2010年著力五大“推進(jìn)”

　　根據(jù)工信部部黨組的總體部署，按照消費(fèi)品工業(yè)司2010年的工作思路和重點工作安排，2010年以來消費(fèi)品工業(yè)司主要開展了以下工作：

　　推進(jìn)輕紡調(diào)整振興規(guī)劃的落實，著手編制“十二五”規(guī)劃。一是為進(jìn)一步落實輕紡工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，組織實施已發(fā)布的關(guān)于服裝家紡自主品牌建設(shè)、食品工業(yè)企業(yè)誠信建設(shè)、家電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、制革行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等指導(dǎo)意見，發(fā)布了家電行業(yè)自主品牌建設(shè)、紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等指導(dǎo)意見。二是積極參與《“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃》的編制工作，認(rèn)真開展輕工業(yè)、紡織工業(yè)、食品工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)等行業(yè)規(guī)劃，生物醫(yī)藥、糧食加工業(yè)等專題規(guī)劃的編制工作。

　　推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是促進(jìn)重點行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)推動醫(yī)藥、家電等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)印染、粘膠等行業(yè)準(zhǔn)入管理。二是搭建對接平臺，積極推動紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是督促各地落實造紙、酒精等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。四是積極引導(dǎo)消費(fèi)品工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造工作，重點支持了食品工業(yè)企業(yè)質(zhì)量安全檢（監(jiān)）測能力建設(shè)。完成了229項消費(fèi)品工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作和122項標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)審工作。大力應(yīng)用信息技術(shù)，促進(jìn)重點行業(yè)企業(yè)開展節(jié)能減排工作。

　　推進(jìn)內(nèi)需擴(kuò)大，培育新的增長點。一是積極引導(dǎo)企業(yè)圍繞“質(zhì)量、品牌、品種、服務(wù)”，增加適銷對路產(chǎn)品，滿足多層次的消費(fèi)需求；進(jìn)一步落實家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新等政策措施。二是通過標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)對接等，推動產(chǎn)業(yè)用紡織品在相關(guān)行業(yè)的應(yīng)用。積極引導(dǎo)生物醫(yī)藥、紡織新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。配合開展了食品、藥品質(zhì)量安全專項整治工作。

　　推進(jìn)企業(yè)誠信建設(shè)，積極實施品牌戰(zhàn)略。一是扎實推進(jìn)誠信體系建設(shè)。建立了由15個部門參加的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作部門聯(lián)席會議制度；制定發(fā)布了肉制品行業(yè)、乳制品行業(yè)誠信體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；分別在河南、黑龍江開展了肉制品行業(yè)、乳制品行業(yè)誠信建設(shè)試點工作。二是開展自主品牌建設(shè)工作。建立了服裝家紡自主品牌建設(shè)部門會商機(jī)制，研究制定了品牌建設(shè)評價體系；提出了家電行業(yè)自主品牌建設(shè)重點任務(wù)。

　　推進(jìn)改革和計劃管理工作，積極開展運(yùn)行監(jiān)測工作。一是積極配合推進(jìn)了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，規(guī)范基本藥物生產(chǎn)，加強(qiáng)基本藥物保障供應(yīng)；加強(qiáng)了國家醫(yī)藥儲備管理工作和卷煙、糖精等產(chǎn)品年度生產(chǎn)計劃管理工作；促進(jìn)了傳統(tǒng)工藝美術(shù)行業(yè)管理工作；開展了履行《煙草控制框架公約》的組織協(xié)調(diào)工作。二是積極關(guān)注大宗農(nóng)副產(chǎn)品價格走勢及匯率、用工、原材料成本變動情況，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測工作，適時提出了政策措施建議。

　　2011年工作思路與重點

　　2011年是“十二五”起步之年，消費(fèi)品工業(yè)要以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改造提升為主要任務(wù)，著力改善供給結(jié)構(gòu)與質(zhì)量、促進(jìn)內(nèi)需外需擴(kuò)大，著力加快產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展，著力推進(jìn)節(jié)能減排、淘汰落后和兼并重組，著力推進(jìn)自主品牌建設(shè)和誠信體系建設(shè)，著力加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量管理和安全整頓、保障和改善民生，努力提高消費(fèi)品工業(yè)增長的質(zhì)量和效益。

　　為此，消費(fèi)品工業(yè)司確定了2011年的工作重點：貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，謀劃消費(fèi)品工業(yè)“十二五”發(fā)展思路。要積極編制并按期發(fā)布“十二五”輕工等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及生物醫(yī)藥等專項規(guī)劃，要做好與相關(guān)國家規(guī)劃及地方規(guī)劃的銜接工作。要進(jìn)一步組織實施各項配套細(xì)則，做好消費(fèi)品工業(yè)各項“十二五”發(fā)展規(guī)劃與輕紡工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的延續(xù)、銜接工作。

　　進(jìn)一步增強(qiáng)有效供給能力，積極擴(kuò)大內(nèi)需和外需。一是要支持發(fā)展重要消費(fèi)品的研發(fā)、設(shè)計，引導(dǎo)企業(yè)順應(yīng)城鄉(xiāng)消費(fèi)升級趨勢生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品，發(fā)展休閑用品、高檔耐用消費(fèi)品；積極配合落實家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新等政策措施，推動更多輕紡產(chǎn)品下鄉(xiāng)惠農(nóng)；引導(dǎo)重點專業(yè)市場品牌化、規(guī)?；l(fā)展；通過制修訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和使用規(guī)范、推進(jìn)產(chǎn)需銜接、協(xié)調(diào)采購政策等措施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)快速發(fā)展。二是要繼續(xù)完善政策，加強(qiáng)信息服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)有效應(yīng)對匯率變動等形勢，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定傳統(tǒng)市場，開拓新興市場；支持企業(yè)“走出去”，投資、收購國外原料生產(chǎn)基地、知名品牌、研發(fā)設(shè)計機(jī)構(gòu)和營銷網(wǎng)絡(luò)等。

　　推進(jìn)政策的落實和完善，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。一是嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和農(nóng)膜等行業(yè)準(zhǔn)入條件，加快制定日用玻璃等行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定；大力推進(jìn)家電等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是支持北京、上海等中心城市加快發(fā)展以研發(fā)設(shè)計和品牌營銷為主的都市型產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)建消費(fèi)品工業(yè)產(chǎn)業(yè)承接示范園區(qū)；加快提升輕紡產(chǎn)業(yè)集群。三是繼續(xù)推進(jìn)重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排、兼并重組等任務(wù)。四是組織協(xié)調(diào)好技術(shù)改造項目的申報、評審、資金落實工作。五是要加快政策研究，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展；認(rèn)真組織實施2011年度中藥材專項扶持項目。

　　加強(qiáng)誠信和品牌建設(shè)，努力提高質(zhì)量管理水平。一是要健全和利用好部際工作機(jī)制，加快構(gòu)建誠信信息平臺，擴(kuò)大試點范圍。二是要開展品牌評價、跟蹤、監(jiān)測、發(fā)展等工作，加快服裝家紡、家用電器行業(yè)自主品牌建設(shè)。三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，促進(jìn)先進(jìn)裝備、新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)“兩化”深度融合，指導(dǎo)督促地方和企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理和食品藥品安全整治工作。

　　積極履行職能，加強(qiáng)行業(yè)管理工作。一是要建立重點地區(qū)、重點企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測和信息交流制度，提出應(yīng)對的政策措施建議。二是要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、研究機(jī)構(gòu)的工作支撐作用，加強(qiáng)消費(fèi)品工業(yè)改造提升中的重大政策研究。三是要加快建立國家基本藥物供應(yīng)體系，完善藥品應(yīng)急處置和醫(yī)藥儲備保障體系；促進(jìn)鹽業(yè)體制改革，著手建立國家食鹽儲備制度。四是要做好2011年度卷煙、糖精等產(chǎn)品年度生產(chǎn)計劃的下達(dá)、實施和督查工作；組織開展《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)條例》的修訂工作；加強(qiáng)履行《煙草控制框架公約》的組織協(xié)調(diào)。