國(guó)務(wù)院總理溫家寶昨日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的政策措施。

　　會(huì)議指出，近期部分城市房?jī)r(jià)、地價(jià)又出現(xiàn)過(guò)快上漲勢(shì)頭。必須采取更為嚴(yán)格、更為有力的措施，認(rèn)真落實(shí)中央確定的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，切實(shí)解決城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題。會(huì)議確定了以下政策措施：一是抑制不合理住房需求。實(shí)行更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策。對(duì)購(gòu)買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30％；對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50％，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍；對(duì)貸款購(gòu)買第三套及以上住房的，大幅度提高首付款比例和利率水平。地方政府可根據(jù)實(shí)際，在一定時(shí)期內(nèi)采取臨時(shí)性措施，嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購(gòu)房。加快研究制定合理引導(dǎo)個(gè)人住房消費(fèi)、調(diào)節(jié)個(gè)人房產(chǎn)收益的有關(guān)稅收政策。二是增加住房有效供給。房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市，要增加居住用地供應(yīng)總量，大幅度增加公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房供應(yīng)。依法加快處置閑置房地產(chǎn)用地，對(duì)收回的閑置土地，優(yōu)先安排用于普通住房建設(shè)。在堅(jiān)持和完善土地招拍掛制度的同時(shí)，探索“綜合評(píng)標(biāo)”、“一次競(jìng)價(jià)”、“雙向競(jìng)價(jià)”等土地出讓方式。各地要盡快編制和公布住房建設(shè)規(guī)劃，保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70％。加快普通商品住房項(xiàng)目審批，盡快形成有效供應(yīng)。三是加快保障性安居工程建設(shè)。各級(jí)地方政府要切實(shí)落實(shí)土地供應(yīng)、資金投入和稅費(fèi)優(yōu)惠政策，確保完成2010年建設(shè)保障性住房300萬(wàn)套、改造各類棚戶區(qū)280萬(wàn)套的工作任務(wù)。大力發(fā)展公共租賃住房。四是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。嚴(yán)格依法查處土地閑置及炒地行為，對(duì)存在捂盤惜售、土地閑置等違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，限制新購(gòu)置土地，暫停批準(zhǔn)上市、再融資和重大資產(chǎn)重組，商業(yè)銀行不得發(fā)放新開發(fā)項(xiàng)目貸款。清理已發(fā)放預(yù)售許可證的商品住房項(xiàng)目，對(duì)囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)等行為加大曝光和處罰力度，性質(zhì)惡劣的依法取消房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)資格，對(duì)違法違規(guī)的要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。規(guī)范發(fā)展租賃市場(chǎng)。完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信息披露制度。

　　會(huì)議要求，穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障要實(shí)行省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)、城市人民政府抓落實(shí)的工作責(zé)任制，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部等部門要建立考核問(wèn)責(zé)和約談、巡查制度，對(duì)遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲、推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作不力的，要追究責(zé)任。各地區(qū)、各部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)分工協(xié)作和指導(dǎo)督查，加快制定、調(diào)整和完善相關(guān)政策措施。

　　90平方米以上首套房貸首付不低于30%

　　國(guó)務(wù)院調(diào)控樓市第一條新措施明確抑制不合理住房需求，實(shí)行更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策。對(duì)購(gòu)買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30%；對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍；對(duì)貸款購(gòu)買第三套及以上住房的，大幅度提高首付款比例和利率水平。地方政府可根據(jù)實(shí)際，在一定時(shí)期內(nèi)采取臨時(shí)性措施，嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購(gòu)房。加快研究制定合理引導(dǎo)個(gè)人住房消費(fèi)、調(diào)節(jié)個(gè)人房產(chǎn)收益的有關(guān)稅收政策。

　　措施的出臺(tái)意味著改善型二套住房政策被取消，全部二套房貸都必須執(zhí)行50%以上的首付和利率1.1倍的政策。顯然政策比2007年9月出臺(tái)的二套房貸政策還要嚴(yán)厲，當(dāng)時(shí)二套房貸僅要求首付40%以上，利率1.1倍。而首次置業(yè)的市民一旦購(gòu)買90平方米以上的單位，也不能享受兩成首付的優(yōu)惠了。

　　地方政府遏制房?jī)r(jià)上漲不力要追究責(zé)任

　　國(guó)務(wù)院還確定了增加住房有效供給，加快保障性安居工程建設(shè)和加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管三條措施。其明確，房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市，要增加居住用地供應(yīng)總量，并首次提出要求各地政府探索“綜合評(píng)標(biāo)”、“一次競(jìng)價(jià)”、“雙向競(jìng)價(jià)”等土地出讓方式。另外還明確對(duì)存在捂盤惜售、土地閑置等違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，限制新購(gòu)置土地，暫停批準(zhǔn)上市、再融資和重大資產(chǎn)重組，商業(yè)銀行不得發(fā)放新開發(fā)項(xiàng)目貸款。清理已發(fā)放預(yù)售許可證的商品住房項(xiàng)目，對(duì)囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)等行為加大曝光和處罰力度，性質(zhì)惡劣的依法取消房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)資格，對(duì)違法違規(guī)的要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　國(guó)務(wù)院會(huì)議還要求，穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障要由省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)，各地城市人民政府則抓落實(shí)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部等部門要建立考核問(wèn)責(zé)和約談、巡查制度，對(duì)遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲、推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作不力的，要追究責(zé)任。

　　專家分析

　　最嚴(yán)厲房貸政策出臺(tái) 樓市成交或跌一兩成

　　新的二套房貸政策作為歷年來(lái)最嚴(yán)厲的房貸政策，引起廣州房地產(chǎn)業(yè)界的震動(dòng)。多位開發(fā)商和業(yè)內(nèi)專家均認(rèn)為政策會(huì)直接打擊樓市，而且將會(huì)起到立竿見影的效果，接下來(lái)樓市成交量或跌一兩成。

　　合富置業(yè)首席市場(chǎng)分析師龍斌認(rèn)為這個(gè)政策打擊力度非常大，直接針對(duì)二套房或二套房以上置業(yè)者。在談到對(duì)廣州樓市的影響時(shí)，龍斌說(shuō)：“該政策會(huì)直接導(dǎo)致住宅成交量10%-20%的逐步萎縮。”身兼開發(fā)商營(yíng)銷總監(jiān)和地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究專家兩身份的鄧浩志也表示政策出臺(tái)會(huì)對(duì)樓市帶來(lái)立竿見影的影響，“影響很大，就像2007年二套房貸政策剛出臺(tái)，樓市立刻進(jìn)入調(diào)整期一樣，預(yù)計(jì)這次樓市也會(huì)出現(xiàn)新的觀望期，成交量肯定會(huì)降一降”。但鄧浩志也表示，新房貸政策更多的是影響投資炒家，有真實(shí)需求的二次置業(yè)者往往愿意多付首期款，減少利息，對(duì)他們影響相對(duì)少一些。

　　房地產(chǎn)專家韓世同也表示，目前市場(chǎng)上購(gòu)買的主力為改善型置業(yè)的買家，投資客由于政策的連續(xù)打壓，已經(jīng)收手或者處于觀望狀態(tài)。此刻再次出臺(tái)針對(duì)改善型置業(yè)買家的政策，會(huì)打壓主流的成交主力，造成成交量的進(jìn)一步萎縮。

　　新房貸政策出臺(tái)后，廣州樓價(jià)會(huì)立刻下降嗎？接受采訪的多位業(yè)內(nèi)人士均表示短期內(nèi)降價(jià)可能性不大。龍斌表示，當(dāng)前貨幣流動(dòng)性寬松，因此開發(fā)商資金壓力不大，很難降價(jià)。

　　銀行說(shuō)法

　　真正執(zhí)行要一段時(shí)間 趕房貸尾班車有風(fēng)險(xiǎn)

　　某國(guó)有商業(yè)銀行相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人表示，目前銀行還沒有收到總行下達(dá)的相關(guān)通知。根據(jù)慣例，國(guó)務(wù)院制定了相關(guān)政策之后，需要成文后到各家銀行的總行層面，再由總行下達(dá)文件到各地方分行來(lái)執(zhí)行。因此具體到廣州的各家銀行，什么時(shí)候開始正式執(zhí)行這個(gè)新規(guī)定目前還不知道。該負(fù)責(zé)人還表示，新房貸政策的出臺(tái)對(duì)于目前已經(jīng)獲得審批的客戶沒有影響，仍然按照已經(jīng)審批的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。此外，對(duì)于那些想在政策執(zhí)行之前趕尾班車買房的個(gè)人客戶，要充分考慮到申請(qǐng)后不能按照原規(guī)定審批的風(fēng)險(xiǎn)，因此最好多預(yù)備一些首付款，以免現(xiàn)在申報(bào)的資料來(lái)不及審批通過(guò)。

　　置業(yè)者聲音

　　房?jī)r(jià)總得降一降 首付卻是這么高

　　對(duì)于即將出臺(tái)的新房貸政策，有人歡喜有人愁。還沒有買房的市民小羅表示等著房?jī)r(jià)降下來(lái)。他說(shuō)：“買第二套房門檻這么高，很多二次置業(yè)的市民都不買房了，以后房?jī)r(jià)總得降一降吧。”而原來(lái)按揭買了一套小戶型單位的林小姐則表示，在市區(qū)置業(yè)買套三房單位的夢(mèng)想不可能實(shí)現(xiàn)了?！艾F(xiàn)在市中心房?jī)r(jià)都超過(guò)1.5萬(wàn)元/平方米，尤其是老城區(qū)價(jià)格都超過(guò)2萬(wàn)元/平方米，買一套100來(lái)平方米的三房單位要200萬(wàn)元以上，首付就得100萬(wàn)元，一下子多了20萬(wàn)元首付，即使樓價(jià)降一點(diǎn)，總不可能降20萬(wàn)元吧，怎么能買得起??！”

　　應(yīng)對(duì)新招

　　首套房貸商業(yè)貸款 二套房貸用公積金

　　面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)厲的二套房貸政策，廣州市民已經(jīng)開始研究應(yīng)對(duì)新政策的新招。

　　熟悉房貸業(yè)務(wù)的謝小姐表示，以后市民辦理首套房貸謹(jǐn)記要用商業(yè)貸款，不要用公積金貸款，這樣以后按揭第二套房就使用公積金房貸，利率更優(yōu)惠。她表示，公積金房貸沒有一套房貸和二套房貸之分，只要首次貸公積金或者第一次公積金貸款還清了再貸公積金房貸都可以。一般房貸成數(shù)三成，目前公積金利率3.87%。如果第一套房按揭采用商業(yè)貸款，可以獲得4.752%的優(yōu)惠利率，比公積金利率略高。但到了買第二套房按揭，辦理公積金房貸，可以獲得3.87%的公積金利率，比商業(yè)利率1.1倍的6.534%少了2.664個(gè)百分點(diǎn)，顯然更優(yōu)惠。

　　新政房貸算算賬：150萬(wàn)元房子利息增了18萬(wàn)多

　　據(jù)悉，新政策對(duì)二套房貸影響較大，目前廣州銀行對(duì)于二套房貸主要執(zhí)行四成首付，最高利率優(yōu)惠八折。以此計(jì)算市民以后按揭二套房要多付不少費(fèi)用：

　　按今年3月市中心住宅均價(jià)1.5萬(wàn)多元/平方米計(jì)算，廣州市民購(gòu)買一套100平方米房子大概需要150萬(wàn)元，按此計(jì)算，市民不僅要多付15萬(wàn)元利息，而且最高要多付18.2萬(wàn)元利息。而同樣按五成首付計(jì)算，20年期房貸，新政策實(shí)施后其月供要比現(xiàn)在多760元。

　　●案例

　　羅先生購(gòu)買一套150萬(wàn)元房子，屬于二套房貸，目前按八折利率申請(qǐng)20年期房貸，月供僅4847元，新政策實(shí)施后月供達(dá)5607元，平均每月要多付760元月供，總利息增加了182238元。

　　新聞鏈接

　　供應(yīng)住房用地18萬(wàn)公頃 將建300萬(wàn)套保障住房

　　新華社電 國(guó)土資源部15日公布的2010年全國(guó)住房供地計(jì)劃顯示，全國(guó)2010年度住房用地計(jì)劃擬供應(yīng)量約18萬(wàn)公頃，比2009年及前5年平均年度實(shí)際供地量大幅度增加。

　　國(guó)土資源部土地利用管理司司長(zhǎng)廖永林說(shuō)，保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型商品房用地計(jì)劃供應(yīng)量，占住房用地計(jì)劃供應(yīng)總量的77％。在這三類住房用地中，中小套型商品房計(jì)劃供地總量80431公頃。保障性住房用地為24000多公頃，比去年增加一倍多，其中經(jīng)濟(jì)適用房用地占保障性住房用地總量的71％，廉租房用地占保障性住房總量的29％，比去年實(shí)際供地增加4．7倍。

　　廖永林說(shuō)，2010年，中央將下達(dá)300萬(wàn)套保障性住房（含廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房）建設(shè)任務(wù)。