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我國中小企業(yè)融資現(xiàn)狀分析
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http://china-zesir.com 發(fā)稿日期:2009-7-21
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- 中研網(wǎng)訊：
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日前，全國政協(xié)舉行“加快發(fā)展方式轉變和結構調整，提高可持續(xù)發(fā)展能力”專題協(xié)商會，與會委員建議，建設中國“草根”金融體系，促進小企業(yè)和農村經濟發(fā)展。
2009-2012年中國減肥食品產業(yè)運行態(tài)勢及投資前景 【出版日期】 2009年7月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個 【印2009-2012年中國減肥產業(yè)運行態(tài)勢及投資前景咨詢 【出版日期】 2009年7月 【報告頁碼】 106頁 【圖表數(shù)量】 150個 【印2009-2012年中國肝素鈉市場調查與投資咨詢研究報 【拉丁名】 Heparin Sodium 肝素鈉是粘多糖硫酸酯類抗凝血藥。近年來研究證2009-2012年中國單克隆抗體藥物市場調查與投資咨 該類藥物具有靶向性強、特異性高和毒副作用低等特點，代表了藥品治療領域的最新發(fā)展方向，并且在抗小企業(yè)融資依然難
目前，關于中小企業(yè)融資問題有兩種不同的聲音，金融管理部門和銀行系統(tǒng)認為中小企業(yè)融資難問題已經得到一定緩解，但是來自工信部的看法是中小企業(yè)融資問題沒有得到根本解決。為什么存在這樣不同的看法？
傅軍委員說，全國工商聯(lián)對當前中小企業(yè)融資難的實際狀況展開了調查分析，發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)融資難，難在小企業(yè)�；\統(tǒng)地提中小企業(yè)融資問題，在實質上混淆和掩蓋了小企業(yè)融資難問題。金融管理部門、銀行系統(tǒng)與工信部的看法之所以不同，我們認為，是將中型企業(yè)與小企業(yè)相提并論，籠統(tǒng)地統(tǒng)計中小企業(yè)信貸數(shù)據(jù)，在實際上模糊、淡化和掩蓋了小企業(yè)融資難的嚴重程度。
按照《統(tǒng)計上大中小型企業(yè)劃分辦法（暫行）》和《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》，我國企業(yè)數(shù)量結構特點是大型企業(yè)極少，中型企業(yè)不多，小型企業(yè)占絕大多數(shù)�？傮w來看，全國各類大型企業(yè)不到1萬家，占全國企業(yè)的不足0.1%；中型企業(yè)不到10萬家，占近1%；其余99%均為小型企業(yè)。
根據(jù)工商銀行2008年年報，到2008年底，全國資產信貸規(guī)模最大、客戶覆蓋面最廣、營業(yè)網(wǎng)點達15676個的工商銀行才有36267戶小企業(yè)貸款客戶，平均一個網(wǎng)點有貸款的小企業(yè)才2.31個，累計發(fā)放小企業(yè)貸款才227.5萬元。除農業(yè)銀行外，其他國有商業(yè)銀行的小企業(yè)客戶更少。
“總的看，中型企業(yè)融資難已經基本得到解決，小企業(yè)融資難基本沒有得到解決�！备弟娬f。
融資權也應人人平等
那么，為什么會出現(xiàn)小企業(yè)融資難？
有人認為，其主要原因在于“草根”經濟體自身信用缺失，管理落后，且無法提供抵質押物。但劉克崮委員說，根據(jù)孟加拉鄉(xiāng)村銀行多年成功實踐證明，窮人也有信用，人人都應有平等的融資權。在他看來，我國經濟體系中，大量存在的小型企業(yè)、微型企業(yè)、個體工商戶和農戶（統(tǒng)稱為“草根經濟”），是社會經濟中最具活力、單位投資就業(yè)貢獻率最高的部分，在我國資金供應總體充裕的形勢下，我國“草根”經濟體融資難的癥結，不在于“草根”經濟體本身，而在于現(xiàn)行以大銀行為主體，服務大中型企業(yè)為目標，基于正規(guī)財務報表和充分抵質押物的金融體系，難以適應“草根經濟體”的特點和“草根經濟”的發(fā)展需求。
這主要體現(xiàn)在以下三方面：一是基層金融機構嚴重不足，缺乏數(shù)量眾多的立足區(qū)縣、街鎮(zhèn)，定位“草根”的小型、微型金融機構；二是金融產品體系過于強調財務報表與抵、質押，而這正是“草根”經濟體的天然弱項；三是監(jiān)管權力過于集中，運作不夠靈活。
建設“草根金融”八項建議
那么，“草根金融體系”應當如何建設？
劉克崮委員表示，“草根金融體系”的建設應當適應“草根”經濟客戶多、較分散、單筆額度小、期限短、缺乏抵質押物的特點。
為此，劉克崮委員提出了8項具體建議：1，建立強有力的領導推進機制。2，建立完善“草根經濟”金融統(tǒng)計制度。統(tǒng)一各部門的統(tǒng)計辦法，將“中小企業(yè)”細分為“中企業(yè)”、“小企業(yè)”、“微企業(yè)”、“個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者”，并增加農戶統(tǒng)計；將金融產品細分為中貸、小貸、微貸及個貸；以此形成“草根經濟”和“草根”金融統(tǒng)計制度。3，大力發(fā)展中、小、微型金融機構。鼓勵大中型國有和股份制銀行設立小企業(yè)金融服務專營機構；鼓勵地方銀行設立分支，跨區(qū)域經營；大力發(fā)展中小銀行和小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、資金互助社等新型小、微金融機構。4，設立必要的政策性金融機構。在國家層面設立機構為小、微型金融機構批發(fā)供資。在國家和省設立中小企業(yè)再擔保公司。5，完善“草根”金融產品體系。根據(jù)客戶成長階段、信用特征、財務規(guī)范程度和抵、質押物狀況設計和發(fā)展不同的金融產品。6，制定財稅金融扶持政策。對主要從事“草根”金融業(yè)務的機構給予營業(yè)稅優(yōu)惠；對所有金融機構一定額度下的農戶貸款業(yè)務給予稅收優(yōu)惠；建立“草根”金融的補貼和風險補償機構；制定相應的信貸政策。7，建立社會支持體系。建立全國“草根”金融技術培訓體系，建立健全“草根”金融IT系統(tǒng)和規(guī)范標準的數(shù)據(jù)庫，完善企業(yè)和個人征信體系。8，下放金融監(jiān)管權限。中央政府制定“草根”金融監(jiān)管法規(guī)，地方政府制定監(jiān)管細則并組織實施，同時可委托批發(fā)供資機構代理執(zhí)行部分中小金融監(jiān)管職能。
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