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結(jié)構(gòu)調(diào)整給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的壓力點(diǎn)評(píng)
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http://china-zesir.com 發(fā)稿日期:2010-7-7
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2010-2015年中國鎂合金行業(yè)調(diào)研及投資前景預(yù)測報(bào) 本研究咨詢報(bào)告國家統(tǒng)計(jì)局、國家海關(guān)總署、國家發(fā)改委、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家工業(yè)和信息化部、2010-2015年中國礦物棉產(chǎn)品市場研究與投資前景預(yù) 【出版日期】 2010年7月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個(gè) 【印2010-2015年中國礦山機(jī)械市場投資焦點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)前景 【出版日期】 2010年7月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個(gè) 【印2010-2015年中國快運(yùn)快遞行業(yè)調(diào)研及投資前景預(yù)測 本研究咨詢報(bào)告主要依據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)改委、國家商務(wù)部、國家交通運(yùn)輸部、國務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)于某些行業(yè)和企業(yè)而言，2010年上半年來不乏各種“壞消息”：工人群體要求改善待遇的呼聲此起彼伏；人民幣匯率升值壓力進(jìn)一步增大；在大宗商品漲價(jià)的背景下，中國鋼企在鐵礦石談判中遭遇挫折；國務(wù)院以罕見的嚴(yán)厲口吻要求各地抓緊實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)……
自主調(diào)整也好，倒逼機(jī)制也罷，這些密集呈現(xiàn)的消息傳達(dá)了同一訊號(hào)：中國經(jīng)濟(jì)可能已接近結(jié)構(gòu)調(diào)整的大限，固有的增長方式和經(jīng)濟(jì)布局可能迎來一場較大的革新。
老問題新壓力
工人維權(quán)是個(gè)老問題，但像今年這樣頻繁爆發(fā)卻為近年來罕見。繼廣州本田工人罷工要求提高工資之后，北京現(xiàn)代供貨商員工，深圳蛇口貨柜車司機(jī)相繼罷工，要求提高待遇。富士康公司上半年頻繁發(fā)生的“跳樓”事件更是把勞動(dòng)權(quán)益的話題推到了風(fēng)口浪尖。
在一系列事件之后，中華全國總工會(huì)5月底表態(tài)要求各地工會(huì)組織為工人說話，關(guān)心工人生產(chǎn)生活，使之“有尊嚴(yán)地生活，實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)”。富士康和本田等也相繼表示將提高工人薪資。市場普遍預(yù)期，中國勞動(dòng)成本今后將大幅提升，從而影響出口企業(yè)的競爭力。
如果說，數(shù)年來要求人民幣升值的聲音主要來自美歐發(fā)達(dá)國家的話，則這種局面今年宣告正式終結(jié)。巴西和印度等國財(cái)經(jīng)官員近期公開要求中國調(diào)整匯率政策，其措辭之強(qiáng)硬，前所未有。巴西央行行長恩里克·梅雷萊斯用“扭曲”一詞描繪人民幣匯率問題。印度央行行長杜武里·蘇巴拉奧宣稱，人民幣遭低估給包括印度在內(nèi)的國家造成“損失和負(fù)擔(dān)”。
耐人尋味的是，身為發(fā)達(dá)國家的日本并不贊成逼迫中國升值人民幣，顯然與美歐國家保持距離。不論各方動(dòng)機(jī)如何，理論精當(dāng)與否，當(dāng)前主張人民幣升值的聲音顯然處于上風(fēng)。
至此，中國經(jīng)濟(jì)面臨勞動(dòng)成本上升和人民幣升值預(yù)期，一旦預(yù)期成真，依賴出口的中國制造業(yè)難免遭受一定沖擊，那些缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌、靠貼牌出口賺取微利的企業(yè)將面臨倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。
某些產(chǎn)業(yè)將遭淘汰
除出口行業(yè)外，國內(nèi)某些行業(yè)同樣面臨重新洗牌的前景。在金融危機(jī)背景下，國際市場鐵礦石、鐵礦砂價(jià)格等原材料過去兩年一路縮水，加之政府采取經(jīng)濟(jì)刺激措施，國內(nèi)鋼鐵、建材、電力和石化等行業(yè)快速擴(kuò)張。然而面對(duì)原材料價(jià)格回升，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)刺激政策逐步退出，這些行業(yè)將遭遇嚴(yán)峻考驗(yàn)。
以鋼鐵行業(yè)為例，中鋼協(xié)去年年底估計(jì)，去年全年國內(nèi)粗鋼可供應(yīng)資源量達(dá)5 .79億噸，庫存增加3000萬噸左右，供大于求的苗頭十分明顯。如今，在原料價(jià)格可能飆升高達(dá)100%，政府逐步收回經(jīng)濟(jì)刺激措施，加緊打壓樓市泡沫的背景下，鋼鐵行業(yè)以及處于下游的汽車、建材和機(jī)械制造等行業(yè)可能經(jīng)歷深度調(diào)整。
除市場因素外，政府調(diào)控同樣不容忽視。國務(wù)院5月初公布“關(guān)于進(jìn)一步加大力度確保實(shí)現(xiàn)‘十一五’節(jié)能減排目標(biāo)的通知”，要求各地從14個(gè)方面進(jìn)一步加大工作力度，確�！笆晃濉睂�(shí)現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右的目標(biāo)。
根據(jù)通知，今年中國將關(guān)停小火電機(jī)組1000萬千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能2500萬噸、煉鋼600萬噸、水泥5000萬噸、電解鋁33萬噸、平板玻璃600萬重箱、造紙53萬噸。
考慮到今后8個(gè)月是“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的攻堅(jiān)掃尾階段，各地在中央政府“強(qiáng)化行政問責(zé)”的壓力下，勢必以“鐵的手腕”整肅高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能。
人民幣升值預(yù)期，勞動(dòng)成本上升，資源價(jià)格上漲，刺激政策退出，環(huán)保壓力增長……可以預(yù)見，如果上述因素今后一段時(shí)期集中發(fā)力，則某些產(chǎn)業(yè)和地區(qū)可能經(jīng)歷堪比上世紀(jì)九十年代國企改制重組時(shí)的艱難。
應(yīng)當(dāng)指出，這樣的“內(nèi)憂外患”是中國經(jīng)濟(jì)必須服下的一劑苦口良藥。在國外市場和環(huán)保壓力日增、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)亟待轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻，中國唯有主動(dòng)迎難而上，才能在危機(jī)中把握機(jī)遇，贏得發(fā)展。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生增長
一些分析人士指出，在后危機(jī)時(shí)代，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略形勢發(fā)生了重大變化，各國圍繞財(cái)政、環(huán)保等議題展開新一輪較量，利益和博弈態(tài)勢發(fā)生新的分化組合。在此環(huán)境下，中國需要認(rèn)清各方動(dòng)機(jī)與訴求，適時(shí)調(diào)整策略，堅(jiān)持既定改革方向。
分析人士認(rèn)為，巴西、印度等發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體就人民幣匯率問題發(fā)難表明，美國等西方國家分化發(fā)展中國家，加強(qiáng)對(duì)華施壓的策略已經(jīng)奏效。而更深層的原因在于，兩國在出口結(jié)構(gòu)上與中國存在競爭關(guān)系，人民幣升值可以使其出口商品贏得競爭優(yōu)勢。
日本反對(duì)人民幣過快升值的背后同樣是自身利益：首先，日本企業(yè)向中國或通過中國出口大量零部件，它們從相對(duì)弱勢的人民幣中獲益；其次，日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇嚴(yán)重依賴向中國制造業(yè)出口資本設(shè)備，人民幣升值可能有損中國制造業(yè)，進(jìn)而影響日本對(duì)華出口。
如匯率問題一樣，無論勞動(dòng)力成本還是大宗商品價(jià)格均涉及到價(jià)格形成機(jī)制及結(jié)構(gòu)調(diào)整；如匯率問題一樣，外界討論中國經(jīng)濟(jì)可能有多種結(jié)論，但中國只能按照自己的利益和節(jié)奏推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場化改革。
要理順價(jià)格機(jī)制，必須要付諸于資源價(jià)格改革，付諸于升值預(yù)期的結(jié)構(gòu)措施，付諸于發(fā)展服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)性措施。面對(duì)市場變化和內(nèi)外壓力，主動(dòng)實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，恰恰是中國應(yīng)對(duì)內(nèi)外挑戰(zhàn)的最佳手段。結(jié)構(gòu)調(diào)整就是要通過一系列破舊立新的改革，提高國民經(jīng)濟(jì)的整體質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的公平合理分配，最終使中國經(jīng)濟(jì)走上“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，內(nèi)生增長”道路，使勞動(dòng)者享有“尊嚴(yán)”和“體面”。
應(yīng)當(dāng)指出，中國經(jīng)濟(jì)長期以來粗放增長、內(nèi)需不足和行業(yè)壟斷經(jīng)營的積弊決定了國內(nèi)需要一場內(nèi)憂外患催生下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)大變革。而現(xiàn)在，可能正是變革前夜。
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