正將這里再次推到了變革的邊緣。
轉(zhuǎn)型緊迫
“在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面廣東一定要有緊迫感，留給廣東的時(shí)間已經(jīng)不多了”
“產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整在上世紀(jì)末和本世紀(jì)初就已經(jīng)提出了，為什么到2008年國(guó)際金融風(fēng)暴沖擊以后，我們才感到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要性？其主要原因在于扮演經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主體角色的企業(yè)自身�！痹谌涨坝陂L(zhǎng)安鎮(zhèn)舉辦的“中央電視臺(tái)新轉(zhuǎn)變、中國(guó)行——問(wèn)策珠三角”的問(wèn)策論壇上，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧如是表示。
厲以寧表示，由于很多企業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因?yàn)槿狈?duì)國(guó)際形勢(shì)和發(fā)展前景的充分了解，所以認(rèn)為現(xiàn)在的日子很好過(guò)，就沒(méi)有必要進(jìn)行轉(zhuǎn)型，耽誤了時(shí)間�！坝绕涫菍�(duì)廣東一些有出口傾向、有出口導(dǎo)向的企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們認(rèn)為依靠低成本的勞動(dòng)力和對(duì)資源的大量使用，能夠使自己的產(chǎn)品繼續(xù)保持銷路。一旦國(guó)際金融危機(jī)來(lái)了，市場(chǎng)萎縮了，這時(shí)候要想升級(jí)、想結(jié)構(gòu)調(diào)整就困難了。因此，我們可以看到，盡管廣東省委在2008年和2009年一再?gòu)?qiáng)調(diào)要騰籠換鳥(niǎo)，方向是對(duì)的。而且在企業(yè)困難的時(shí)候，為了避免失業(yè)的大量增長(zhǎng)，地方上也感到力不從心。所以我們看到很清楚，要經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不但要認(rèn)識(shí)到它的重要性，而且要選擇推行轉(zhuǎn)型的最佳時(shí)機(jī)�，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)回升了，市場(chǎng)開(kāi)展活躍了，應(yīng)該說(shuō)正是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最佳時(shí)機(jī)�！�
厲以寧同時(shí)表示，當(dāng)前國(guó)內(nèi)的情況，在國(guó)內(nèi)三個(gè)最重要的增長(zhǎng)極當(dāng)中，長(zhǎng)三角和環(huán)渤海地區(qū)都在迅速地推行經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。厲以寧說(shuō)“長(zhǎng)三角的江蘇，環(huán)渤海區(qū)的天津?yàn)I海新區(qū)已經(jīng)走到了前面，我們不抓緊推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)廣東是不利的，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面廣東一定要有緊迫感，留給廣東的時(shí)間已經(jīng)不多了。”
廣東省委政研室主任謝鵬飛也表示，廣東原有的發(fā)展模式、發(fā)展方式為廣東完成農(nóng)業(yè)省向工業(yè)省的跨越做出貢獻(xiàn)。但是，它確實(shí)也帶來(lái)很多的弊端，特別是這次金融危機(jī)的沖擊，充分暴露了廣東原有粗放式、外延式、“三高兩低”的原來(lái)的發(fā)展方式。這個(gè)弊端暴露得非常充分。如果這些弊端集中概括起來(lái)，就體現(xiàn)在廣東這條路已經(jīng)在三方面走不下去了。
“第一個(gè)難以為繼是原來(lái)高度依賴外需市場(chǎng)的增長(zhǎng)模式在復(fù)雜多變的復(fù)雜市場(chǎng)、外需市場(chǎng)的變化下已經(jīng)難以為繼，特別是這次金融危機(jī)表現(xiàn)得很明顯；第二個(gè)難以為繼是產(chǎn)業(yè)和技術(shù)層次低在快速的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中難以為繼，第三個(gè)難以為繼就是過(guò)去高度依靠物資消耗，高消耗的模式已經(jīng)面臨著越來(lái)越嚴(yán)重的資源、環(huán)節(jié)等壓力，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性也難以為繼�！敝x鵬飛表示。
今年年初，剛剛從金融海嘯中有所恢復(fù)的廣東很多地區(qū)企業(yè)出現(xiàn)了招民工難的問(wèn)題。在厲以寧看來(lái)，這說(shuō)明兩點(diǎn)�！暗谝稽c(diǎn)，外出農(nóng)民已經(jīng)不同于上世紀(jì)80年代初期和中期所出來(lái)的那批農(nóng)民，當(dāng)時(shí)他們只考慮收入，只要城里打工的收入比農(nóng)村收入多，他們就愿意在城里打工。但現(xiàn)在情況不一樣了，新一代農(nóng)民工考慮的是成本和收益的對(duì)比，他們不只是考慮在城市打工的收入，他們也重視到成本，因此他們更愿意選擇就近打工，何必到珠三角來(lái)呢？所以，這種情況下表明了情況正在變化。另外一點(diǎn)，如果出來(lái)打工，而技術(shù)水平又達(dá)不到廣東企業(yè)的要求，同樣廣東這邊也不需要他。因此可以看出，勞動(dòng)力素質(zhì)的提高尤其是一個(gè)重要的問(wèn)題�！�
“因此我們可以了解到，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有兩個(gè)含義，一個(gè)含義就是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排，走低碳經(jīng)濟(jì)道路。另一個(gè)含義是勞動(dòng)力素質(zhì)必須提高，勞動(dòng)力素質(zhì)不提高，那對(duì)于廣東省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型來(lái)說(shuō)也是一個(gè)重要的問(wèn)題。我們應(yīng)該看到，不但企業(yè)需要轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級(jí)也需要轉(zhuǎn)型，如果只看到企業(yè)的轉(zhuǎn)型，沒(méi)有看到產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，那經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也是不成功的�！眳栆詫幷f(shuō)。
轉(zhuǎn)型難題
“如果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，這6000名員工怎么辦？這就是一個(gè)很實(shí)際的問(wèn)題”
雖然對(duì)于具體措施仍存有疑惑，但對(duì)于珠三角來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向已經(jīng)深入人心，但是具體到企業(yè)而言，這仍是一個(gè)難以下定決心的選擇：金融危機(jī)之后全球開(kāi)始復(fù)蘇，生存依舊滋潤(rùn)，而若是轉(zhuǎn)型，這條從未走過(guò)的路上風(fēng)險(xiǎn)難測(cè)，沒(méi)準(zhǔn)會(huì)倒在路上。一位長(zhǎng)安鎮(zhèn)當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)家就向記者舉了一個(gè)例子，他的企業(yè)工廠中有近6000名員工，“如果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，這6000名員工怎么辦？這就是一個(gè)很實(shí)際的問(wèn)題。”
對(duì)此厲以寧表示，“廣東在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型當(dāng)中要關(guān)掉一些小廠、小礦，關(guān)掉造成污染的企業(yè)，人到哪里去呢？外省的可以回去，廣東的怎么辦？要靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，投資于大型基礎(chǔ)項(xiàng)目是有用的，投資這些項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁是有用的。吸收勞動(dòng)力還是要民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，如果每一個(gè)吸引一兩個(gè)幫手，那勞動(dòng)力就有地方吸收，這就是廣東最大的優(yōu)勢(shì)——體制優(yōu)勢(shì)。有了體制優(yōu)勢(shì)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)出來(lái)了，社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)也可以利用得更好。”
珠三角發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑怎樣選擇？在厲以寧看來(lái)，以廣東為例，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型必須把握好自身的優(yōu)勢(shì)。厲以寧指出，廣東的優(yōu)勢(shì)在于，一個(gè)是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，第二是科學(xué)技術(shù)人才的優(yōu)勢(shì)，第三個(gè)優(yōu)勢(shì)是社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，社會(huì)資源也就是社會(huì)關(guān)系。第四是體制優(yōu)勢(shì)，如果體制優(yōu)勢(shì)不能充分發(fā)揮出來(lái)，前面的這些優(yōu)勢(shì)也受到了限制。
而財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康則表示，珠三角的轉(zhuǎn)型離不開(kāi)政府自身轉(zhuǎn)型的重大問(wèn)題�！罢趺礃雍侠淼匕l(fā)揮頂層規(guī)劃的指導(dǎo)作用，這個(gè)問(wèn)題表現(xiàn)得越來(lái)越明顯。政府牽頭發(fā)揮作用是無(wú)可替代的，不可能靠市場(chǎng)主體，靠市場(chǎng)主體解決頂層規(guī)劃的問(wèn)題，必須由政府充分、合理地發(fā)揮作用。珠三角在前面的已有基礎(chǔ)之上，這方面是不是要引起重視和一系列的創(chuàng)新措施�！�
同時(shí)賈康表示，此前的發(fā)展已經(jīng)表明政策性投融資配合的財(cái)政、稅收和政府其他可用的必要的政策性支持手段推進(jìn)各個(gè)地方政府轄區(qū)和珠三角區(qū)域的開(kāi)拓和發(fā)展，它的作用不容忽視。
賈康說(shuō)：“最近一段時(shí)間熱議的地方政府融資平臺(tái)到底怎么樣看待，有很多不同看法。我認(rèn)為對(duì)此長(zhǎng)期來(lái)看堵不如疏，中國(guó)目前這種超常規(guī)發(fā)展需要得到配套支持。涉及政策性投融資的具體形式非常豐富，現(xiàn)實(shí)生活中已經(jīng)看到了，不僅僅只有國(guó)際上的公司合作伙伴關(guān)系的模式以及國(guó)內(nèi)的貼息、信用擔(dān)保，各種各樣從民間產(chǎn)生的公司合作伙伴關(guān)系，還應(yīng)借鑒國(guó)際合作的POT、BT，有產(chǎn)業(yè)基金，和政府基金合在一起在資本市場(chǎng)互相呼應(yīng)，在地方融資平臺(tái)和登堂入室的地方債，是有前衛(wèi)導(dǎo)向的投融資活動(dòng)，可能在規(guī)范性提高的同時(shí)為今后做出重大的貢獻(xiàn)�！�
企業(yè)之困
“談到轉(zhuǎn)型，企業(yè)本身也面臨著不同層次的問(wèn)題”
“所有的政策都要圍繞著企業(yè)作為主體，這是一個(gè)以企業(yè)為主導(dǎo)的命題。”廣東社科院科研處處長(zhǎng)丁力認(rèn)為，談到轉(zhuǎn)型，企業(yè)本身也面臨著不同層次的問(wèn)題。
丁力表示，企業(yè)可以分成甲乙丙丁不同級(jí)別。雖然做的都是企業(yè)家，由于企業(yè)家在不同的層級(jí)上他們面臨的挑戰(zhàn)是不一樣的�！皩�(duì)企業(yè)來(lái)講，就像一個(gè)孩子讀書(shū)，有小學(xué)、有中學(xué)、有大學(xué)之分，比如說(shuō)我認(rèn)為，我們的小學(xué)就是屬于以生產(chǎn)導(dǎo)向?yàn)橹鞯�；在生產(chǎn)型企業(yè)之上，列為第二類的就是中學(xué)階段，就是市場(chǎng)主導(dǎo)型企業(yè)；到大學(xué)階段是創(chuàng)新性企業(yè)。純粹的小學(xué)型企業(yè)不可能直接上升為創(chuàng)新型企業(yè)，這是值得我們高度關(guān)注的。”
在丁力看來(lái)，企業(yè)的轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及制度風(fēng)險(xiǎn)等三個(gè)方面。丁力表示，企業(yè)不應(yīng)僅留在生產(chǎn)主導(dǎo)型的低級(jí)階段，而應(yīng)該鼓勵(lì)他們盡快地面向市場(chǎng)，發(fā)展自身的品牌。
丁力所提出的針對(duì)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型與品牌建立問(wèn)題，實(shí)際上也是目前珠三角很多企業(yè)所面臨的難題。在目前內(nèi)外環(huán)境都還沒(méi)有明確的形勢(shì)之下，企業(yè)轉(zhuǎn)型也意味著風(fēng)險(xiǎn)，這好比：“不轉(zhuǎn)型是等死，轉(zhuǎn)型等于找死。”
即使是在大型企業(yè)的企業(yè)家之中，這個(gè)問(wèn)題也存在分歧。珠海格力電器股份有限公司總裁董明珠認(rèn)為，企業(yè)轉(zhuǎn)型必須創(chuàng)新，面臨金融危機(jī)時(shí)，創(chuàng)新是必然選擇，但創(chuàng)新時(shí)也要有失敗的準(zhǔn)備，沒(méi)有基礎(chǔ)的企業(yè)創(chuàng)新可能是找死。企業(yè)創(chuàng)新有大有小，不同時(shí)期有不同的創(chuàng)新思想，要根據(jù)企業(yè)條件創(chuàng)新，只是選擇時(shí)間的長(zhǎng)短，鎖定的目標(biāo)時(shí)間段可能有所不同，但是必須要堅(jiān)持。
而TCL集團(tuán)董事長(zhǎng)李東升則表示，客觀來(lái)看，在眾多的工業(yè)企業(yè)中經(jīng)營(yíng)品牌只有少數(shù)，多數(shù)是代工或部件經(jīng)營(yíng)，不能把品牌作為企業(yè)發(fā)展的前提條件。
“像日本、韓國(guó)企業(yè)多數(shù)也只是專注某個(gè)領(lǐng)域生產(chǎn)工藝產(chǎn)品線。一個(gè)地區(qū)要培養(yǎng)自己的品牌企業(yè)不代表所有企業(yè)都要有自己的品牌，代工企業(yè)如果在生產(chǎn)效率在特定領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)比較強(qiáng)，在制造、專有技術(shù)開(kāi)發(fā)方面有優(yōu)勢(shì)，也可以實(shí)現(xiàn)發(fā)展。中小企業(yè)要根據(jù)自己的特點(diǎn)，選擇合適自己的路。新的品牌進(jìn)入新的消費(fèi)領(lǐng)域代價(jià)是很高的，沒(méi)有積累的成功概率不高。對(duì)于一些無(wú)能力做品牌的企業(yè)，現(xiàn)在選擇做品牌不是很好的時(shí)機(jī)。”李東生說(shuō)。
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