從限貸、限購，到增加市場供應(yīng)、加大問責(zé)等，一系列的調(diào)控手段不斷施壓樓市。但近日某房產(chǎn)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年3月，全國100個(gè)城市住宅平均價(jià)格較上月上漲0.59%，其中82個(gè)城市價(jià)格環(huán)比上漲，仍在看漲。到底是什么原因，讓政策之矛難以擊穿房價(jià)堅(jiān)冰？

　　回到政策出臺(tái)的初衷，細(xì)究"新國八條"中對(duì)房價(jià)調(diào)控目標(biāo)的規(guī)定，其是寫在"進(jìn)一步落實(shí)地方政府責(zé)任"這條措施中的，本意是要地方政府切實(shí)承擔(dān)起促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的責(zé)任，隨之明確了新建住房價(jià)格控制目標(biāo)要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力三方掛鉤的制定方法。這就不難理解"保證市場平穩(wěn)健康發(fā)展"是房價(jià)調(diào)控目標(biāo)的目的所在，避免出現(xiàn)像過去那樣暴漲的局面，防止樓市泡沫的持續(xù)吹大。但關(guān)鍵是，如何才能通過這項(xiàng)新政的實(shí)施，來達(dá)到預(yù)期的效果。

　　實(shí)際上，做好這樣的事并不難。在"十二五"規(guī)劃綱要中，有著這樣的表述，未來五年，我國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)是年均增長7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民純收入年均實(shí)際增長超過7%。上述兩項(xiàng)指標(biāo)也正是房價(jià)調(diào)控目標(biāo)的參照物，既有此長遠(yuǎn)規(guī)劃，為何不能制定一個(gè)長期穩(wěn)定的房價(jià)控制目標(biāo)呢？使這項(xiàng)調(diào)控成為一個(gè)常態(tài)化指標(biāo)，穩(wěn)定未來房價(jià)的預(yù)期。值得注意的是，"十二五"規(guī)劃中對(duì)住房問題的重要指向之一，也正是要求形成房價(jià)與消費(fèi)能力基本適應(yīng)的住房供需格局。

　　也因此，大膽假設(shè)，解決當(dāng)前的樓市問題，不妨設(shè)置一個(gè)長遠(yuǎn)穩(wěn)定的框架，而這個(gè)框架是由未來5年3600萬套保障性住房建設(shè)計(jì)劃和房價(jià)控制目標(biāo)所構(gòu)成，其作用在于穩(wěn)定未來房價(jià)的預(yù)期，而后在這個(gè)大的框架內(nèi)，逐步解決房地產(chǎn)市場長期以來存在的問題，擠出樓市泡沫，避免再次陷入越調(diào)越漲的怪圈。而更重要的是，通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步弱化地方對(duì)土地財(cái)政的依賴，厘清事權(quán)與財(cái)權(quán)的責(zé)任，根治房地產(chǎn)業(yè)的痼疾。