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廣東進臺灣高端產(chǎn)業(yè)的機會點評
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http://china-zesir.com 發(fā)稿日期:2010-7-1
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根據(jù)協(xié)議，雙方同意，逐步減少或消除雙方之間實質(zhì)多數(shù)貨物貿(mào)易的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘；逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門的服務(wù)貿(mào)易限制性措施；提供投資保護，促進雙向投資；促進貿(mào)易投資便利化和產(chǎn)業(yè)交流與合作。
其中，大陸將對539項原產(chǎn)于臺灣的產(chǎn)品實施降稅，降稅產(chǎn)品包括農(nóng)產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、機械產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、汽車零部件、紡織產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品、冶金產(chǎn)品、儀器儀表以及醫(yī)療產(chǎn)品等十類。臺灣將對267項原產(chǎn)于大陸的產(chǎn)品實施降稅，降稅產(chǎn)品包括石化產(chǎn)品、機械產(chǎn)品、紡織產(chǎn)品及其他產(chǎn)品等四類。
“廣東作為臺商在大陸投資最集中的省份，應(yīng)發(fā)揮兩岸經(jīng)貿(mào)往來的中介平臺作用，在進一步吸引臺商投資、陸資登臺和擴大對臺商品銷售方面有所作為�！贬槍CFA協(xié)議簽訂，暨南大學(xué)臺灣經(jīng)濟研究所教授陳恩這樣對本報記者表示。
協(xié)議有助于臺灣經(jīng)濟復(fù)蘇
協(xié)議提出，簽署協(xié)議的目標為：加強和增進雙方之間的經(jīng)濟、貿(mào)易和投資合作；促進雙方貨物和服務(wù)貿(mào)易進一步自由化，逐步建立公平、透明、便利的投資及其保障機制；擴大經(jīng)濟合作領(lǐng)域，建立合作機制。
隨著世界經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化已成為當(dāng)今世界的兩大基本趨勢，簽署FTA或ECFA已是臺灣應(yīng)對區(qū)域經(jīng)濟整合的必然要求。長期關(guān)注臺灣發(fā)展專家、廣東省社科院港澳臺研究中心研究員范海泉認為，“對臺灣經(jīng)濟而言，ECFA不是萬靈丹，但卻是相對理想的止痛藥和促進劑�！�
根據(jù)臺“經(jīng)濟部”委托“中華經(jīng)濟研究院”所做的“兩岸經(jīng)濟合作架構(gòu)協(xié)議之影響評估”結(jié)果顯示：ECFA簽署后，臺灣的GDP將提高1.65%—1.72%，出口會增加4.99%，進口會增加7.07%，臺灣未來7年可能增加的FDI(即國際直接投資)流入規(guī)模將達89億美元。美國知名智庫皮特森國際研究院最新報告也指出，兩岸簽署ECFA后，臺灣的GDP在2020年可增加4.5%。
范海泉分析認為，海峽兩岸簽署ECFA，一是有助于臺灣應(yīng)對世界經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化的挑戰(zhàn)，讓臺灣經(jīng)濟擺脫在東亞區(qū)域經(jīng)濟整合中被邊緣化的危機；二是有助于臺灣借助大陸經(jīng)濟快速崛起的契機，推動臺灣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，提升臺灣經(jīng)濟競爭力；三是有助于臺灣投資環(huán)境改善，吸引更多臺資留臺、陸資入臺及外資進臺，從而為臺灣經(jīng)濟走出困境、邁向復(fù)蘇創(chuàng)造有利條件。
范海泉提供的數(shù)據(jù)顯示，大陸降稅項目估計可讓臺灣2.3萬家中小企業(yè)直接獲利。大陸對臺灣降稅的539項產(chǎn)品，多數(shù)是臺灣考量中小企業(yè)利益而爭取納入，依“經(jīng)濟部”統(tǒng)計，至少約2.3萬家中小企業(yè)直接獲利，這些中小企業(yè)出口到大陸金額估算1年27.7億美元，聘雇員工人數(shù)至少42.6萬人。
成本降低有助臺商開拓大陸市場
根據(jù)協(xié)議，ECFA將取消兩岸之間很多殘余的貿(mào)易和投資壁壘。雙方同意降低紡織品、汽車零部件、機械設(shè)備和石油化工產(chǎn)品的關(guān)稅，并相互開放銀行和其他服務(wù)業(yè)的市場。其中，大陸將降低539種臺灣商品關(guān)稅，臺灣將降低267種大陸商品關(guān)稅。
“ECFA的簽署是東莞臺商期盼多年的愿望，也是東莞臺商一直努力的方向�！睎|莞臺商投資企業(yè)協(xié)會秘書長趙維南表示，此次ECFA簽署早收清單中不少項關(guān)稅下調(diào)的項目，涉及到很多東莞臺商從事的行業(yè)，可使東莞臺資企業(yè)直接受益，大大降低臺商產(chǎn)品的成本，有助于臺商產(chǎn)品開拓大陸市場。
“ECFA協(xié)議有點類似于臺灣版的CEPA協(xié)議，廣東是CEPA的先行區(qū)和試驗區(qū)，受益最大。在ECFA協(xié)議中，廣東也將成為最大的受益者之一。”陳恩說，ECFA協(xié)議和CEPA協(xié)議的簽訂，將推動形成粵港澳臺、海南、福建這么一個聯(lián)合兩岸六地的華南經(jīng)濟體。
港府智囊機構(gòu)智經(jīng)研究中心主席胡定旭也對兩岸簽署ECFA協(xié)議表示歡迎。胡定旭認為，香港在兩岸關(guān)系中一直扮演中介角色，隨著兩岸關(guān)系緩和及ECFA的簽署，香港必須重新思考在新形勢下兩岸關(guān)系中的定位及角色。
推動臺資對粵投資進入新高度
雖然從地理意義上來講，廣東不是跟臺灣最近的省份，但臺商投資主要是在廣東和江蘇，與臺灣在經(jīng)貿(mào)方面的聯(lián)系最為密切。那么對于廣東而言，應(yīng)如何抓住這一政策契機？
暨南大學(xué)臺灣經(jīng)濟研究所教授陳恩表示，廣東的港口和航空港很發(fā)達，又與香港毗鄰，有著口岸優(yōu)勢。在兩岸的經(jīng)貿(mào)往來中，廣東將充當(dāng)一個中介平臺：臺灣的資金、技術(shù)、產(chǎn)品，將經(jīng)過廣東輻射到內(nèi)地；而內(nèi)地的資金、企業(yè)、產(chǎn)品、游客進入臺灣，也要經(jīng)過廣東。
陳恩表示，ECFA協(xié)議的簽訂將讓臺資對粵投資進入到一個新的高度和水平，廣東應(yīng)抓緊進行結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在臺資企業(yè)新一輪的大轉(zhuǎn)移中，廣東應(yīng)更多地引進臺灣的高端產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
陳恩認為，在未來的產(chǎn)業(yè)布局中，將有越來越多的臺資企業(yè)把總部、研發(fā)、設(shè)計和銷售環(huán)節(jié)放在廣東，把生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸省份。
“此外，應(yīng)進一步擴大廣東產(chǎn)品對臺灣的出口，促進廣東企業(yè)到臺灣去投資�！标惗髡f，一直以來，都是臺灣的資金和產(chǎn)品單向來到大陸，大陸對臺灣貿(mào)易存在的巨大貿(mào)易逆差�，F(xiàn)在，廣東已經(jīng)有這樣的經(jīng)濟實力和發(fā)展水平，去加大對臺的出口和投資。比如廣東的一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，像以華為、中興通訊為代表的高科技產(chǎn)業(yè)，在臺灣會有很強的競爭力，存在著很大的合作空間。
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